Проблемы растут, может ли Европа скорректировать свой курс?

Либеральный европейский порядок, возникший после Второй мировой войны и распространившийся после распада Советского Союза, в последние годы подвергается атакам как изнутри, так и извне. Европейский Союз — окончательное выражение европейского проекта — долгое время был удобной боксерской грушей для оппортунистических политиков во многих странах-членах, поскольку настроения против ЕС были интегрированы в более широкую популистскую платформу протекционизма и противодействия иммиграции. Но европейский долговой кризис в начале 2010-х годов, за которым последовал кризис беженцев в 2015 году, способствовал подъему крайне правых и популистских партий по всей Европе и на какое-то время поднял вопросы о долгосрочном выживании союза. Шокирующие результаты референдума по Brexit в Великобритании в 2016 году усугубили эти опасения.

Хотя популистская волна, которая когда-то казалась экзистенциальной угрозой для профсоюза, с тех пор утихла, ее следы остались. В Венгрии и Польше у власти находятся нелиберальные правительства, а крайне правый кандидат снова прошел во второй тур президентских выборов во Франции в прошлом году. Крайне правые партии вошли или поддерживают правительства в Финляндии и Швеции, а сентябрьские выборы в Италии привели к созданию ультраправого правительства, первого со времен фашистской диктатуры Бенито Муссолини.

Даже когда такие лидеры, как президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц, отражали вызовы со стороны правых оппозиционных партий дома, они также стремились позиционировать Европу как независимый полюс во все более многополярном мире. Однако для достижения этой цели ЕС придется преодолеть свои внутренние разногласия и подавить внешние угрозы, чтобы сформулировать последовательную коллективную внешнюю политику и политику безопасности, подкрепленную надежными военными средствами сдерживания.

Эти внешние угрозы бесчисленны. Наиболее заметным среди них сейчас является президент России Владимир Путин, чьи настойчивые попытки дестабилизировать европейский порядок завершились вторжением в Украину. Но вместо того, чтобы разделить Запад, как, возможно, ожидал Путин, война оживила трансатлантические связи и придала альянсу НАТО вновь обретенную актуальность и безотлагательность. Реакция ЕС на агрессию Путина была жесткой, особенно в отношении экономических санкций. На данный момент степень единства и сплоченности, демонстрируемая ЕС, удивила многих наблюдателей, но, учитывая затянувшуюся войну в Украине, нет никаких гарантий, что она продлится долго.

Путин — не единственная забота европейских политиков. Президент США Джо Байден продемонстрировал более традиционный подход к трансатлантическим связям, чем его предшественник Дональд Трамп, о чем свидетельствует лидерство Байдена в продолжающемся кризисе вокруг Украины. Но многочисленная напряженность в рамках партнерства — например, по поводу торговых отношений и распределения бремени в сфере обороны — предшествовала нынешнему моменту солидарности по поводу противостояния с Россией, и эта напряженность, а также новые, несомненно, со временем вновь всплывут на поверхность.

ЕС также должен ориентироваться в отношениях с Китаем, которые становятся все более сложными, сочетая сферы сотрудничества с элементами стратегического соперничества и конфронтации, в то время как Брюссель стремится занять независимую позицию в условиях стратегического соперничества между Вашингтоном и Пекином. И все это время Брюсселю приходится справляться с повторяющейся напряженностью в отношениях с государствами на периферии ЕС, такими как Турция и Беларусь.

WPR подробно освещал Европу и продолжает изучать ключевые вопросы о том, что произойдет дальше. Каковы долгосрочные политические последствия войны на Украине для Европы и последствия для безопасности? Утвердится ли ЕС в качестве независимого глобального стратегического игрока, учитывая его зависимость от США в сфере безопасности? И как ЕС будет управлять своими отношениями со все более напористым Китаем? Ниже приведены некоторые из основных моментов освещения WPR.

