Военный переворот в Нигере, завершивший «пояс переворотов» в регионе Сахеля, усилил тревогу в некоторых кругах по поводу ослабления влияния Запада в Африке – и по поводу перспектив демократического управления на континенте.
«Несомненно, влияние Запада ослабевает; влияние Вашингтона также ослабевает, но это не из-за неприятия западных ценностей», — говорит Кэмерон Хадсон, бывший аналитик ЦРУ по Африке. «То, что мы имеем сейчас, — это усиление конкуренции… за то, чтобы сыграть свою роль в Африке, где два десятилетия назад мы [the West] были единственной игрой в городе».
Почему мы это написали
История, посвященная
На фоне беспокойства Запада по поводу череды переворотов в Африке, некоторые эксперты говорят, что этот момент предполагает не столько закат западного влияния, сколько то, что африканские страны имеют выбор и избавляются от зависимости от одной державы.
Более того, напряженность, возникшая между Соединенными Штатами и Францией после переворота 27 июля, стала явным признаком того, что Вашингтон, после десятилетий почтительности, устанавливает независимый от Парижа курс.
Несмотря на то, что США присоединились к Франции в осуждении военного переворота, они воздержались от того, чтобы назвать его «переворотом». США также направили высокопоставленного дипломата в Нигер для переговоров с лидерами переворота – шаг, который французские дипломаты назвали «неразумным».
«Мы видим, что Вашингтон начинает отстаивать свое собственное видение и перспективы в отношении Сахеля вместо того, чтобы просто позволить Франции вести себя», – говорит г-н Хадсон. «Официальные круги в Вашингтоне наконец осознают… что нам будет лучше, если мы проложим свой собственный путь».
Еще один переворот в Африке на этой неделе – на этот раз в богатой нефтью бывшей французской колонии в Западной Африке, Габоне – последовал за военным переворотом в Нигере в конце июля, который завершил «пояс переворотов», простирающийся через шесть стран региона Сахеля от Атлантического океана. до Красного моря.
Серия государственных переворотов, произошедшая за последние три года, вызывает в некоторых кругах новую тревогу по поводу ослабления западного влияния в Африке – и по поводу перспектив демократического управления на континенте, который все больше соблазняется сиреной авторитарного правления.
Переворот в Габоне стал еще одним жестоким ударом по Франции, уже оправившейся от череды переворотов в бывших французских африканских колониях, которые ставят под сомнение ее статус как мировой державы, достойной постоянного места в Совете Безопасности ООН.
Почему мы это написали
История, посвященная
На фоне беспокойства Запада по поводу череды переворотов в Африке, некоторые эксперты говорят, что этот момент предполагает не столько закат западного влияния, сколько то, что африканские страны имеют выбор и избавляются от зависимости от одной державы.
Но череда государственных переворотов в Сахеле, завершившаяся военным переворотом в Нигере – до этого лета являвшемся зеницей ока Запада в регионе к югу от Сахары – также является неудачей для внешнеполитического акцента президента Джо Байдена на продвижении демократии. В некоторых случаях перевороты были спровоцированы намерением России вытеснить западные державы в большей части богатой ресурсами Африки. Но все они поднимают вопросы о том, кто победит между демократией и автократией – это то, что г-н Байден назвал главным состязанием века.
На фоне заламывания рук Запада некоторые давние эксперты по Африке говорят, что нынешний момент предполагает не столько закат западного влияния, сколько то, что для Африки Запад больше не является единственной игрой в городе.
«Да, наблюдается «ослабление западного влияния» в смысле уменьшения того, что было в прошлом, но на самом деле происходит то, что в Африке больше нет «нашего влияния». [the West’s] путь или шоссе», — говорит Дж. Питер Фам, специальный посланник по Сахелю в администрации Трампа, а ныне выдающийся научный сотрудник Африканского центра Атлантического совета в Вашингтоне.
«Для африканских стран сейчас есть альтернативы», — добавляет он, — «и страны собираются реагировать на эти альтернативы… исходя из своих интересов и своих ценностей».
Другие предостерегают от приравнивания снижения влияния к полному отрицанию этого влияния.
«Несомненно, влияние Запада ослабевает; Влияние Вашингтона также ослабевает, но это не из-за неприятия западных ценностей», — говорит Кэмерон Хадсон, бывший аналитик ЦРУ по Африке, а сейчас старший научный сотрудник африканской программы Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
«Сейчас мы имеем усиление конкуренции между растущим числом стран за роль в Африке, где два десятилетия назад мы [the West] были единственной игрой в городе. И это не только Россия и Китай, — добавляет он, — но и турки, катарцы, саудовцы и другие, готовые построить футбольные стадионы и медицинские клиники, чтобы войти в дверь».
Привлекательность африканских стран заключается в том, чтобы иметь выбор и избавиться от зависимости от одной державы.
«Перспектива, согласно которой страны должны придерживаться нас, на самом деле является колониальной, но я все время слышу от африканцев, что они хотят иметь выбор», – говорит г-н Хадсон, с которым связались в Нигерии, когда он путешествовал по нескольким странам. «Они говорят: «В одних вопросах мы выберем американцев, а в других — других». И привлекательность, – добавляет он, – заключается в том, что им не нужно иметь все условия, которые могут возникнуть при общении с одним партнером.
