Неспособность Великобритании использовать производственный потенциал своих регионов и стран в значительной степени объясняет ее низкие международные экономические показатели. Его экономика является одной из самых географически несбалансированных в богатом мире. Экономическая мощь его вторых городов отстает от аналогичных стран. Его ведущий свет, Лондон, также замедлился после финансового кризиса. Это не из-за отсутствия попыток: сменявшие друг друга правительства безуспешно пытались поднять британские города и поселки. Но чем дольше Великобритания колеблется без стратегии национального роста, тем дальше она будет падать в глобальной экономической иерархии.
Извлекать уроки из предыдущих усилий жизненно важно. Политика Великобритании в области регионального развития долгое время страдала от бездействия, непоследовательности и отсутствия целенаправленности. Промышленная стратегия 2017 г., «план роста» на 2021 г. и «план роста» на 2022 г. пришли и ушли. Программа Бориса Джонсона по повышению уровня не была реализована. Сейчас стране не хватает стратегии роста, в которой она отчаянно нуждается. Чтобы сделать это правильно, Британия должна сосредоточиться на своих существующих специализациях, сократить барьеры роста, такие как ограниченное финансирование, регулирование и плохая связь, и создать институты для выполнения и мониторинга долгосрочного развития в масштабах всей Великобритании.
Крайне важно опираться на существующие конкурентные преимущества. Кластеры поддержки, которые появляются по всей Великобритании, особенно в растущих секторах, таких как чистые технологии, ИИ и науки о жизни, могут привлечь глобальную торговлю и инвестиции в регионы и стимулировать развитие больших и малых городов. Правительство также должно лучше поддерживать университеты мирового уровня в стране, которые могут выступать в качестве центров регионального роста, стимулируя создание рабочих мест и деятельность в области исследований и разработок.
Чтобы поддержать эти сильные стороны, Великобритания должна устранить барьеры на пути роста. Финансирование имеет важное значение. Учитывая косвенные выгоды от расходов на НИОКР и инфраструктуру, правительство должно увеличить государственные инвестиции, которые в пропорциональном отношении были одними из самых низких в ОЭСР за последние два десятилетия. Следует также оценить развитие долгосрочных экономических инвестиционных фондов, например, путем консолидации существующих корзин или использования пенсионных схем государственного сектора и доходов от государственных активов. Привлечение финансовых потоков частного сектора за счет инициатив, направленных на поощрение пенсионных и страховых фондов к инвестированию в долгосрочные активы, остается важным.
В то же время Британия должна решить проблему своей ядовитой неспособности строить. Нехватка жилья ограничивает передвижение людей по стране. Необходимо реформировать обременительные правила планирования, а местным органам власти необходимо больше стимулов и ответственности для освоения земли. Налоговая реформа может сыграть свою роль. Гербовый сбор, налог на сделки с недвижимостью, ограничивает мобильность. Налог, основанный на стоимости имущества, имеет больше смысла. Более того, налог на стоимость земли будет стимулировать развитие. Улучшение инфраструктуры также является приоритетом. Автомобильное и железнодорожное сообщение между северными городами плохое, как и городской транспорт: среднее время в пути — одно из самых продолжительных в Европе.
Важна правильная институциональная структура. Великобритания сильно централизована, с Вестминстерской политикой и планами финансирования. Дальнейшая передача полномочий по принятию решений местным органам власти, наряду с расширением полномочий по удержанию налогов и сбору доходов, поможет сделать политику более гибкой и подотчетной местным потребностям. Независимый орган для мониторинга и консультирования по вопросам региональной политики и политики в отношении предложения может оказаться полезным. Это помогло бы внедрить долгосрочный подход в повестку дня роста после избирательного цикла.
Бюджет на следующую неделю — это возможность начать решение этих вопросов. Поскольку в настоящее время и в будущем правительства стремятся исправить проблемы роста Великобритании, они не должны упускать из виду жизненно важное значение раскрытия скрытых талантов, инвестиций и инноваций во всех ее регионах и странах.
Это третья статья из серии редакционных статей о стимулировании экономического роста Великобритании. Рассмотрены предыдущие лидеры навыки и рабочиеи инвестиции.
