14-й Национальный народный конгресс Китая проводит 25-ю сессию Постоянного комитета в Пекине со 2 по 6 ноября 2026 года под председательством Чжао Лэцзи. Законодатели рассматривают пакет ключевых законопроектов, включая проект закона о检察公益诉讼 (прокурорском публичном исках) и поправки к Закону об уголовном процессе.
Рассмотрение пакета законопроектов под руководством Чжао Лэцзи в Пекине
В Пекине во Дворце народных представителей начало свою работу заседание высшего законодательного органа страны. В первый день на первом пленарном заседании присутствовали 154 члена Постоянного комитета, что составило необходимый кворум. Председательствовал на встрече председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжао Лэцзи.
В повестку дня вошли масштабные изменения в сфере экологического права, борьбы с коррупцией, защиты государственных активов и финансового регулирования. Законодатели заслушали доклады профильных комитетов о подготовке документов к третьему или второму чтениям. В частности, заместитель председателя Комитета по конституционным и правовым вопросам Всекитайского собрания народных представителей Хуан Мин выступил с докладом по проекту закона о прокурорском публичном иске, а его коллега Чжоу Гуанцюань представил отчет по проекту закона о деятельности в Антарктике и ее защите. Также были заслушаны доклады Кон Бабиня о поправках к Закону о воде и Чжоу Гуанцюаня по законопроекту о борьбе с трансграничной коррупцией, в то время как Ван Хунсян доложил о состоянии законопроекта о государственных активах, а Синь Чуньин отчиталась по финансовому законодательству.
Прокурорский публичный иск и защита экологической среды
Особое внимание на сессии уделено проекту закона о прокурорском публичном исках, который проходит третье чтение. Документ увязывается с принятым в марте Экологическим кодексом для укрепления правовой базы строительства прекрасного Китая.
Третье чтение расширяет сферу применения иски и уточняет процессуальные нормы. В частности, народные прокуратуры получают полномочия выступать в суде в сфере строительства доступной среды для пожилых людей и инвалидов, а защита памятников и других объектов культурного наследия в тексте переформулирована как защита культурного наследия. Согласно материалам законодательной комиссии, в ходе публичного обсуждения с июня по июль на правительственном сайте было получено свыше двух тысяч предложений от граждан.
Официальный представитель Комиссии по законодательным вопросам Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Хуан Хайхуа заявил, что «проект дает системное определение круга дел, расследования и сбора доказательств, досудебных и судебных процедур в рамках прокурорского публичного иска, что концентрирует важные институциональные результаты практики прокурорских публичных исков в нашей стране».
Развитие полярных исследований и усиление правовой охраны Антарктики
Постоянный комитет продолжает рассмотрение проекта закона о деятельности в Антарктике и ее защите. Текст дополнен положениями об активном участии страны в глобальном управлении полярными регионами и выработке соответствующих международных правил.
Документ закрепляет создание государственной системы антарктических экспедиций, возлагая на компетентные морские ведомства задачу по разработке планов и развитию исследовательской инфраструктуры. Законопроект также вводит жесткую ответственность за повреждение или перемещение исторических памятников в регионе.
Как отмечает издание Thepaper со ссылкой на проект закона об Антарктике, «в случае серьезных обстоятельств налагается штраф в размере от 100 000 до 300 000 юаней».
Водные ресурсы, финансовая безопасность и реформа уголовного процесса
Законодатели обсуждают проект поправок к Закону о воде, который теперь ставит целью всестороннее повышение способности обеспечения водной безопасности, а также совершенствование национальной водной сети. Параллельно рассматриваются поправки к антикоррупционному закону в отношении трансграничной деятельности и новые правила для финансового сектора, направленные на защиту инвесторов и пресечение нарушений при интернет-маркетинге.
Кроме того, на рассмотрение представлена инициатива о корректировке Уголовно-процессуального кодекса, неофициально именуемого малой конституцией. Эксперты отмечают, что дискуссии вокруг реформы затрагивают практику применения института назначения содержания под стражей в определенных местах (чжицзюй), балансируя между необходимостью борьбы с преступностью и защитой прав человека.
Читайте также
