Бывший президент Дональд Трамп уже давно зарекомендовал себя как лучший посредник в сделках. Но поскольку его президентская кампания набирает обороты, он может стать главной силой, угрожающей двухпартийному сенатскому соглашению по одному из его любимых вопросов: безопасности границ.
Всего два дня назад лидер республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл заявил, что у республиканцев есть «уникальная возможность» добиться от демократов уступок по усилению мер по обеспечению безопасности границ в обмен на помощь Украине и Израилю. Но после вчерашней победы Трампа с 11 очками на праймериз в Нью-Гэмпшире, МакКоннелл изменил свою позицию.
Почему мы это написали
Несмотря на то, что иммиграционный компромисс долгое время ускользал от законодателей, ряд факторов, недавно совпадающих между собой, сделали соглашение по безопасности границ возможным. Но противодействие со стороны бывшего президента Дональда Трампа может остановить этот импульс.
«Мы в затруднительном положении», – как сообщается, сказал он коллегам из Республиканской партии на закрытой встрече, объяснив, что г-н Трамп хочет использовать эту проблему, чтобы избить своего вероятного оппонента на выборах, президента Джо Байдена.
Иммиграция на протяжении многих лет была крепким орешком для Конгресса. Но многие считали это лучшим шансом за более чем десятилетие: рекордное количество незаконных переходов, а мэры-демократы от Чикаго до Нью-Йорка оказывали давление на администрацию Байдена, чтобы она приняла меры.
Шанс, что Сенат сможет заключить сделку, все еще остается. Но даже в этом случае ему потребуется поддержка Палаты представителей, где спикер Республиканской партии Майк Джонсон также подвергаются растущему давлению со стороны Трампа, требующего не идти на компромисс.
Бывший президент Дональд Трамп уже давно зарекомендовал себя как лучший игрок в сделках. Но поскольку его президентская кампания набирает обороты, он может стать главной силой, угрожающей двухпартийному сенатскому соглашению по одному из его любимых вопросов: безопасности границ.
Всего два дня назад лидер республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл заявил, что у республиканцев есть «уникальная возможность» добиться от демократов уступок по усилению мер по обеспечению безопасности границ в обмен на помощь Украине и Израилю. Теперь было «идеальное время», он сказал. Но вчера, после того как победа Трампа с 11 очками на праймериз Республиканской партии в Нью-Гэмпшире сделала его подавляющим фаворитом на выдвижение кандидатуры Республиканской партии 2024 года, МакКоннелл изменил свою позицию.
«Мы в затруднительном положении», — сказал он. как сообщается, сказал Коллеги из Республиканской партии на встрече за закрытыми дверями объясняют, что г-н Трамп хочет использовать эту проблему, чтобы нанести удар по своему вероятному оппоненту на выборах, президенту Джо Байдену, там, где он наиболее слаб. Действительно, согласно опросу Гарварда/Харриса от 22 января, избиратели ранжированный иммиграция как проблема № 1, стоящая перед нацией, а подход г-на Байдена к ней является самым разочаровывающим аспектом его президентства.
Почему мы это написали
Несмотря на то, что иммиграционный компромисс долгое время ускользал от законодателей, ряд факторов, недавно совпадающих между собой, сделали соглашение по безопасности границ возможным. Но противодействие со стороны бывшего президента Дональда Трампа может остановить этот импульс.
Иммиграция была крепким орешком для Конгресса на протяжении многих лет, учитывая сложность взаимосвязанных проблем, которые необходимо решить, и сложность достижения двухпартийного соглашения по всем из них. Но многие сочли это лучшим шансом за более чем десятилетие, при поддержке руководства Демократической и Республиканской партии в Сенате. Ряд факторов в последнее время усилили чувство безотлагательности: рекордное количество незаконных переходов и растущая обеспокоенность правых по поводу проникновения террористов в страну; Мэры-демократы от Чикаго до Нью-Йорка публично требуют от администрации Байдена принять меры; а переговоры о границе связаны с помощью Украине и Израилю, что является ключевым приоритетом для г-на Байдена, а также некоторых республиканцев, таких как г-н Макконнелл.
Шанс, что Сенат сможет заключить сделку, все еще остается. Но даже в этом случае ему потребуется поддержка Палаты представителей, где спикер Республиканской партии Майк Джонсон подвергаются растущему давлению со стороны г-на Трампа не идти на компромисс. И это несмотря на то, что, согласно опросу Гарварда и Харриса, две трети избирателей поддерживают политику усиления безопасности границ.
Каковы рамки переговоров в Сенате?
Этот раунд переговоров был сосредоточен почти исключительно на пограничной безопасности и механизмах обеспечения соблюдения, а не на более амбициозных целях реформирования системы убежища или расширения каналов легальной иммиграции.
Частично это связано с резким ростом нелегальной иммиграции. С момента вступления Байдена в должность в 2021 годуТаможенно-пограничная служба имела примерно в три раза больше встреч с мигрантами, пытавшимися въехать в Соединенные Штаты нелегально, чем во время срок полномочий бывшего президента Трампас ежедневными переездами до 10 000.
В октябре, после вторжения Хамаса в Израиль, в результате которого погибло более 1400 человек, г-н Байден предложил пакет мер национальной безопасности на сумму 106 миллиардов долларов, чтобы укрепить суверенитет союзников, находящихся под угрозой, включая Украину, Израиль и Тайвань. Он также включил 13,6 миллиарда долларов на усиление безопасности границ США, чтобы подсластить сделку республиканцам, которые более скептически относятся к поддержке Украины.
