Парламент настаивает на улучшении: ЕС продолжает борьбу за права пассажиров

Если задержка составляет три часа или более, пассажиры в настоящее время могут подать заявку на фиксированную компенсацию, если авиакомпания несет ответственность за время ожидания. За рейсы длиной до 1500 километров взимается претензия в размере 250 евро, за рейсы до 3500 километров пассажиры получают 400 евро, а за дальние рейсы более 3500 километров – 600 евро.

Большинство из 27 стран ЕС хотят повысить порог. По их задумке, пассажиры рейсов на расстояние до 3500 километров и всех внутриевропейских рейсов продолжительностью четыре часа и более будут иметь право на оплату в размере 300 евро. На более длинных маршрутах пассажиры получат только 500 евро, если задержка составит шесть часов и более.

Доставка в исключительных случаях

Предложение парламента содержит подробный перечень исключительных обстоятельств, освобождающих авиакомпании от обязанности выплаты компенсации. К ним относятся стихийные бедствия, экстремальные погодные явления и забастовки. Однако Совет предпочитает открытый список. Компенсация является частью более масштабной реформы. Например, авиакомпании могут быть обязаны автоматически отправлять форму в случае задержек, которую пассажиры могут использовать для запроса компенсации.

Новые планы на ручную кладь

Парламент также хочет гарантировать, что пассажирам в будущем будет разрешено брать на борт личные вещи (например, сумочку, ноутбук или рюкзак) и небольшую часть ручной клади без дополнительной оплаты. Этот предмет ручной клади не должен весить более семи килограммов, а все три боковых размера (длина, ширина и глубина) вместе взятые не должны превышать 100 сантиметров. Однако в последнее время среди 27 стран ЕС не было большинства в пользу этого.

До сих пор ЕС в основном оставлял правила провоза ручной клади авиакомпаниям. Согласно постановлению Европейского суда от 2014 года, ясно, что за ручную кладь не может взиматься дополнительная плата, даже по самому дешевому билету. Однако «соответствующих характеристик» относительно роста и веса, требуемых судом, в ЕС до сих пор не существует. Некоторые авиакомпании разрешают провозить в качестве ручной клади только один очень маленький предмет; за все остальное нужно доплачивать.

Должны применяться не только цифровые посадочные талоны

Депутаты хотят оговорить, что пассажирам не придется доплачивать за регистрацию или исправлять орфографические ошибки в своем имени. Дети также должны иметь возможность сидеть рядом со своими родителями без необходимости доплачивать за резервирование места. То же самое должно относиться и к людям, сопровождающим людей с ограниченными возможностями или ограниченной подвижностью.

Пассажиры также должны иметь возможность свободно выбирать, использовать ли они цифровые или бумажные посадочные талоны. Это больше не является данностью: в ноябре бюджетная авиакомпания Ryanair отменила распечатку посадочных талонов. С тех пор пассажирам крупнейшей в Европе прямой авиакомпании приходится иметь билеты в электронном виде перед посадкой.

Вся реформа может провалиться

Комиссия ЕС представила свое предложение по обновлению прав авиапассажиров в 2014 году. Однако разные позиции стран-членов ЕС заблокировали это досье на одиннадцать лет. В июне 2025 года министры ЕС наконец достигли политического соглашения. Последующие переговоры с парламентом начались в октябре 2025 года, но не привели к компромиссу.

После голосования в парламенте Совет и парламент теперь должны сформировать посреднический комитет из представителей обоих институтов, чтобы найти общее решение. Если компромисс не будет найден снова, вся реформа провалится. Это будет означать, что порог компенсации останется на уровне трех часов, и любые дальнейшие изменения пока не обсуждаются.

Интересы отрасли против защиты потребителей

По данным отраслевой ассоциации Air for Europe (A4E), более высокий порог компенсации приведет к меньшему количеству отмен рейсов. Логика: если задержка настолько велика, что потребуется компенсация, авиакомпании часто полностью отменяют рейс. Более высокий порог также даст компаниям больше времени для предоставления машин на замену.

Европейские организации по защите прав потребителей, с другой стороны, надеются, что Европейский парламент одержит победу. Они предупреждают, что переговоры провалятся. В таком случае «срочно необходимые корректировки новых бизнес-моделей» не будут внесены. Австрийские депутаты ЕС от всех политических групп также предостерегли в среду против нарушения прав пассажиров. Парламент ЕС выступает за «сильную защиту потребителей», в то время как Совет и Комиссия хотят сделать шаг назад.