Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Мне бы хотелось, чтобы в английском языке было слово, обозначающее тошнотворное чувство, которое я испытываю, когда важная проблема решается людьми, которых я терпеть не могу. Я чувствую это каждый раз, когда вижу бывшего министра внутренних дел Суэллу Браверман, чьи родители приехали в Британию из Маврикия и Кении, и изливает желчь по поводу иммигрантов. Меня возмущает ее некрасивый язык, а также тот факт, что правое крыло Консервативной партии, в своем гневе и гневе по поводу иммиграции, позволяет либералам истеблишмента сойти с крючка.
Мы все можем посмеяться над планом Руанды, который Риши Сунак странным и неразумным образом стал проверкой своего премьерства. Этот циничный трюк Бориса Джонсона никогда не привлек бы больше нескольких сотен просителей убежища, даже если бы он был осуществим. Мы все можем мрачно сокрушаться по поводу ущерба, который будет нанесен репутации нашей страны, если мы выйдем из Европейской конвенции по правам человека, за которую выступают некоторые консерваторы. Мы можем нападать на домовладельцев в английской сельской местности, называя их «Нимби» за беспокойство по поводу масштабов жилья, необходимого для размещения растущего населения Британии. Я сделал все это, но я также знаю, что это отговорка. Верить в демократию означает признать, что Великобритания и Европа сталкиваются с несоответствием между растущим числом людей, ищущих дом на наших берегах, и масштабами прибытия, которые примут избиратели.
По ту сторону Ла-Манша эта проблема разрывает Европу на части. Центристская, умеренная Швеция страдает от группового насилия и появления «запретных» территорий, а ее премьер-министр сетует на то, что интеграция провалилась. Французское правительство раскололось по поводу законопроекта об иммиграции, который уже стоил отставки одного министра. Канцлера Германии призывают обрабатывать просителей убежища за границей и признать больше третьих стран «безопасными» местами, куда могут быть возвращены нелегальные мигранты.
Если это звучит знакомо, то это потому, что доступных вариантов политики не так много. В 2004 году правительство Тони Блэра пыталось убедить Танзанию разрешить британским чиновникам рассматривать там заявления о предоставлении убежища, особенно тех, кто утверждал, что является сомалийскими беженцами. (Правительство Танзании отказалось.) Блэр также, согласно недавно опубликованным документам, рассматривал возможность создания «убежищ» для отвергнутых мигрантов в Турции и Кении. Этого так и не произошло, но его разочарование по поводу препятствий на пути выдворения неудавшихся просителей убежища разделяли политики всех партий на протяжении двух десятилетий.
Иммиграция – это не второстепенный вопрос. Когда их попросили назвать самую важную проблему, стоящую перед страной, 30 процентов британских избирателей в прошлом месяце назвали экономику, а 20 процентов назвали иммиграцию, а здравоохранение и окружающая среда отстают. Общественность не испытывает недостатка в сострадании к людям, находящимся в отчаянном положении: организация More In Common обнаружила значительную симпатию к жертвам современного рабства и афганцам, спасающимся от талибов, а также неприязнь к таким жестким идеям, как прекращение нелегального въезда всех беженцев.
С экономической точки зрения расчет прост: падение рождаемости и ранний выход на пенсию не оставляют иного выбора, кроме как приветствовать больше мигрантов трудоспособного возраста. Поляки, приехавшие в Великобританию после 2004 года, были одними из самых талантливых и трудолюбивых представителей своего поколения, и их отступление после Брексита — огромная потеря. Но быстрый приток молодых людей может создать настоящую напряженность. В сентябре 200 человек были арестованы на фестивале в Штутгарте после того, как вспыхнула драка между эритрейскими изгнанниками. Мой умеренный друг из Германии, который там живет, сказал мне, что, хотя он и восхищается мнением Ангелы Меркель, «Мы справимся(мы справимся), в разгар кризиса с сирийскими беженцами в 2015 году он теперь чувствует, что она была наивна.
Изобразить такие опасения как «крайне правые» — значит совершить ту же ошибку, покровительствуя избирателям, которую глобализаторы совершили до Брексита. Подъем Герта Вилдерса в Голландии, АдГ в Германии и Марин Ле Пен во Франции коренится в неспособности демократических правительств убедить своих граждан в том, что они контролируют иммиграцию.
Надвигающийся вопрос заключается в том, как западные демократии могут сбалансировать юридические обязательства с политическими императивами. Желание «оффшорных» мигрантов в третьих странах возникает из-за того, что стороны, подписавшие Конвенцию о статусе беженцев 1951 года и протокол к ней 1967 года, имеют юридическую обязанность рассматривать заявления о предоставлении убежища от любого, кто въезжает на их территорию. Но выдворить просителей убежища, которым было отказано, сложно, не в последнюю очередь потому, что многие утверждают, что это нарушит их права человека. Нынешнее расследование убийства трех человек в Рединге ливийским джихадистом, который попросил убежища в 2012 году и так и не был возвращен в Ливию, чтобы ему не причинили вреда, – это тот случай, который заставляет министров рвать на себе волосы.
В конце концов, Европе, возможно, придется пересмотреть то, как ее суды соблюдают баланс прав беженцев и граждан. На прошлогодней встрече Джорджии Мелони из Италии и Урсулы фон дер Ляйен из ЕС на Лампедузе, где количество мигрантов превышает число жителей, была признана несостоятельность брюссельского Дублинского регламента, который возлагает на страну первого прибытия ответственность за питание и размещение мигрантов во время их подачи заявления о предоставлении убежища. в процессе. Но ЕС ограничен в своих возможностях. Его новый «миграционный пакт», целью которого является справедливое распределение вновь прибывших между государствами-членами, уже подорван тем, что некоторые страны вообще отказываются их принимать.
Хедбэнгеры-консерваторы, которые попирают эти деликатные и сложные вопросы, не убеждают общественность и не успокаивают наших международных союзников. Но проблемы, которые они поднимают, заслуживают внимания всех, кто не хотел бы, чтобы мы скатились к популизму.
Зарегистрируйтесь на вебинар для подписчиков FT 24 января 2024 г. (13:00–14:00 по британскому времени) на Дебаты о миграции: вызов либеральным демократиям?