План бассейна Мюррей-Дарлинг: правительство должно расширить добровольные выкупы, считает Комиссия по производительности | Бассейн Мюррей-Дарлинг

Федеральное правительство должно активизировать усилия по восстановлению воды в Бассейн Мюррей-Дарлингвключая расширение добровольных обратных выкупов и принятие дополнительных мер по привлечению правительств штатов к ответственности, говорится в крупном отчете Комиссии по производительности.

Первоначально согласованный в 2012 году, план был направлен на восстановление 2750 гигалитров в год с дополнительными 450 гл/год за счет мер по повышению эффективности. Однако он не будет «реализован вовремя или в рамках бюджета», а задержки приводят к увеличению затрат, даже несмотря на то, что климатический кризис усугубляет проблемы, как показал промежуточный обзор комиссии по реализации плана.

В обзоре также содержалась критика предыдущих коалиционных правительств. Решение о переходе от открытых тендеров к «ограниченным» было «более медленным способом восстановления больших объемов воды» со «слабой прозрачностью» сумм, выплаченных в период с 2016 по 2019 год.

«Этот отчет подтверждает то, что мы уже знали: после десятилетия саботажа под руководством либералов и националистов план бассейна Мюррей-Дарлинг отклонился от намеченного пути», — заявила министр водных ресурсов Таня Плиберсек. «Более 80% воды, собранной в соответствии с планом, до сих пор находилось в ведении федерального лейбористского правительства».

Офис Плиберсека отдельно опубликовал результаты схемы выкупа по возврату 44,3 GL в шести водосборных бассейнах в Новом Южном Уэльсе и Квинсленде. На тендер поступило около 250 откликов на продажу примерно в два раза больше воды, чем предлагалось.

«Это фантастический сигнал правительствам и сообществам о том, что добровольная покупка воды является необходимым и осуществимым инструментом, помогающим достичь целей плана бассейна Мюррей-Дарлинг», — сказал Плиберсек.

В сентябре правительство Альбаны представило закон, позволяющий отложить полную реализацию плана с июня 2024 года до конца 2026 года. Этот шаг был поддержан Новым Южным Уэльсом, Квинслендом, Южной Австралией и АСТ, но не Викторией.

Актуальность перенаправления водопользования для обеспечения экологического здоровья рек, озер и водно-болотных угодий бассейна, вероятно, усилится по мере распространения засухи по всему региону пищевой чаши.

Даже если законопроект «Восстановление наших рек» будет принят, нового пакта будет недостаточно для полной реализации плана, заявила комиссия по производительности. «Слабая подотчетность и другие основные риски для реализации бассейнового плана остаются», – говорится в сообщении. «Существующего финансирования также недостаточно».

По данным комиссии, по состоянию на май правительству оставалось потратить 2,168 млрд долларов из выделенных 9,119 млрд долларов.

Среди программ восстановления «покупка воды, безусловно, является самым быстрым и экономически эффективным способом для правительств получить права на воду для экологического использования», говорится в докладе.

«Напротив, восстановление воды посредством инфраструктурных проектов по повышению эффективности водопользования, как внутри ферм, так и за их пределами, обходится в среднем более чем в два раза дороже и может задержать, а не предотвратить структурную перестройку», — говорится в докладе.

Текущие внесельскохозяйственные проекты, по которым заключены контракты, стоят в среднем 14 800 долларов за мегалитр.

Проекты, которые были нацелены на экономию воды в размере 605 GL/год, вероятно, не дотянут до 190–315 GL/год, если сверка с целевыми показателями произойдет до июня 2024 года. Ожидается, что только около половины из 36 мер будут работать.

Аналогичным образом, программа по восстановлению дополнительных 450 ГЛ воды в год за счет мер по повышению эффективности дала всего 26 ГЛ/год.

Отмечая широко распространенную обеспокоенность в фермерских регионах тем, что выкупы снижают экономическую активность, комиссия заявила, что правительствам необходимо увеличить поддержку сообществ. В качестве одного из вариантов обеспечения эффективной реализации плана было также предложено создать новую государственную корпоративную структуру, которая будет действовать на расстоянии вытянутой руки от правительств.

Неспособность правительств достичь целей по восстановлению воды означает, что затраты на доставку «будут значительно выше, чем первоначально предполагалось», при этом расходы на воду и строительство за последние 15 лет выросли, заявила комиссия.

Климатический климат добавит «постоянную проблему» к управлению водными ресурсами, поскольку ожидается, что в бассейне будет становиться все жарче и суше, с более частыми и сильными засухами и наводнениями, а также с большей изменчивостью.

«Должно быть больше ясности в том, как измеряются и оцениваются цели в области изменения климата», — говорится в докладе.

Правительства бассейнов также должны публично отчитываться о том, как планы по водным ресурсам достигают целей и результатов коренных народов, а также укреплять потенциал аборигенов и жителей островов Торресова пролива для участия в плановых мероприятиях, говорится в обзоре.