После Брексита Великобритания и Европа объединяются еще более тесным союзом – POLITICO

ЛОНДОН – Именно сияющие улыбки и взаимные похлопывания двух братьев-банкиров, которым за 40 с небольшим, ознаменовали начало новой эры в отношениях Великобритании и ЕС.

Премьер-министр Великобритании Риши Сунак и президент Франции Эммануэль Макрон выглядели как настоящие соратники когда они подшучивали друг над другом на дружеской пресс-конференции в Париже в марте, объявив о значительном пакете в 478 миллионов фунтов стерлингов для предотвращения пересечения границы мигрантами через Ла-Манш.

Контраст с мелкое обзывательство эпохи Бориса Джонсона и Лиз Трасс было ясно видно.

Теплый и продуктивный саммит Сунака с самым высокопоставленным лидером Европы подтвердил более тесные отношения сотрудничества с ЕС и его национальными столицами после потрясений эпохи Брексита. Менее чем двумя неделями ранее знаковое событие британского премьер-министра Виндзорское рамочное соглашение с Брюсселем наконец решили торговые проблемы в Северной Ирландии после Брексита.

«Я надеюсь, что [the agreement] открывает другие области конструктивного взаимодействия, диалога и сотрудничества с ЕС», — сказал Сунак POLITICO. в пути на Парижский саммит.

Спустя шесть месяцев его слова подтвердились.

В дополнение к Виндзорским соглашениям и соглашениям по Ла-Маншу Великобритания подписала Меморандум о взаимопонимании с Брюсселем по сотрудничеству в сфере регулирования финансовых услуг, а в этом месяце вновь присоединился к огромному объему ЕС в 96 миллиардов евро. Программы научных исследований «Горизонт» и «Коперник» — важный результат для исследовательского и университетского секторов Великобритании после двух лет неопределенности.

Следующим на повестке дня является соглашение о сотрудничестве между британским правительством и агентством ЕС по охране границ Frontex — еще один шаг, который хоть и небольшим, но значимым образом приближает Великобританию к ЕС.

Ожидается, что сделка, подтвержденная министром внутренних дел Суэллой Браверман во вторник, будет аналогична другим сделкам, которые Frontex заключил со странами, не входящими в ЕС, такими как Албания, которые позволяют обмениваться данными о миграционных потоках.

«Мы увидели конкретные шаги, созданные новым климатом доброй воли», — сказал базирующийся в Лондоне европейский дипломат, которому предоставили анонимность — как и другие в этой статье — чтобы откровенно говорить о дипломатических отношениях.

«Мы упустили это раньше, и это эффект Сунака. Я бы не сказал, что он проделал потрясающую работу, но он изменил состояние ума — и, следовательно, он изменил все».

Новая надежда

В дополнение к новому вниманию к отношениям с коллегами-лидерами, Сунак произвел впечатление на дипломатов ЕС своей готовностью противостоять громкому брекситерскому крылу своей собственной партии, которая, как уже давно казалось (в глазах европейцев) имела огромное влияние на сменяющих друг друга премьер-министров-консерваторов. .

Ранее в этом году Сунак разгневанные правые консерваторы отказавшись от спорного обещания отменить или переписать тысячи регулирующих законов времен ЕС, которые останутся в британском своде законов к концу этого года, к радости столиц ЕС.

«Улучшение отношений основано на том факте, что теперь существует готовность находить решения и взаимодействовать так, как этого не было при предыдущих администрациях», – сказал второй европейский дипломат, базирующийся в Лондоне.

Между правительством Сунака и Брюсселем продолжаются переговоры по другим спорным вопросам, главным из которых являются новые жесткие тарифы. должен быть введен в январе на электромобили (EV), отправляемые в Великобританию и из Великобритании, которые не соответствуют строгим требованиям к поставкам электрических батарей.

В среду Специализированный комитет по торговле Великобритании и ЕС соберется для обсуждения этого вопроса. Британские министры полны надежд Брюссель согласится отменить крайний срок до конца года после активного лоббирования со стороны немецких автопроизводителей и своего собственного еврокомиссара по торговле Валдиса Домбровскиса.

