Право Тэтчер на покупку отмечается, но вот стоимость: убытки для нас всех в 194 млрд фунтов стерлингов и сломанное общество | Дэвид Мэдден

ТОн жилье в Великобритании стала настолько распространенной, что иногда это может показаться естественным и вечным, постоянным опытом для британской жизни. Но важно помнить, что конкретные политические проекты и выбор политики вызвали жилищный кризис – и продолжают его поддерживать.

В новом отчете общего богатства ThinkTank подходит некоторые из продолжающихся расходов одного из виновных: право на покупку, подписную социальную политику Маргарет Тэтчер. Это демонстрирует, что право на покупку составило огромную раздачу государственных ресурсов и одну из крупнейших приватизаций в британской истории.

Цифры доклада, сосредоточенные на Англии, показывают огромный масштаб общественных активов, которые местное правительство было вынуждено отдать. С момента введения политики в 1980 году 1,9 млн. Домов английского совета были проданы со средней скидкой в 44% рыночной стоимости. Общее богатство выясняет, что скидка привела к тому, что советы отказались от 194 млрд. Фунтов стерлингов в акциях. Более 40% домов, продаваемых по праву на покупку, в настоящее время арендованы в частном порядке.

История права на покупку освещает политическую логику, лежащую в основе ее. Тэтчер не изобрел эту идею – советы смогли продать государственное жилье, которое они владели своим арендаторам на дискреционной основе с 1936 года. Но именно правительство Тэтчер сделало его центральным в своей стратегии и бренде.

Закон о жилье 1980 года систематизировал и расширил существующие процедуры продажи домов советов арендаторам. Он обязывал советы разрешать дисконтированные продажи и потребовал, чтобы они предложили бесплатные ипотечные кредиты для облегчения этих продаж. Местным властям было разрешено удержать половину доходов от продаж правой к покупке, но фактически не позволили потратить его на замену потерянного государственного жилья.

Право на покупку сразу удалось удовлетворить ряд правых политических округов. Традиционные консерваторы предпочитали это как способ расширить участие владельца. Неолибералы считали это возможностью стимулировать предпринимательский дух и оттолкнуть к муниципальному социализму. Прежде всего, право на покупку было предназначено для инкапсуляции идеала тори, принадлежащей недвижимости, которая датировалась 1920-е годы, но показал заметный в консервативном манифесте 1979 года.

Нет сомнений в том, что многие домохозяйства выиграли от политики, которая остается широко популярной. Но поглощение было очень неравномерным, непропорционально принося пользу более богатым арендаторам, живущим в более ценных местах и типах жилья.

Более серьезным было влияние права на покупку на жилищную систему в целом. Его целью было подорвать государственное жилье и уменьшить его роль в британской жизни. И в этом, к сожалению, это было успешным. Политика привела к структурному сдвигу в британском жилищном сроке. До того, как политика была принята, социальное жилье всех типов составило 31% от общего жилья в Англии. Сегодня это 16%. В результате списки ожидания жилья и бездомность выросли.

В дополнение к своему влиянию на существующее жилье, право на покупку также сделало строительство нового Совета менее жизнеспособным. Как сказал один из офицеров совета: «Это делает нас все более осторожными в отношении выращивания наших запасов». Если советы должны продавать со скидкой любые подразделения социального жилья, которое они строят, то это станет рискованным предприятием.

Правила о тратях правой к покупке были настроены, но они по-прежнему ограничивают строительство нового государственного жилья. Один совет подсчитал, что ему нужно будет продать шесть домов по праву покупать, чтобы получить достаточно финансирования для построения одного нового дома. Политика, по словам отчета, является «решением де -факто запретить новое социальное строительство».

Безусловно, проблема заключается не только в праве покупать, но и весь набор жилищных полисов, которые сопровождали его. Это включало дерегулирование жилищного финансирования, создание рынка ипотеки «купить» и другую поддержку для арендоспособности и частного владения жильем. Благодаря переводу акций, регенерации недвижимости и других механизмов, эта траектория жилищной политики была поддержана как правительствами, а также тори. Но право на покупку установила начальное направление.

В дополнение к его количественным последствиям, политика имела долгосрочные идеологические и политические последствия. С одной стороны, это усилило идеологию владения домом. Это приравнивало участие владельца с независимостью, амбициями и успехом, в то же время стигматизируя и угрожающие домохозяйства, которые не владели имуществом. Так же, что важно, это помогло разорвать связь между жильем и социальным гражданством. Британское государство никогда не полностью институционализировало право на жилье, но в течение нескольких десятилетий в 20 -м веке публичное домашнеестроение было признаком успешного управления для обеих основных партий.

Сегодня ясно, что демократия, владеющая имуществом, была мираж. Социальное жилье и владелец-участие в подразделе. Частный арендозм и многочисленное владение имуществом расширяются. Арендная плата и цены на жилье растут. Результатом является жилищный кризис, предварительность и неравенство.

Девиз Тэтчер, что «нет альтернативы» никогда не было эмпирическим претензием настолько, как нормативные амбиции. Право на покупку было упражнением, пытаясь воплотить эту амбицию реальностью в сфере жилья, исключив существующие альтернативы на рынке частного жилья.

Критики призывали к отмене политики с момента ее введения. Политика уже была отменена в 2016 году в Шотландии и 2019 году в Уэльсе. По оценкам Shelter, полностью приостановление права на покупку сэкономит в среднем более 10 000 социальных домов в год. Если право на покупку жилья совета должно было быть ликвидировано, может быть установлена схема депозитов социальных арендаторов или другие компенсационные политики, чтобы компенсировать арендаторам без подрыва социального жилья в целом.

Если проблема жилья в Великобритании когда -либо будет решена, потребуется полностью закончить право на покупку. Но одного этого недостаточно. Выход из жилищного тупика – это привилегирование заполнения прав собственности, сглаживание иерархии владения, расширяя социальное жилье и строительство других альтернатив в жилье. Устранение жилищного кризиса зависит от изменения и замены изменений в британскую жилищную систему и общество, которые помогло принести право на покупку.