Переход Трампа от враждебности к ухаживанию за левым лидером Бразилии

ПОРТУ-АЛЕГРИ, Бразилия — Когда президент Трамп вернулся в Белый дом в прошлом году, наблюдатели в Бразилии ожидали немедленной враждебности по отношению к левому президенту Луису Инасиу Луле да Силва, который в 2022 году победил крайне правого бывшего президента и союзника MAGA Жаира Болсонару.

Ожидаемое столкновение с Трампом произошло в июле, когда он ввел 40%-ные пошлины на бразильский экспорт, отозвал американские визы у нескольких государственных чиновников, а затем ввел санкции против судьи Верховного суда Александра де Мораеса, который председательствовал на судебном процессе над Болсонару и его командой.

Болсонару и другие были обвинены в попытке осуществить государственный переворот. Сторонники Болсонару ворвались в правительственные здания в январе 2023 года. Это насилие многие в Бразилии сравнили со штурмом Капитолия США сторонниками Трампа 6 января 2021 года.

Трамп осудил обвинение Болсонару как охоту на ведьм и в социальных сетях потребовал: «Этот суд должен закончиться немедленно!»

Но к ноябрю Белый дом снизил тарифы на ключевые экспортные товары Бразилии, такие как говядина и кофе, а в декабре снял санкции с Де Мораеса и начал сигнализировать о признательности Луле. Сейчас ходят слухи, что Трамп и Лула встретятся в этом году.

По мнению наблюдателей, сдвиг в американо-бразильских отношениях произошел потому, что Бразилия выступила против Трампа по Болсонару и другим вопросам, а также потому, что у Бразилии есть то, чего хотят США: большие запасы редкоземельных минералов.

«Трамп ожидал, что Бразилия сделает какое-то предложение. [regarding Bolsonaro] «Лула просто не мог попросить Верховный суд прекратить преследование Болсонару», — сказал Оливер Стюэнкель, профессор политологии Школы международных отношений Фонда Жетулио Варгаса в Сан-Паулу.

Болсонару был осужден и сейчас отбывает наказание. 27 лет лишения свободы в тюрьме.

Помимо попыток подчинить бразильских судей своей воле в отношении Болсонару, Трамп пытался помешать Бразилии ввести новые правила для крупных технологических компаний, чтобы заставить их более энергично модерировать контент. Эта попытка также потерпела неудачу.

С 2014 года социальные сети в Бразилии могут быть оштрафованы, если они не подчиняются постановлениям суда. Однако в июле прошлого года Верховный суд установил, что эти компании «обязанны заботиться» о контенте, который согласно бразильскому законодательству считается преступным. Например, теперь они обязаны без предварительного запроса удалять посты, пропагандирующие расизм, призывающие к самоубийству или призывающие к свержению правительства.

Администрация Трампа теперь надеется получить доступ к редкоземельным элементам Бразилии — классу минералов, необходимых для производства высокотехнологичной продукции, такой как электромобили и оборудование для центров обработки данных искусственного интеллекта. Согласно данным, Бразилия занимает второе место в мире по запасам этих важнейших металлов, а Китай занимает первое место. Геологическая служба США.

«В какой-то момент Трамп понял, что Лула может предложить ему больше, включая снижение инфляции на продукты. [with a tariff lift]чем Болсонару, который был арестован, осужден и теряет свое политическое значение в Бразилии», — сказала Бруна Сантос, директор Бразильской программы Межамериканского диалога, аналитического центра в Вашингтоне.

В декабре, поговорив с Лулой по телефону, Трамп разместил на своем сайте в социальной сети, что они «заложили основу для очень хорошего диалога и соглашения на долгое время» и что «много хорошего выйдет из этого недавно сформированного партнерства».

Во многом возобновление доброжелательности к Бразилии обусловлено стремлением Трампа бросить вызов доминированию Китая в мировых поставках редкоземельных металлов. Для 19 из 20 стратегических полезных ископаемыхПо данным Международного энергетического агентства, азиатская страна является ведущим нефтеперерабатывающим предприятием со средней долей рынка 70%.

«Если смотреть шире, второй срок президента Трампа явно ставит приоритетом возобновление взаимодействия с партнерами в Западном полушарии, как по соображениям безопасности, так и для противодействия китайскому влиянию в регионе», — говорит Валентина Садер, директор Латиноамериканского центра Адриенн Аршт при Атлантическом совете.

4 февраля вице-президент Дж. Д. Вэнс объявил о попытке создать альянс, который будет заниматься добычей, переработкой и торговлей редкоземельными элементами. Он включал кредит в размере 565 миллионов долларов компании Serra Verde.
единственная компания в Бразилии, занимающаяся добычей редкоземельных металлов. Крупные месторождения редких металлов в стране до сих пор по большей части не разведаны из-за нехватки капитала и опыта.

Через день после того, как Вэнс основал альянс, Лула сообщил бразильскому новостному сайту UOL, что вскоре организует визит в Вашингтон. Одной из тем повестки дня станут редкоземельные элементы.

«Одна из стратегий, которую мы видим в администрации Трампа, по сути, заключается в том, чтобы создать большую угрозу, ввести высокие пошлины, а затем как бы посмотреть, от чего другая сторона готова отказаться и что предложить», — сказал Стюнкель. «В некоторых случаях это действительно сработало, но не с Бразилией, поскольку она больше не зависит от США»

Что касается тарифов, то некоторые из них были снижены в ноябре после того, как стало очевидно, что они нацелены на некоторые продукты, такие как кофе, необходимые для повседневной жизни американцев. Затем, после того как недавнее решение Верховного суда США признало тарифы Трампа недействительными, президент ввел новый глобальный налог на импорт в размере 15% за некоторыми исключениями в отношении продуктов и секторов, таких как говядина и фармацевтика. Однако результат по-прежнему выгоден бразильцам.

Новый указ представлен снижение общих тарифов на 13,6% По данным Global Trade Alert, некоммерческой платформы, которая отслеживает изменения в политике в глобальной торговле.

Белый дом по-прежнему взимает 40-процентный налог на бразильскую сталь и алюминий, но постановление Верховного суда представляет собой облегчение для более чем 21 миллиарда долларов бразильского экспорта в США, по данным Национальной конфедерации промышленности страны.

Администрация Трампа стремилась противостоять влиянию Китая в Западном полушарии, но многие страны Южной Америки больше не желают смело отходить от Китая, который стал основным торговым партнером континента в 2010-х годах.

Фактически, настаивание Трампа на том, что США имеют власть над «его полушарием», может на самом деле усилить присутствие Пекина в Латинской Америке, сказал Стюнкель.

Ссылаясь на Хавьера Милея, крайне правого президента Аргентины и союзника Трампа, Стюенкель сказал: «Даже Милей, подписавший торговое соглашение с США, не имеет намерения существенно снижать экономические связи с Китаем, которые чрезвычайно важны для аргентинской экономики».

В случае Бразилии также существует давняя дипломатическая традиция неприсоединения к крупнейшим мировым державам. Страна экспортирует как в США, так и в Китай — в основном сталь, топливо и аэрокосмическую продукцию американцам, а также соевые бобы, железную руду и сырую нефть китайцам.

«Для Бразилии было бы невозможно сделать выбор» между США и Китаем, сказал Сантос. «Это может привести к фрагментации бразильской промышленности: одна будет обслуживать американский рынок, а другая – китайский».

Накамура — специальный корреспондент The Times под эгидой Международного центра журналистов.