Депортировать просителей убежища в безопасную страну? Это представляется возможным благодаря скандальному «соглашению с Руандой», принятому британским парламентом. Мы спросили, что вы хотите знать об этих и других сделках по предоставлению убежища.
На ваши вопросы ответят доцент кафедры международного и европейского права Университета Радбауд Анник Пейненбург и исследователь политики миграции и предоставления убежища в Африке Франческо Масчини из Института Клингендал.
Информация
Что предусматривает закон Руанды?
Закон, принятый британским парламентом, определяет Руанду как безопасную страну. Это позволяет людям, которые незаконно пересекли границу Соединенного Королевства, быть депортированными в Руанду для подачи там заявления о предоставлении убежища.
1. Зачем ехать в Руанду?
«Руанда — развивающаяся страна, которая выполняет то, что обещает», — начинает исследователь Масчини. Он долгое время жил и работал в различных странах Африки, хорошо знает Руанду. «Когда я был там в конце 1990-х, через несколько лет после геноцида, страну нужно было восстанавливать с нуля. Тем временем такие вещи, как инфраструктура, здравоохранение и образование, невероятно улучшились».
“В ходе строительства страны западным странам стало ясно: если договориться о чем-то с Руандой, они это сделают”, – продолжает он. «Правительство Руанды ранее заключило соглашения, например, с УВКБ ООН, агентством ООН по делам беженцев, о переводе беженцев из ливийских центров содержания под стражей в Руанду».
«Ситуация в ливийских центрах содержания под стражей, где размещались беженцы, которым было обещано убежище в Европе, но которые были вынуждены ждать дальнейшего разбирательства, была настолько плохой, что этих людей пришлось разместить в другом месте. Руанда взяла на себя эту задачу, и это пикобелло казнён. Это очень помогло международному сообществу».
А Руанда не только помогает с проблемами убежища и миграции, но также входит в пятерку крупнейших поставщиков войск для миротворческих миссий ООН и помогает своей армией в других странах. «Это не только благородно, но и стратегически», — говорит Масчини. «Поскольку страна так много делает для международного сообщества, все это компенсируется друг другом. Их действия в Конго или внутреннюю политику правительства мало критикуют, и они действительно получают много денег на развитие от Соединенного Королевства, в том числе от Соединенного Королевства. другие».
также посмотри
2. Кажется более логичным не отправлять благополучных жителей в Руанду, а сразу же обратно в страну, откуда они прибыли. Можно ли принять закон, который сделает это возможным?
«Нет, это невозможно», — говорит Пейненбург. «Если страна обозначена как «безопасная страна», все равно может оказаться, что есть кто-то, для кого эта страна небезопасна, например, потому, что они принадлежат к сообществу ЛГБТИ+ или потому, что у них есть определенные политические взгляды. Поэтому люди всегда имеют право на индивидуальную оценку их заявления о предоставлении убежища, и если это показывает, что страна происхождения действительно небезопасна для кого-то, то этого человека не следует высылать обратно».
В то же время на практике иногда бывает сложно отправить людей обратно, потому что мы не всегда можем узнать, откуда кто-то приехал. «Предположим, кто-то смывает свой паспорт в унитаз в самолете, а затем просит убежища: откуда вы знаете, откуда этот человек? Если посольства возможных стран происхождения откажутся сотрудничать, мы не сможем отправить кого-то обратно».
Анник Пейненбург и Франческо Масчини
3. Будет ли осуществляться контроль за тем, находятся ли люди, отправленные в Руанду, в безопасности и остаются ли там в безопасности?
Масчини: «Я не думаю, что нам стоит так сильно беспокоиться в материальном плане: жилье и доступ к медицинскому обслуживанию будут хорошо организованы. Руанда также получает на это довольно много денег от Соединенного Королевства».
Неясным моментом является процедура предоставления убежища. «Это не тот случай, когда просители убежища в Руанде просят убежища, чтобы в конечном итоге вернуться в Соединенное Королевство. Нет, они просят убежища, чтобы остаться в Руанде».
«Но в Руанде почти нет людей, которые занимаются индивидуальными заявлениями о предоставлении убежища. Поэтому должна быть выстроена вся система, должна быть возможность подавать апелляции, и для этого должны быть разработаны процедуры. Вот в чем заключается риск».
Однако Масчини считает, что Великобритания сделает все возможное, чтобы закрыть эту проблему. «Потому что, как только возникают проблемы, марионетки начинают танцевать, потому что тогда Руанда больше не является безопасной страной. И в этом вся суть сделки».
