После нескольких месяцев застоя США палата представителей наконец утвердил военную помощь на сумму более 61 миллиарда долларов, чтобы помочь Украине в ее отчаянной защите от России, а также миллиарды для других союзников, включая Израиль и Тайвань.
В ходе двухпартийного голосования 210 демократов и 101 республиканец присоединились к поддержке Украины, при этом 112 республиканцев – большинство членов Республиканской партии – проголосовали против. Это произошло после того, как спикер республиканской партии Майк Джонсонвынудил отказаться от ряда законопроектов, несмотря на ожесточенное сопротивление внутри его собственной Республиканской партии, многие из которых выступают против увеличения расходов на оборону Украины.
Голосование началось на несколько часов раньше запланированного срока на внеочередном субботнем заседании, которое отложило запланированный перерыв в работе Палаты представителей. Палата представителей разразилась аплодисментами, когда Украина Законопроект был принят под председательством Марка Молинаро из Нью-Йорка, призывающего членов не размахивать украинскими флагами.
В мощной попытке подвести итоги ставок перед голосованием бывший спикер Демократической партии Нэнси Пелоси выступила с резким и наглядным призывом: «Я надеюсь, что наши коллеги выберут демократию и порядочность, а не автократию и зло, потому что я боюсь, если вы выберете Путина». маршрут, на ваших руках будет кровь, кровь детей, кровь их матерей, изнасилованных на глазах у их родителей, изнасилованных на глазах у их детей», — сказала она.
Владимир Зеленский, президент Украины, недавно предупредил, что его страна «проиграет войну» без помощи США, поскольку ее вооруженные силы боролись с нехваткой боеприпасов и противовоздушной обороны, а также Россия добился растущего преимущества в огневой мощи, в то время как Конгресс увиливал.
Сразу после принятия законопроекта Зеленский опубликовал заявление выразив благодарность обеим сторонам «и лично спикеру Майку Джонсону за решение, которое удерживает историю на правильном пути».
«Демократия и свобода всегда будут иметь глобальное значение и никогда не потерпят неудачу, пока Америка будет помогать их защищать», – сказал он. «Жизненно важный законопроект о помощи США, принятый сегодня Палатой представителей, предотвратит расширение войны, спасет тысячи и тысячи жизней и поможет обеим нашим странам стать сильнее. Справедливый мир и безопасность могут быть достигнуты только посредством силы. Мы надеемся, что законопроекты будут поддержаны в Сенате и отправлены на стол президенту Байдену. Спасибо, Америка!»
Члены голосовали по пакету на общую сумму около 95 миллиардов долларов, но который был разбит на четыре отдельных законопроекта, поскольку Джонсон фактически отделил голосование по Украине от финансирования Израиля, который пользуется более широкой поддержкой как среди демократов, так и среди республиканцев. .
Голосование по вопросу о предоставлении дополнительного финансирования Израилю также легко прошло в Палате представителей: 365 голосов «за» и только 57 «против»: 36 демократов и 21 республиканец.
Разделив законопроект на четыре части, Джонсон стремился дать непокорным крайне правым членам его собственной конференции Республиканской партии возможность голосовать совестью по тем частям, которые им не нравились.
Первым был поставлен на голосование законопроект, включающий закон о безопасности границ, который, как и ожидалось, провалился. Многие правые республиканцы не хотят, чтобы администрация Байдена получила признание за разрешение кризиса на границе США с Мексикой, где в год выборов наблюдался рост числа просителей убежища. Предполагаемый кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд Трамп стремится сделать границу вопросом выборов.
Общий объем финансирования в 95 миллиардов долларов включает примерно 61 миллиард долларов на Украина (большая часть финансирования идет на пополнение американских боеприпасов); 26 миллиардов долларов для Израиля; 8 миллиардов долларов для союзников США в Индо-Тихоокеанском регионе, включая Тайвань; и 9 миллиардов долларов на гуманитарную помощь гражданскому населению в зонах боевых действий, таких как Гаити, Судан и Газа., хотя в комплект также входит запрет на прямое финансирование США для Агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (Unrwa), агентства, оказывающего ключевую помощь Газе, до марта 2025 года.
Согласно законопроекту об Украине, из 60,7 млрд долларов США в общей сложности около 23 млрд долларов будут использованы для пополнения своих военных запасов, открывая двери для будущих военных поставок США в Украину. Еще 14 миллиардов долларов пойдут на Инициативу по содействию безопасности Украины, в рамках которой Пентагон закупает передовые новые системы вооружения для украинской армии напрямую у американских оборонных подрядчиков.
Также имеется более 11 миллиардов долларов на финансирование текущих военных операций США в регионе, повышение потенциала украинских вооруженных сил и содействие сотрудничеству разведки между Киевом и Вашингтоном, а также около 8 миллиардов долларов на невоенную помощь, например, помощь правительству Украины в продолжении базовых действий. операций, включая выплату заработной платы и пенсий.
