По словам лордов, Windsor Framework — это улучшение протокола, но проблемы остаются

Виндзорские рамки улучшают первоначальный протокол Северной Ирландии, но не решают всех его проблем, как показало расследование Палаты лордов.

Он изменяет Протокол NI, соглашение 2019 года, в соответствии с которым NI остается на едином рынке товаров ЕС.

Некоторые из его основных оперативных аспектов должны быть реализованы с октября.

Они включают расширение схемы доверенных трейдеров и системы зеленых и красных коридоров для управления потоком товаров в портах Северной Ирландии.

Предполагается, что система зеленых и красных полос уменьшит бюрократию для товаров Великобритании, конечным пунктом назначения которых является Северная Ирландия.

Он будет действовать вместе с новыми требованиями к маркировке некоторых пищевых продуктов, поступающих в Северную Ирландию из Великобритании.

Подкомитет Lords NI Protocol, проводивший расследование, предупредил, что некоторые предприятия, особенно неторговые, сочтут рамочные процессы «более обременительными» по сравнению с льготными периодами протокола.

Льготный период относится к временным мерам, когда в некоторых отношениях протокол не был полностью реализован.

Лорд Джей из Эвелма, председатель комитета, сказал: «Windsor Framework — явное улучшение исходного протокола. Но он не решает всех проблем, которые поднимает протокол.

«Выгоды для бизнеса включают более легкое перемещение товаров из Великобритании в Северную Ирландию по зеленой полосе.

«Однако для некоторых предприятий процессы будут более обременительными в рамках Windsor Framework, чем в соответствии с протоколом, который действует сейчас.

«А там, где есть неопределенность, возможно, придется использовать красную полосу с ее более сложными процедурами».

В отчете говорится, что эта структура приносит значительные улучшения в таких областях, как лекарства, путешествия для домашних животных и розничные товары.

Но одним из основных вопросов, поднятых в ходе расследования, является трактовка «сборных» грузов и смешанных грузов.

Сборный груз — это когда товары, отправляемые несколькими разными компаниями, группируются в один и тот же грузовой автомобиль.

Проблема заключается в том, что если только один поддон содержит товары, которые отправляются в Республику Ирландия, тогда весь груз необходимо будет пройти через красную полосу, что повлечет за собой бюрократию и затраты.

Сара Хардс, директор по продажам AM Logistics, сообщила в ходе расследования, что сборные грузы были забыты в первоначальном протоколе NI, «и действительно не были упомянуты в этом случае».

Комитет обратился к правительству с просьбой разъяснить, как положения рамочной программы повлияют на сборные и смешанные грузы, а также какие шаги предпринимаются для решения проблем затронутых предприятий.

В ходе расследования также выяснилось, что расхождение в нормативных требованиях между Великобританией и ЕС и, следовательно, между Великобританией и Северной Ирландией остается «проблемой номер один» для бизнеса.

Регуляторное расхождение относится к процессу, посредством которого новые законы в ЕС или Великобритании со временем приведут к растущим различиям в правилах, с которыми сталкиваются компании в каждой из этих юрисдикций.

Комитет заявил, что существует «подспудный страх» того, что Северная Ирландия окажется на «ничейной земле» между Великобританией и ЕС, что поставит под угрозу конкурентоспособность фирм Северной Ирландии и их сложные цепочки поставок.

Он приветствовал создание органов для мониторинга таких расхождений, но говорит, что еще предстоит увидеть, насколько эффективными они будут на практике.

Комитет также повторил призыв к правительству Великобритании создать и поддерживать актуальную информацию о расхождениях в нормативных требованиях и их влиянии на Северную Ирландию.

В ответ на отчет представитель правительства заявил, что Windsor Framework «является лучшей сделкой для Северной Ирландии», восстанавливая беспрепятственный поток товаров с Великобританией и защищая место NI в союзе.

«Он сокращает бумажную работу и проверки по сравнению со старым протоколом, снимает запреты на такие продукты, как семенной картофель, и обеспечивает прочную и устойчивую основу для будущего», — добавил представитель.

«В отчете комитета подчеркивается важность восстановления исполнительной власти и ассамблеи Северной Ирландии — в нем подробно излагается, как восстановленные институты дадут Северной Ирландии большее влияние на новые механизмы».

Государственные служащие руководили департаментами Северной Ирландии с тех пор, как 16 месяцев назад рухнула исполнительная власть в Стормонте, когда Демократическая юнионистская партия (DUP) вышла из страны в рамках бойкота торговых соглашений после Brexit.

Лорд Доддс из DUP, который входит в состав комитета, говорит, что в отчете ясно показано, что структура не проходит семь тестов этой партии для торговых соглашений после Brexit.

Он сказал, что структура «представляет собой встраивание границы Ирландского моря в большей степени, чем все, что мы видели до сих пор».

«События в Вестминстере на прошлой неделе, когда правительство уволило пятерых своих депутатов из комитета, чтобы они протолкнули новую границу за отправку посылок в Северную Ирландию, иллюстрируют реальность того, что оно на самом деле делает, а не то, что оно пытается пустить в ход», — сказал он.

Глин Робертс из организации Retail NI, представляющей бизнес, сказал, что в отчете «дается справедливая оценка проблем, с которыми столкнется местное бизнес-сообщество при реализации Виндзорского соглашения».

Он сказал, что отчет «справедливо освещает вопросы, связанные с требованиями к маркировке, которые влияют на наших участников».

«Розничная NI разочарована отсутствием эффективного участия в вопросе маркировки, поскольку до внедрения новой системы осталось всего несколько месяцев», — сказал г-н Робертс.

Предоставление структуры и перезагрузка отношений между ЕС и Великобританией были, пожалуй, наиболее ощутимым результатом премьерства Риши Сунака.

Поэтому неудивительно, что он приехал в Северную Ирландию, чтобы устроить ей жесткую рекламу, заявив, что это сделает Северную Ирландию «самой захватывающей экономической зоной в мире».

Отчет лордов представляет собой несколько более трезвый анализ, указывающий на то, что проблемы остаются.

Но в то время как политика Великобритании по-прежнему представляет собой жесткий Brexit и полностью мягкую ирландскую границу, некоторые торговые трения в торговле между Великобританией и NI будут неизбежны.