Пан Гуншэн назначен главой Центрального банка Китая

В течение почти восьми лет Пан Гуншэн контролировал одну из крупнейших в мире касс: резервы иностранной валюты Китая на сумму 3 триллиона долларов. Теперь он будет руководить центральным банком страны, играя еще более мощную роль в экономике Китая.

Г-н Пан, видный экономист, был назначен во вторник управляющим центрального банка, Народного банка Китая. Он уже был назначен секретарем коммунистической партии банка 1 июля. Впервые за пять лет один человек будет занимать оба высших поста, что дает г-ну Пану огромное политическое влияние на финансовую систему второй по величине экономики мира.

Он был назначен в непростое для Китая время. Восстановление страны после пандемии колеблется, ее банковская система раздута безнадежными кредитами застройщикам и местным органам власти, а ее валюта, юань, колеблется у самого низкого уровня за 15 лет. годы. Эти встречные потоки заставляют иностранных инвесторов дважды подумать, прежде чем вкладывать деньги в Китай, и побуждать отечественных инвесторов выводить свои инвестиции из страны.

Резервы иностранной валюты фактически являются резервным фондом страны, который можно использовать во время финансового кризиса. В качестве руководителя Государственного валютного управления центрального банка г-н Пан стабилизировал курс юаня после девальвации, направленной на укрепление экспорта и увеличение глобального использования юаня, которая имела неприятные последствия в августе 2015 года.

Затем он укрепил курс валюты, наложив строгие ограничения, за соблюдением которых следила полиция, на способность китайских домохозяйств, компаний и даже транснациональных корпораций выводить деньги из страны. Его действия остановили отток капитала, но сильно подорвали международную привлекательность юаня как альтернативы доллару и создали прецедент для разрабатываемых сейчас в Вашингтоне планов по ограничению американских инвестиций в Китай.

Ранее в своей карьере он занимал руководящие посты в двух из четырех крупнейших банков страны, Промышленно-коммерческом банке Китая и Сельскохозяйственном банке Китая, и оптимизировал операции в обоих.

Г-н Пань был одним из тех официальных лиц, которые заранее предупредили об опасностях, связанных с пузырем на рынке недвижимости Китая, который сейчас сдувается, нанося значительный ущерб экономике.

Г-н Пань обязан своим восхождением «компетентности и редкому уровню технических знаний, потому что он, похоже, не имеет политической поддержки со стороны высшего руководства», — сказал Энди Чен, старший аналитик Trivium China, пекинской консалтинговой фирмы по вопросам политики.

Но отсутствие у г-на Пана опоры в Коммунистической партии может быть компенсировано тем, что он занимает два высших поста в центральном банке. С 2018 года секретарем партии был Го Шуцин, который был полноправным членом влиятельного Центрального комитета партии. Управляющим центрального банка был И Ган.

В экономической политике по-прежнему доминирует вице-премьер Хэ Лифэн, который является давним союзником и близким другом высшего лидера Китая Си Цзиньпина. Г-н Хэ курировал промышленную политику и экономическое планирование в течение последних семи лет. Этой весной на него была возложена дополнительная ответственность за международную торговлю и финансы, и ожидается, что он также усилит влияние на внутреннюю финансовую систему.

Тем не менее, просто выжить в качестве высокопоставленного финансового чиновника в Китае в наши дни — это достижение, поскольку волны расследований коррупции погубили многих лидеров. Способность г-на Пана избегать юридических проблем при контроле за валютными резервами особенно примечательна, учитывая сложную историю агентства.

Директор валютного агентства в 1990-х годах, Чжу Сяохуа был вскоре приговорен к 15 годам тюремного заключения за коррупцию во время последующей работы в качестве руководителя банка, хотя позже он был освобожден под залог. Преемник г-на Чжу, Ли Фусян, был внезапно госпитализирован в 2000 году и умер, выпав из окна седьмого этажа больницы.

Агентство по иностранной валюте снова погрузилось в смятение в 2015 году, когда центральный банк девальвировал валюту Китая без первоначальных объяснений.

Пекин снизил стоимость своей валюты по техническим причинам, а не из-за финансовых затруднений. Но двумя месяцами ранее шанхайский фондовый рынок рухнул, и девальвация так встревожила инвесторов, что в последующие месяцы Китай потратил почти 1 триллион долларов на стабилизацию валюты.

Г-н Пан остановил падение юаня с помощью строгого контроля за движением капитала. Он может быть призван снова действовать на валюту в его новой работе. Политбюро Китая в понедельник одобрило сохранение стабильной стоимости юаня.

Строгий контроль г-на Пана в 2016 году за денежными потоками из Китая свел на нет более чем десятилетние усилия китайских политиков сделать юань всемирно торгуемой валютой, которую хотели бы держать другие центральные банки и крупные компании.

Но некоторые финансовые политики говорят, что у г-на Паня в то время не было выбора, поскольку ограничение вывода денег из Китая было частью более широкой тенденции Пекина к еще большему усилению государственного контроля над экономикой.

«Он был администратором, безусловно, ключевым, руководившим политикой сверху», — сказал Марк Собел, который с 2000 по 2015 год был заместителем помощника министра финансов США по международной валютно-финансовой политике.

Г-н Пань не происходит из элитной семьи коммунистической партии, как Чжоу Сяочуань, который был управляющим центрального банка и секретарем коммунистической партии с 2002 по 2018 год. Он также не является бывшим профессором экономики в американском университете, как г-н И, управляющий в течение последних пяти лет. На самом деле, в начале своей карьеры г-н Пэн отказался от участия в Гарвардской школе государственного управления им. Кеннеди, вместо этого оставаясь в Китае и помогая двум банкам, в которых он работал, готовиться к их первичным публичным размещениям.

Люди, которые знают г-на Пэна, которому в этом месяце исполнилось 60 лет, описывают его как трудоголика, тщательно ориентированного на детали. Известно, что он размечает записки подчиненных, чтобы исправить их грамматику.

Он вырос в Аньцине, подверженном наводнениям городе на реке Янцзы в провинции Аньхой в центральном Китае. В 1980-х годах он получил степень бакалавра бухгалтерского учета в Металлургическом экономическом колледже Чжэцзян и преподавал там.

Его карьера начала набирать обороты, когда он переехал в Пекин в 1987 году, чтобы получить степень магистра трудовых отношений в университете Жэньминь, затем докторскую степень по экономике, а затем год в Кембриджском университете с 1997 по 1998 год.

А Гарвард? В конце концов он поехал туда в 2011 году. Но это было всего на пару месяцев — не образовательная программа, которая могла бы углубить его понимание Соединенных Штатов, но удержала бы его подальше от центра власти Китая в Пекине.

Ли Ю способствовал исследованиям.