США и Франция расходятся во мнениях
Действительно, одна из причин, по которой Франция так плохо себя чувствует в Африке, заключается в том, что она не смогла разрушить свой имидж презираемой колониальной державы в большинстве своих бывших колоний. По мнению некоторых, переворот в Габоне означает конец французской сферы влияния в Африке.
«Габон стал иллюстрацией того, что имелось в виду под «Францафрикой», поэтому переворот там действительно станет последним гвоздем в гроб французского влияния», – говорит посол Фам.
Более того, напряженность, возникшая между Соединенными Штатами и Францией в дни после переворота 27 июля в Нигере, стала явным признаком того, что Вашингтон, после многих десятилетий почтительности, устанавливает независимый от Парижа курс в Африке.
Несмотря на то, что США присоединились к Франции и осудили военный переворот в Нигере, США воздержались от того, чтобы назвать эти действия «переворотом» – шагом, который навязал бы ряд действий против путчистов. США также направили дипломата № 2 Госдепартамента в Нигер для переговоров с лидерами переворота – шаг, который французские дипломаты назвали «неразумным».
Но такой подход был лишь одним из доказательств того, что США осознают свои интересы и что шансам на дипломатический успех лучше всего способствует публичное освобождение от ассоциации с Францией, говорят некоторые эксперты.
«Мы видим, что Вашингтон начинает отстаивать свое собственное видение и перспективы в отношении Сахеля вместо того, чтобы просто позволить Франции вести себя», – говорит г-н Хадсон. «Официальные круги в Вашингтоне, наконец, признают то, что мы все видели в течение длительного времени, — добавляет он, — что французский подход в Африке был очень патерналистским, что восстание против него распространилось на обширную территорию Африки — и что мы лучше всего, если мы проложим свой собственный путь».
По его словам, США сделали значительные инвестиции в Нигер, от программ развития и инициатив гражданского общества до военной помощи, которая включает в себя базу дронов и около 1100, в основном спецназа, на местах для помощи в борьбе с исламистским повстанцем. «Мы не готовы, несмотря на поворот событий, разорвать связи и уйти от всего этого», — говорит он.
Посол Фам отмечает, что, хотя хунта в Нигере потребовала отъезда французского посла и хочет вывести из страны 1500 французских солдат – несмотря на то, что посольство Франции в столице Ниамее подверглось гневным демонстрациям – новому послу США было разрешено выехать из страны. приступил к выполнению официальных обязанностей, а посольство США хранило молчание.
«Дверь в США не закрыта, и я думаю, что нам будет лучше, если мы оставим эту дверь для диалога открытой», — говорит он.
Влечение к военному правлению
Тем не менее, никто не утверждает, что демократия в регионе держит ветер в своих парусах.
«То, что мы наблюдаем сейчас, — это согласованные усилия некоторых группировок вооруженных сил отстаивать предпочтительность военного правления — и в такой степени, которую мы не видели в Африке четверть века», — говорит Дэниел Эйзенга. , научный сотрудник Африканского центра стратегических исследований Университета национальной обороны в Вашингтоне. «Невозможно обойти тот факт, что эта растущая готовность отстаивать свои права на управление путем захвата власти является шагом назад для континента».
Махамаду Хамиду/Reuters
Что беспокоит доктора Эйзенгу, так это то, что в некоторых случаях лидеры переворота, не имеющие опыта управления, оказываются в подавленном состоянии, особенно из-за ухудшения условий безопасности, и обращаются за помощью к внешним силам, таким как российская наемная группа Вагнера.
Он указывает, например, на Мали, которая обратилась к Вагнеру после переворота в 2020 году, чтобы помочь в борьбе с исламистским повстанческим движением, но где ситуация с безопасностью только ухудшилась.
То, что череда государственных переворотов действительно предполагает для некоторых, — это не столько упадок демократии (опросы африканского народа постоянно показывают подавляющую поддержку демократических систем управления, указывает д-р Эйзенга), сколько то, что демократизация — это длительный процесс, который представляет собой нечто большее, чем просто поддержание демократии. выборы и хвастовство избранным лидером.
«Я не утверждаю, что перевороты — это хорошо, но я говорю о том, что когда мы быстро объявляем перевороты откатом от демократии, мы должны быть в состоянии честно сказать, что в первую очередь существовала функционирующая демократия», — посол. — говорит Фам.
Одна из причин, по которой переворот в Нигере был настолько шокирующим, заключается в том, что страна действительно испытала на себе некоторые признаки стабильной демократии, включая мирную передачу власти от одного президента к другому. Но несколько других стран в «поясе переворотов» вряд ли можно назвать демократиями, говорит он.
По его словам, трудный урок африканских переворотов может заключаться в том, что демократия – это нечто большее, чем просто избиратели, демонстрирующие испачканный чернилами большой палец, говорит он, и она стабильна только тогда, когда она распространяется на все институты и удовлетворяет потребности населения.
«Нам всем очень хотелось заявить об успехе [with democratization] когда перевороты стали менее частыми и даже казалось, что они ушли в прошлое», — говорит посол Фам. «Но если мы когда-нибудь собираемся достичь стабилизированной демократии, нам придется остановиться и терпеливо работать над институциональным строительством», – говорит он. «Это потребует времени и ресурсов, а также готовности инвестировать в это в долгосрочной перспективе».
2023-09-01 18:30:00
1693634680
#Перевороты #Африке #влияние #Запада #ослабевает #или #просто #конкуренция