Кэтрин Барнард, профессор европейского права в Кембриджском университете, сказала, что в целом Сунак добился «гораздо более позитивных отношений» с Европой, хотя и на основе «оплаты по мере использования».

«Это выглядит гораздо более позитивно и придает некоторый смысл отношениям с нашими европейскими соседями как с друзьями, а не как с врагами», – сказала она.

«Но в то же время мы не говорим о всеобъемлющем и тщательном пересмотре переговоров — как раз наоборот».

Даунинг-стрит № 10 согласна, что сдвиг менее глубокий, чем хотелось бы думать некоторым обозревателям СМИ или ворчливым депутатам-консерваторам.

Помощник № 10 сказал, что Сунак рассматривает свои дипломатические усилия как «нормальное правительство», отметив, что «мы просто забыли, как оно выглядит» после потрясений эпохи после Брексита.

«Я знаю, что это следствие Брексита и всей той чепухи, которую мы видели за последние несколько лет, и приятно видеть любую небольшую победу или небольшой аргумент, направленный на преодоление этого разрыва, но это просто нормальные правительственные отношения», — сказал помощник.

Родовые схватки

Сунак, конечно. Отставание на 18 пунктов в опросах общественного мнения и ему предстоит тяжелая борьба за то, чтобы остаться на своем посту на всеобщих выборах, которые ожидаются в следующем году.

Но его оппонент, лидер Лейбористской партии Великобритании Кейр Стармер, ясно дал понять, что он тоже хочет более тесного сотрудничества с Европой, если он захватит власть.

Стармер сказал в этом месяце Будущее лейбористское правительство будет использовать предстоящий пересмотр торгового соглашения после Брексита, который ожидается в 2025 или 2026 году, как шанс сократить пограничные проверки посредством подписания ветеринарного соглашения и повысить мобильность Великобритании и ЕС для некоторых секторов экономики. .

И он заявил на конференции в Монреале в минувшие выходные, что «мы не хотим отходить от ЕС» в таких областях, как условия труда или экологические стандарты.

Эти комментарии были восприняты министрами-консерваторами как свидетельство того, что Стармер приведет Великобританию в орбиту ЕС даже дальше, чем он публично признал – что лидер лейбористов отрицает. Активисты тори надеются использовать подобные комментарии в своих предвыборных нападках, изображая Стармера еврофилом, выступающим против Брексита.

Но некоторые наблюдатели полагают, что такие политические атаки ироничны, учитывая направление движения Сунака. Барнард, процитированный выше, говорит, что «то, что Кейр Стармер говорил в Канаде на прошлой неделе, во многом описывает то, где мы находимся в данный момент».

Высокопоставленный умеренный депутат-консерватор заявил, что, несмотря на нападки на Стармера, Сунак “не слишком идеологичен, когда дело касается ЕС”.

«В Брюсселе всегда существовало убеждение, что мы неизбежно приползём к ним обратно, и сейчас мы это наблюдаем», — сказали они.

Тем не менее, неясно, насколько сблизятся Великобритания и ЕС без фундаментального пересмотра условий Брексита – то, что, как настаивают все стороны, не обсуждается.

Одной из областей для достижения соглашения является необходимость укрепления связей в области безопасности и обороны, а саммит Европейского политического сообщества, который состоится в следующем году в Великобритании, предоставит потенциальную возможность для дальнейших заявлений.

Некоторые в Вестминстере предполагают, что это может произойти в форме присоединения Британии к отдельным проектам Постоянного структурированного сотрудничества ЕС — органа, который координирует политику безопасности и обороны блока. Европейский совет пригласил Великобританию присоединиться к его «проект военной мобильности» наряду с Канадой, Норвегией и США в ноябре 2022 года.

Ананд Менон, директор британского аналитического центра «Меняющаяся Европа», сказал, что он «не убежден» в потенциальных выгодах для Британии, учитывая существующее положение Великобритании в НАТО и других организациях.

Он полагает, что британскому правительству не хватит сил найти взаимовыгодные направления сотрудничества с Брюсселем.

«ЕС относительно доволен статус-кво», — сказал Менон. «Только в Великобритании люди говорят, что нам нужно сблизиться… Есть так много более крупной рыбы, которую нужно жарить для ЕС».