Министр финансов Украины Сергей Марченко указал на предусмотренную законодательством норму поддержки бюджета.
«Это исключительная поддержка, которая нам нужна, чтобы поддерживать финансовую стабильность и побеждать», — написал он на X.
Пакет во многом отражает предложение по иностранной помощи, принятое Сенатом в феврале, хотя в нем 10 миллиардов долларов из финансирования Украины определяются как подлежащий погашению кредит, чтобы успокоить некоторых членов-республиканцев.
Счет Израиля включает около 4,4 миллиарда долларов на пополнение истощенных запасов США, переданных Израилю; 4 миллиарда долларов на противоракетную оборону, включая хваленый «Железный купол», и 1,2 миллиарда долларов на «Железную балку»; и 3,5 миллиарда долларов на помощь Израилю в покупке оружия. Существуют также положения, облегчающие поставку Израилю американских боеприпасов, хранящихся в других странах.
Законопроект в поддержку американских союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе, главным образом Тайваня, включал более 8 миллиардов долларов на противодействие китайской деятельности, около 3,3 миллиарда долларов на подводные лодки и 2 миллиарда долларов на военную помощь Тайваню.
Другой законопроект включал положение, обязывающее китайскую компанию ByteDance продать свое популярное приложение для социальных сетей. ТИК Так, что, как обеспокоен Конгресс, дает Китаю возможность получать информацию об американских гражданах. Этот законопроект – Закон «Мир через силу в XXI веке» – также включал конфискацию замороженных российских суверенных активов и дополнительные санкции в отношении Ирана.
Принятые законопроекты будут объединены в единый пакет, чтобы упростить процесс голосования в Сенате, которому необходимо будет повторно одобрить предложение, прежде чем оно попадет на стол президента Джо Байдена на подпись.
В заявлении после голосования Байден сказал: «Сегодня члены обеих партий в Палате представителей проголосовали за продвижение интересов нашей национальной безопасности и подачу четкого сигнала о силе американского лидерства на мировой арене. В этот критический переломный момент они собрались вместе, чтобы ответить на призыв истории, приняв крайне необходимый закон о национальной безопасности, за обеспечение которого я боролся несколько месяцев.
«Этот пакет окажет критическую поддержку Израилю и Украине; предоставить крайне необходимую гуманитарную помощь Газе, Судану, Гаити и другим местам, пострадавшим от конфликтов и стихийных бедствий по всему миру; и укрепить безопасность и стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе. Это происходит в момент крайней необходимости, когда Израиль сталкивается с беспрецедентными атаками со стороны Ирана, а Украина находится под продолжающимися бомбардировками со стороны России». Он призвал Сенат быстро принять законопроект, «чтобы я мог подписать его и мы могли быстро отправить оружие и технику в Украину для удовлетворения ее неотложных боевых потребностей».
Простое вынесение законопроектов на голосование требовало от Джонсона обращения за помощью к демократам, находящимся напротив. Процедурное голосование за его вынесение на обсуждение составило 316–94, при этом 165 демократов и 151 республиканец поддержали это предложение.
Зависимость Джонсона от голосов демократов при принятии ключевых законодательных актов, включая крупный законопроект о государственном финансировании, одобренный Палатой представителей в прошлом месяце, вызвала возмущение некоторых крайне правых республиканцев.
«Что еще отдал Джонсон, выпрашивая у демократов голоса и защиту?» Марджори Тейлор Грин, представитель Республиканской партии Джорджии, сказал в пятницу на X. «У нас больше нет республиканского большинства, наш спикер-республиканец буквально контролируется демократами и дает им все, что они хотят».
В прошлом месяце Грин обнародовала предложение об отстранении Джонсона от должности спикера, хотя она еще не предприняла попытку провести голосование по этому вопросу. На прошлой неделе еще два республиканца Палаты представителей — Томас Мэсси из Кентукки и Пол Госар из Аризоны — присоединились к числу соавторов.
Демократы заявили, что могут поддержать Джонсона в любых попытках ультраправых республиканцев свергнуть его из-за помощи Украине.
Выступая в Капитолии ранее на этой неделе, Джонсон заявил, что предоставление помощи Украине было «критически важным» и «правильным делом», несмотря на потенциальную возможность его оппонентов свергнуть его в результате очередного внутрипартийного переворота.
«Я действительно верю информации и брифингам, которые мы получили», — сказал Джонсон. «Я считаю, что Си Цзиньпин, Владимир Путин и Иран действительно являются осью зла. Я думаю, что они скоординированы в этом вопросе. Я думаю, что Владимир Путин продолжит марш до конца. Европа.
«Я собираюсь предоставить каждому члену Палаты представителей возможность проголосовать за свою совесть и свою волю», — сказал он, добавив: «Я готов пойти на личный риск ради этого, потому что мы должны поступать правильно. . И история нас рассудит».
С начала войны более двух лет назад США направили Украине оружие, оборудование, гуманитарную помощь и другую помощь на сумму около 111 миллиардов долларов.
