После почти года зашедших в тупик переговоров о будущем напряженной реки Колорадо, Аризона, Калифорния и Невада достигли прорыва на прошлой неделе, объединившись вокруг добровольного предложения по дальнейшему сокращению потребления воды.
Некоторые обозреватели называют этот план «историческим». Но насколько это важно? С тех пор как появились новости, другие назвали соглашение по Нижнему бассейну чрезмерно разрекламированным. Пока это всего лишь предложение, и только краткосрочное, по управлению критически низкими водохранилищами, которые угрожают гидроэнергетике и водоснабжению миллионов людей.
Почему мы написали это
Рассказ, посвященный
Поскольку река Колорадо находится на грани кризиса, а переговоры об использовании воды зашли в тупик, Аризона, Калифорния и Невада недавно согласились сократить использование. Их предложение показывает прогресс, но имеет ограничения.
В то время как некоторые считают это предложение «лучшим после нарезанного хлеба», другие считают его “Наложите пластырь на пулевое ранение», — говорит переговорщик из Невады Джон Энтсмингер. «Ни то, ни другое не соответствует действительности, — говорит генеральный директор Управления водоснабжения Южной Невады.
Он объясняет, что более «сбалансированный» подход состоял бы в том, чтобы сказать: «Это действительно хорошо, что государства достигли соглашения, так что у них есть пространство в следующие 3,5 года для работы над этими более долгосрочными, более устойчивые проблемы».
После почти года зашедших в тупик переговоров о будущем напряженной реки Колорадо, Аризона, Калифорния и Невада достигли прорыва на прошлой неделе, объединившись вокруг добровольного предложения по дальнейшему сокращению потребления воды.
Некоторые наблюдатели называют это предложение «историческим». Но насколько это важно? С тех пор как появились новости, другие назвали соглашение по Нижнему бассейну чрезмерно разрекламированным. Пока это всего лишь предложение, и только краткосрочное, по управлению критически низкими водохранилищами, которые угрожают гидроэнергетике и водоснабжению миллионов людей.
В то время как некоторые считают это предложение «лучшим после нарезанного хлеба», другие считают его “Наложите пластырь на пулевое ранение», — говорит переговорщик из Невады Джон Энтсмингер. «Ни то, ни другое не соответствует действительности, — говорит генеральный директор Управления водоснабжения Южной Невады.
Почему мы написали это
Рассказ, посвященный
Поскольку река Колорадо находится на грани кризиса, а переговоры об использовании воды зашли в тупик, Аризона, Калифорния и Невада недавно согласились сократить использование. Их предложение показывает прогресс, но имеет ограничения.
Он объясняет, что более «сбалансированный» подход состоял бы в том, чтобы сказать: «Это действительно хорошо, что государства достигли соглашения, так что у них есть пространство в следующие 3,5 года для работы над этими более долгосрочными, более устойчивые проблемы».
Ниже Монитор рассматривает преимущества и ограничения соглашения между государствами Нижнего бассейна.
Что за предложение?
Участники переговоров из трех штатов Нижнего бассейна объявили 22 мая о плане добровольного сохранения не менее 3 миллионов акров воды к концу 2026 года за 1,2 миллиарда долларов в качестве федеральной компенсации. Сумма сбережений воды превышает их текущие обязательства по сбережению.
Имеющиеся федеральные средства помогли стимулировать переговоры, как и некоторое облегчение от особенно дождливой зимы. В то же время правительство предупредило, что оно может ввести односторонние сокращения, если заинтересованные стороны не смогут договориться о планах сохранения.
Хотя суммы еще не утверждены, Калифорния, крупнейший потребитель на сегодняшний день, сэкономит 1,6 миллиона акров-футов. Невада сэкономит 285 000 человек, оставив Аризоне около 1,1 миллиона за счет сокращения воды. Акр-фут воды примерно равен размеру поля для американского футбола, покрытого глубиной 1 фут.
Согласно плану, федеральные средства поступят из Закона о снижении инфляции и помогут племенам, городам и фермерам компенсировать затраты на сохранение для большинства сокращений. Эти средства можно было бы, например, использовать для оплаты более краткосрочных залежей сельскохозяйственных угодий и расширения существующих программ водосбережения.
Наибольшая доля речной воды принадлежит Имперскому ирригационному округу Калифорнии, который обслуживает фермы в Имперской долине. Это может быть основной причиной сокращения использования. Водный округ доволен «планом, основанным на добровольных достижимых объемах сохранения», — сказал в своем заявлении генеральный менеджер Генри Мартинес.
Невада продолжит реализацию своих природоохранных планов, таких как запрет на использование воды реки Колорадо для декоративных газонов, получивших название «нефункционального газона». Государство, однако, не просит часть средств. Он будет «складывать» свою долю в крупнейшем в стране водохранилище, озере Мид, до 2026 года с возможностью возместить эту воду позже.
Как это указывает на прогресс?
История переговоров по водным ресурсам — это длинная и трудная история, и простое достижение соглашения между водопользователями Нижнего бассейна — уже значительное достижение, считают эксперты. Это предложение представляет собой нечто вроде прорыва для Аризоны и Калифорнии, которые давно спорят об использовании рек (даже Верховный суд вмешался).
«Было ясно, что мы можем оказаться в ситуации, когда принудительные, обязательные сокращения федеральным правительством в трех штатах Нижнего бассейна не будут необходимы», — говорит Том Бушацке, директор Департамента водных ресурсов штата Аризона.
Участники переговоров получили тревожный сигнал в июне прошлого года, когда комиссар Бюро мелиорации США заявил Конгрессу, что необходимо дополнительно от 2 до 4 миллионов акров футов сохранения «только для защиты критических уровней в 2023 году». Река, страдающая от мегазасухи и спроса, была на грани кризиса.
Федеральные чиновники, анализирующие новое предложение по Нижнему бассейну, приветствуют признаки сотрудничества.
Каковы его пределы?
Сделка не является окончательной, и последует период общественного обсуждения. Даже если предложение будет принято, оно будет действовать только до 2026 года. Именно тогда истекает срок действия действующих правил, что требует дополнительных переговоров о будущем реки.
Некоторые эксперты говорят, что предлагаемых 3 миллионов акров футов недостаточно, учитывая нагрузку на реку. Они также ставят под сомнение количество федеральных денег на краткосрочную консервацию. «Нам нужно решать эту проблему на гораздо более долгосрочной основе», — говорит Марк Сквиллас, профессор юридического факультета Университета Колорадо.
Например, «мы могли бы использовать большую часть этих денег, чтобы навсегда изменить то, как мы занимаемся орошаемым земледелием на западе Соединенных Штатов».,” он говорит. Сельское хозяйство, безусловно, является крупнейшим потребителем реки.
Кроме того, руководители Верхнего бассейна, в который входят Колорадо, Нью-Мексико, Юта и Вайоминг, хотят получить более подробную информацию о плане. Семь штатов вместе с 30 племенами и Мексикой связаны сложной многовековой правовой базой, определяющей использование реки.
В апреле федеральное правительство опубликовало проекты планов возможных изменений в работе плотин, управляющих водохранилищами на реке. В планах прописаны варианты более обязательных сокращений для водопользователей, которые не исключаются.
Предложение по нижнему бассейну добавляет еще одну альтернативу. По мере рассмотрения правительством, оно временно отзывает свой собственный проект. Окончательный план ожидается позже в этом году.
2023-05-31 19:35:20
1685594989
#Преимущества #ограничения #сделки #по #реке #Колорадо #между #Аризоной #Калифорнией #Невадой