Во вторник парламент Индонезии единогласно принял долгожданную поправку к Уголовному кодексу страны, которая криминализирует секс вне брака как для граждан, так и для иностранцев, запрещает пропаганду противозачаточных средств и запрещает клевету на президента и государственные учреждения.
Измененный кодекс также расширяет существующий закон о богохульстве и сохраняет пятилетний тюремный срок за отклонения от основных постулатов шести признанных религий Индонезии: ислама, протестантизма, католицизма, индуизма, буддизма и конфуцианства.
Граждане могут быть приговорены к 10 годам тюремного заключения за связь с организациями, которые следуют марксистско-ленинской идеологии, и к четырем годам лишения свободы за распространение коммунизма.
Кодекс сохраняет предыдущую уголовную ответственность за аборт, но добавляет исключения для женщин с опасными для жизни заболеваниями и для изнасилования при условии, что возраст плода менее 12 недель, в соответствии с тем, что уже предусмотрено в Законе о медицинской практике 2004 года.
Правозащитные организации раскритиковали некоторые поправки как слишком широкие или расплывчатые и предупредили, что добавление их в кодекс может привести к наказанию за обычную деятельность и поставить под угрозу свободу выражения мнений и права на неприкосновенность частной жизни.
Однако некоторые сторонники приветствовали этот проход как победу ЛГБТК-сообщества страны. В ходе ожесточенных обсуждений законодатели в конце концов согласились удалить статью, предложенную исламскими группами, которая объявляла однополый секс незаконным.
Пересмотренный кодекс также сохраняет смертную казнь в системе уголовного правосудия, несмотря на призывы Национальной комиссии по правам человека и других групп отменить смертную казнь, как это сделали десятки других стран. Но по новому кодексу смертная казнь имеет испытательный срок. Если в течение 10 лет осужденный будет вести себя хорошо, то смертная казнь будет заменена на пожизненное заключение или 20 лет лишения свободы.
Согласно законодательству Индонезии, закон, принятый парламентом, становится законом после его подписания президентом. Но даже без подписи президента он автоматически вступает в силу через 30 дней, если президент не издает указ об его отмене.
Ожидается, что президент Джоко Видодо подпишет пересмотренный кодекс в свете его расширенного процесса утверждения в парламенте. Но, по словам заместителя министра юстиции и прав человека Эдварда Хиари, закон, скорее всего, вступит в силу постепенно в течение трех лет.
«Необходимо разработать множество исполнительных нормативных актов, поэтому за один год это невозможно», — сказал он.
В измененном кодексе говорится, что секс вне брака карается годом тюремного заключения, а сожительство — шестью месяцами, но обвинения в прелюбодеянии должны основываться на полицейских отчетах, поданных супругом, родителями или детьми.
Он восстанавливает запрет на оскорбление действующего президента или вице-президента, государственных институтов и национальной идеологии. Об оскорблениях действующего президента должен сообщать президент, и это может привести к тюремному заключению на срок до трех лет.
Хиарей сказал, что правительство предоставило «самое строгое объяснение, в котором проводится различие между оскорблениями и критикой».
Уголовный кодекс томился в течение десятилетий, в то время как законодатели крупнейшей в мире страны с мусульманским большинством боролись с тем, как адаптировать свою традиционную культуру и нормы к кодексу, наследию голландской колониальной администрации. Индонезия провозгласила независимость 17 августа 1945.
Предыдущий пересмотренный кодекс должен был быть принят в 2019 году, но президент Видодо призвал законодателей отложить голосование на фоне растущей общественной критики, которая привела к общенациональным протестам, в которых приняли участие десятки тысяч человек. Оппоненты заявили, что в нем содержатся статьи, дискриминирующие меньшинства, и что законодательному процессу не хватает прозрачности. Видодо поручил министру юстиции и прав человека Ясонне Лаоли получить информацию от различных групп в ходе обсуждения статей законодателями.
Парламентская рабочая группа завершила работу над законопроектом в ноябре, и во вторник законодатели единогласно одобрили его, что Лаоли назвал «историческим шагом».
«Оказывается, нам нелегко оторваться от колониального живого наследия, даже несмотря на то, что эта нация больше не хочет использовать колониальные продукты», — сказал Лаоли на пресс-конференции.
«Завершение этого процесса демонстрирует, что даже спустя 76 лет после того, как Уголовный кодекс Нидерландов был принят в качестве Уголовного кодекса Индонезии, никогда не поздно разработать собственные законы», — сказал Лаоли. «Уголовный кодекс является отражением цивилизации нации».
Хьюман Райтс Вотч заявила во вторник, что законы, предусматривающие наказание за критику общественных деятелей, противоречат международному праву, и того факта, что некоторые формы выражения мнения считаются оскорбительными, недостаточно для оправдания ограничений или наказаний.
«Опасность репрессивных законов не в том, что они будут широко применяться, а в том, что они дают возможность для выборочного правоприменения», — сказал Андреас Харсоно, старший исследователь группы по Индонезии.
Он добавил, что многие отели, в том числе в туристических зонах, таких как Бали и столичная Джакарта, рискуют потерять посетителей.
«Эти законы позволяют полиции вымогать взятки, позволяют чиновникам сажать в тюрьму политических противников, например, с помощью закона о богохульстве», — сказал Харсоно.