также посмотри
4. Не нарушают ли подобные сделки международные договоры, например, о правах человека?
«Теперь согласно обычному международному праву нельзя отправлять кого-либо обратно в страну, где он подвергается риску. Это то, в чем убеждены многие страны, и поэтому это закреплено в законе», – говорит эксперт по правовым вопросам Пейненбург.
Когда Соединенное Королевство заключило соглашение с Руандой в апреле 2022 года, оно не было принято без критичности. Осенью 2023 года Верховный суд Великобритании постановил, что Руанда не является безопасной страной и поэтому соглашение противоречит международным договорам по правам человека, таким как Конвенция о статусе беженцев и Европейская конвенция по правам человека. «В ответ британский парламент принял новый закон, в котором говорится, что Руанда безопасна и что этот факт не может быть оспорен».
Однако Пейненбург и Масчини полагают, что последнее слово по этому поводу еще не сказано. Масчини: «Британское правительство заявляет, что до лета посадит первых людей в Руанду, но я думаю, что будут всевозможные проблемы в суде приезжать.”
Информация
ЭнВандааг спрашивает
Эта статья содержит ответы на вопросы, заданные через EenVandaag Askt. С EenVandaag Askt вы влияете на то, что мы делаем. Хочешь присоединиться? Затем загрузите приложение для опросов EenVandaag, перейдите в «Настройки» и включите уведомления о запросах EenVandaag. Вопросы и ответы вы найдете в разделе «Участвовать». Приложение Peiling от EenVandaag можно бесплатно загрузить в App Store или Play Store.
5. Почему Нидерланды не могут заключить с Руандой такую же сделку, как Великобритания?
«Соединенное Королевство покинуло Европейский Союз, а Нидерланды — нет», — объясняет Пейненбург.
«В области убежища страны-члены ЕС заключили совместные соглашения. Таким образом, они частично передали свои полномочия ЕС. Вопрос в том, имеют ли Нидерланды по-прежнему право заключать соглашение о предоставлении убежища с третьей страной».
«Кроме того, возникает вопрос: если бы Нидерландам было разрешено заключить такую сделку, могли бы мы также отправить просителей убежища в Руанду в соответствии с законодательством ЕС? Ответ на этот вопрос — «нет». Закон ЕС гласит, что тот, кто живет в европейской стране, Государство-член, подающее заявление о предоставлении убежища, имеет право оставаться в этой стране до тех пор, пока не будет принято решение по заявлению».
“Именно этого не происходит в сделке с Великобританией. Там просителя убежища отправляют в Руанду во время подачи заявления. Но Нидерланды не должны этого делать по законодательству ЕС”, – заключает эксперт по правовым вопросам.
также посмотри
6. Не было бы полезнее обеспечить этим людям лучшую жизнь в их собственной стране?
«Это правда», — говорит Пейненбург. «Мы можем попытаться улучшить экономическое положение стран. Но это должно быть сделано структурным образом, потому что история также показывает, что не всегда получается хорошо, когда западные страны просто вмешиваются где-то еще». Более того, миграция – это нечто вечное, считает Пейненбург. «Это то, что вы не можете остановить. Вы не можете остановить людей».
«В настоящее время Великобритания пытается это сделать», — говорит Масчини. Они сосредоточены исключительно на сдерживании. «На самом деле речь идет только о 3000 просителей убежища в год, которых они хотят депортировать в Руанду, что составляет лишь небольшую часть от общего притока, но британское правительство надеется, что это послужит сигналом о том, что просители убежища, которые незаконно пересекают Ла-Манш, не приветствуются. “
Масчини считает, что нам следует гораздо больше смотреть на миграцию в долгосрочной перспективе и в более широкой перспективе. «Есть такие серьезные кризисы, как сейчас в Судане, и если мы, как международное сообщество, не будем обращать на это внимания, то будет следующий кризис беженцев. Забота о беженцах — это наш гуманитарный долг, и от нас зависит, справиться с этим как можно лучше. Сдерживание никогда не является решением».
Спрашивать? Спроси их!
У вас есть вопросы или вы хотите ответить? Отправьте нам сообщение здесь, в нашем чате. Каждый четверг в информационном бюллетене Get Involved мы рассказываем вам, что мы делаем со всеми ответами. Вы хотите, чтобы это было на вашей электронной почте? Тогда зарегистрируйтесь здесь.
2024-04-28 06:30:02
1714296122
#Почему #Нидерланды #не #могут #заключить #Руандой #такое #же #соглашение #предоставлении #убежища #как #Великобритания #ответы #на #другие #вопросы