Наше самое последнее покрытие

Уход Рютте встряхнул голландскую политику

Когда премьер-министр Нидерландов Марк Рютте объявил в июле, что уходит в отставку и уходит из политики, он спровоцировал цепную реакцию отставок и политических перестановок в Нидерландах. Переход к эпохе после Рютте перевернул национальный политический ландшафт, открыв дорогу новому поколению лидеров.

Выборы и внутренняя политика

Подъем крайне правых омрачает растущую поддержку различных национальных партий зеленых, вызванную как растущим давлением в отношении решения проблемы изменения климата, так и отсутствием какого-либо другого жизнеспособного политического дома для левых избирателей. Между тем, даже несмотря на то, что центр сопротивлялся угрозе со стороны политических экстремистов на многих недавних выборах в Европе, компромисс может быть все труднее найти перед лицом политической поляризации. Это может оказаться особенно дорогостоящим, когда речь идет о решении таких проблем, как рост инфляции из-за затянувшихся последствий пандемии и российского вторжения в Украину.

Европейский Союз

ЕС удалось пережить волну популизма, обратившись к своей исторической стратегии реагирования на кризис: протискиваться. Но усилия по реформированию ЕС зашли в тупик, оставив его уязвимым перед лицом будущих кризисов и меняющегося глобального геополитического ландшафта. Пандемия коронавируса изначально казалась идеальным штормом, сочетающим в себе обе проблемы, но вместо этого она открыла окно возможностей для более тесной интеграции, особенно когда речь идет о фискальной политике и коллективном долге, а также о решении региональных и глобальных проблем безопасности. До сих пор ЕС также эффективно реагировал на войну в Украине, но она также создает долгосрочные проблемы, которые будет нелегко преодолеть.

Отношения Европы и США

За четыре года пребывания у власти Трамп привел в ярость давних европейских союзников Америки, выдвигая торговые угрозы и отказываясь от с трудом достигнутых международных соглашений. В то же время он заигрывал с некоторыми из наиболее нелиберальных режимов континента, особенно с Польшей и Венгрией. Приход администрации Байдена улучшил тон отношений, хотя разногласия по ключевым политическим и стратегическим вопросам продолжали возникать. На данный момент любая напряженность приостановлена ​​из-за необходимости сплочения в связи с российским вторжением в Украину, но она не обязательно исчезла.

Отношения Европы и Китая

ЕС изо всех сил пытается найти баланс в своих отношениях с Китаем. В преддверии пандемии недавно созданная Европейская комиссия заняла более жесткую позицию в отношении Пекина, особенно в отношении недобросовестной торговой практики. Но Китай также представляет экономические возможности для многих европейских лидеров, в результате чего блок разделился по поводу того, как сбалансировать ценность Китая как экономического партнера и его риск как стратегического соперника.

Демократия и верховенство права

В последнее десятилетие демократические нормы подвергались нападкам по всей Европе, и такие лидеры, как венгерский Виктор Орбан и польский Анджей Дуда, нарушали верховенство закона в своих странах. ЕС вооружился новыми механизмами, чтобы усилить свое влияние на непокорные государства-члены, которые не уважают его демократические нормы. Но поскольку Орбан недавно одержал убедительную победу на переизбрании, проблема Брюсселя не исчезнет в ближайшее время, и он только что получил союзника в Риме с избранием премьер-министра Джорджии Мелони главой крайне правого коалиционного правительства. В то же время возникли беспрецедентные народные движения для противодействия этим угрозам демократии, а недавние выборы во Франции, Словении и совсем недавно в Чешской Республике показали, что привлекательность правых популистов может ослабнуть в других странах Европы.

Торговля и экономика

Перед лицом враждебного отношения Трампа к свободной торговле ЕС удвоил свои усилия по поиску новых партнеров в защиту либерального торгового порядка. Между тем, теперь, когда Brexit стал официальным, ЕС должен справиться с политическими и экономическими последствиями своего постоянного торгового соглашения с Великобританией, которое вступило в силу 1 января 2021 года. Экономические последствия войны в Украине также уже ощущаются по всему миру. блока в виде роста цен на энергоносители и продовольствие.

Примечание редактора: эта статья была первоначально опубликована в июне 2019 года и регулярно обновляется.