Саспенс почти закончился. После двенадцати больших дней мобилизации, 49,3 в Собрании и подачи в Конституционный Совет, пенсионная реформа только что прошла новый этап с ее прохождением перед девятью мудрецами. Спорный законопроект, а также законность референдума народной инициативы (RIP), представленного левыми, были подробно изучены учреждением на улице де Монпансье, прежде чем были частично одобрены. Вот что можно вынести из их решения.
Хорошо подтвержденный возраст совершеннолетия
Этот сценарий был представлен как наиболее вероятный. Старейшины, изучавшие апелляции оппозиции и самого правительства, частично оспорили текст, но не касаясь установленного законом возраста выезда. Статья 7, символическая точка конфликта с межсоюзом, поэтому находится в соответствии с законом в соответствии с Конституционным советом.
В своих апелляциях против 64-летних парламентарии от оппозиции подвергли резкой критике выбранный правительством «законодательный механизм»: внесение поправок в бюджет социального обеспечения, который устанавливает сроки для рассмотрения парламентом, «неподходящий» для реформы размер пенсий. Они также указали на инструменты, мобилизованные правительством, чтобы «заткнуть рот» парламенту: блокировка голосования в Сенате, 49,3 голоса в Ассамблее…
Выбор, который «сам по себе не игнорирует никаких конституционных требований», по мнению Совета, который, однако, вызывает «необычный характер» совокупности процедур, направленных на ограничение дебатов.
Старший индекс, старший CDI… Оспариваемые положения
Если бы знаменитая статья 7 не подверглась цензуре, то Конституционный Совет все же посчитал, что некоторым мерам – “социальным гонщикам”, не имеющим связи с материальным положением, – “не место” в тексте. Всего отклонено шесть блоков положений всей реформы.
Это, например, случай старшего индекса, «показателя, касающегося занятости пожилых сотрудников», обязательного для компаний с более чем 1000 сотрудников, представленного в статье 2. «Его отклонение не препятствует проведению реформы» , указывает для Le Parisien профессор публичного права в Sciences-po Guillaume Tusseau.
Конституционный совет также оспорил пять других наборов положений, в том числе старший CDI, контракт, зарезервированный для лиц старше 60 лет для миссии в конце карьеры, указанный в статье 3.
Теперь правительство может принять решение о включении этих шести положений в другой закон для их принятия. Или просто забыть о них. Для Эммануэля Макрона также существует еще одна возможность: запросить новое обсуждение в парламенте, призвав его изменить цензурированные положения.
Отклоненный RIP… Секундочку?
Это не обязательно было самое ожидаемое решение, но все же важное для оппозиции. Конституционный совет принял решение не допустить проведения референдума по совместной инициативе, предложенного левыми. РИП признали приемлемым по форме — его подписали не менее пятой части депутатов парламента, — но не по существу. Самая большая проблема в написании. В тексте предлагалось внести в законодательство запрет выходить за рамки 62 лет возраста начала пенсионной реформы. По мнению Совета, это предложение «не относится к реформе социальной политики нации», как того требует RIP.
Девять мудрецов изучат второй RIP за очень короткое время, чтобы не увязнуть. Новое решение будет принято 3 мая. Предвидя «нет», левые депутаты фактически представили в четверг второй RIP. «Это тот же текст», что и первый RIP, дополненный второй статьей, «которая создает элемент реформы: налоговые поступления, связанные с капитальными ресурсами, для обеспечения финансирования распределительных пенсий». Идея? Преодолеть «возможную слабость» первой просьбы объяснил президент группы социалистов Патрик Каннер. Вердикт в течение месяца.
