Иллюстрация: Чен Ся/GT
ЕС или Европа? Как можно объединить политические, экономические, культурные и культурные границы Европы? Это вечный вопрос для континента. Французский дипломат Жан Монне разработал предшественника Европейского сообщества – Европейское объединение угля и стали, которое дало толчок процессу мира, единства и самосовершенствования на континенте. Поэтому его называли «Отцом Европы».
9 мая президент Франции Эммануэль Макрон призвал к созданию «Европейского политического сообщества (EPC)». В четверг в Праге, столице Чехии, стартовал первый саммит EPC. В саммите приняли участие лидеры 44 стран – 27 членов ЕС и 17 других европейских стран. Некоторые лидеры выразили надежду найти «общую позицию» и поставить общие цели, включая поддержку Украины, достижение прочного мира, энергетической безопасности в Европе. На фоне обсуждались политические парадоксы ЕПК.
Начнем с того, является ли EPC сообществом общих ценностей или сообществом общей судьбы? ЕС исходит из того, что он представитель всей Европы, другие рано или поздно либо вступят в ЕС, либо последуют примеру ЕС. Одно из европейских СМИ недавно написало, что «EPC должен быть сообществом не ценностей, а судьбы».
Второй парадокс заключается в том, следует ли расширяться или просто создавать партнерские отношения? Брюссельский аналитический центр Bruegel опубликовал 22 сентября отчет, озаглавленный «Расширение и углубление: придание содержания Европейскому политическому сообществу». В нем говорится, что «ЕПК не будет и не должен рассматриваться в качестве замены вступления в ЕС, но должен быть разработан таким образом, чтобы он мог работать как ускоритель. Для стран, не стремящихся вступить в ЕС, он будет обеспечить политическую основу для укрепления структурного сотрудничества с ЕС.
EPC может начаться как соглашение о мягком праве между государствами и ЕС.
EPC представляет собой пересмотр нормативного позиционирования власти, который больше не преследует цель расширения ЕС, а строит партнерские отношения, что является более прагматичным и может показать единство европейских стран. Как заявил Макрон на саммите, встреча стала сигналом единства Украины. Лидеры, которые не встречались много лет, смогли снова встретиться и попытаться решить некоторые нерешенные споры путем двусторонних переговоров. Он также указал, что гражданская война является упорной проблемой в Европе, и путем создания ЕПК мы постараемся ее преодолеть. На встрече в Праге Лиз Трасс и Макрон также договорились о проведении двустороннего саммита во Франции в 2023 году.
В-третьих, сейчас трудно углублять европейскую интеграцию. Ряд участвующих европейских стран заявили, что EPC должен быть не «сообществом», а неформальным «форумом». Еще накануне саммита в Праге канцлер Германии Олаф Шольц подчеркнул, что ЕПК будет полезным форумом, который будет чаще собирать политических лидеров для обмена мнениями по ключевым вопросам без необходимости договариваться о официальное коммюнике.
Действительно, трудно воссоздать Европу, осознавая единые границы европейской политики, экономики, культуры и безопасности. Вместо того, чтобы описывать ЕПК как политическое сообщество, речь пойдет о европейском порядке. Жозеп Боррель, Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности, недавно выразил готовность «создать более широкий европейский политический порядок и порядок в области безопасности со всеми странами, готовыми соблюдать общие принципы». Россия остается географическим соседом и членом международной системы, но теперь мы должны строить европейское политическое сообщество без России.
Как далеко может зайти политическое сообщество без России? Это может стать переломным моментом в процессе европейского единства. Существует высокая вероятность того, что европейское единство занимается сложением и вычитанием, а не умножением. Они создают политическое сообщество вне существующих организаций, таких как ЕС, НАТО и ОБСЕ, чтобы избежать разделения.
Автор — профессор кафедры Жана Моне, вице-президент Академии идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эры Китайского университета Жэньминь.