После рейда ХАМАС, который застал Израиль врасплох, республиканцы выразили обеспокоенность тем, что террористы могут сделать то же самое в США. С 2021 года более 310 человек из списка террористов США были арестованы при попытке незаконно пересечь юго-западную границу по данным Трампа, за время пребывания в должности Трампа их было 11. Статистика таможенной и пограничной службы.
Некоторые республиканцы говорят, что дело не только в большем необходимы деньги, но необходим сдвиг в пограничной политике и правоприменении. Ключевым камнем преткновения в переговорах в Сенате был вопрос о том, стоит ли сворачивать гуманитарное условно-досрочное освобождение, которое традиционно применялось довольно узко. При администрации Байдена более 1 миллиона мигрантов въехали в страну условно-досрочно, согласно внутренней правительственной статистике, полученной CBS News.
Как это соотносится с предыдущими усилиями?
До сих пор основные усилия Конгресса по решению проблемы иммиграции были направлены на проведение комплексной реформы, которая включала бы усиление безопасности границ, а также изменения в перегруженной системе. Но исправить ситуацию оказалось невозможным.
В 1986 году президент Рональд Рейган подписал закон об амнистии это должно было «стереть все с чистого листа», легализовав миллионы людей, уже находящихся в стране, и теоретически отпугнуть других за счет ужесточения ограничений работодателя на прием на работу. Но это не смогло остановить поток мигрантов или спрос на иммигрантскую рабочую силу.
Закон об иммиграции 1990 года расширил легальную иммиграцию, но в основном сосредоточен на работников более высокой квалификации. С тех пор не было принято никакого существенного иммиграционного законодательства. Последняя крупная попытка была предпринята в 2013 году, когда сенаторы из «Банды восьми» разработали в Сенате двухпартийный законопроект о всеобъемлющей иммиграционной реформе, но спикер Палаты представителей Республиканской партии Джон Бонер отказался вынести его на голосование.
Отличием этих последних переговоров является то, что пограничная политика обсуждается сама по себе, отдельно от какой-либо более крупной иммиграционной реформы. Похоже, что сейчас не предпринимается никаких реальных усилий по решению проблемы спроса на рабочую силу, принуждения со стороны работодателей или правовой неопределенности нелегальных иммигрантов и тех, кого привезли в страну в детстве, известных как «Мечтатели».
«Мы нация иммигрантов; мы — нация законов», — говорит Дорис Мейснер, бывший комиссар Службы иммиграции и натурализации США при администрации Клинтона, а сейчас старший научный сотрудник Института миграционной политики. «В прошлом всегда пытались как бы продеть иглу этих тем. И теперь этого нет».
Почему иммиграцию так сложно решить?
Хотя в принципе имеет смысл связать различные политические вопросы, связанные с безопасностью границ и иммиграцией, с политической точки зрения это редко работает. «На рождественской елке слишком много украшений, чтобы она могла стоять», — говорит г-жа Мейснер.
Кроме того, каждая сторона получила политическую выгоду от обвинения другой стороны. Демократы заявляют, что они выступают за безопасность границ, но это должно сочетаться с реформированием всей иммиграционной системы. Они обвиняют в нынешнем кризисе на границе республиканцев, отвергших предыдущие соглашения.
«Нам нужно честно поговорить о том, как провести настоящую иммиграционную реформу в этой стране, чтобы республиканцы не торпедировали ее в последнюю минуту, как они делали это неоднократно в недавнем прошлом», — говорит член палаты представителей от Демократической партии Сет Моултон из Массачусетса, морской пехотинец, служивший в США. в Ираке. «Они просто собираются продолжать использовать это как политический футбол в ущерб национальной безопасности Америки».
Тем временем республиканцы обвиняют демократов в том, что они терпят более открытую границу в надежде увеличить базу партии, поскольку меньшинства, как правило, непропорционально поддерживают Демократическую партию. Республиканская партия также заявляет, что писать новые законы бессмысленно, если администрация Байдена не будет обеспечивать их соблюдение.
«У нас кризис, потому что они отказались обеспечить соблюдение наших существующих законов», — говорит сенатор-республиканец Марко Рубио из Флориды, сын кубинских иммигрантов. «И я лично не доверяю [Mr. Biden] чтобы обеспечить соблюдение всего, о чем они договорились в новой сделке».
Переговоры по соглашению стали труднее с 1980-х и 1990-х годов, когда стороны были гораздо ближе по этому вопросу, говорит Тереза Кардинал Браун, бывший советник Таможенной и пограничной службы, а теперь старший научный сотрудник Центра двухпартийной политики в Вашингтоне. Тем не менее, добавляет она, большинство американцев придерживаются умеренных взглядов на иммиграцию. Июль 2023 г. Gallup опрос обнаружили, что 68% американцев считают иммиграцию хорошей вещью, в то время как опрос NBC Осенью прошлого года выяснилось, что 74% опрошенных поддерживают увеличение финансирования пограничной безопасности.
«Они верят, что легальная иммиграция может быть полезна для страны, но они также хотят видеть границу безопасной – по их мнению, это не противоположные вещи», – говорит она.
Примечание редактора: описание уровня нелегальной иммиграции обновлено для большей ясности..
2024-01-25 22:39:00
1706498161
#Переговоры #границе #зашли #тупик #Почему #Конгресс #не #нашел #решения