Рассмотрение бюджета до конца года “кажется скомпрометированным”, считает председатель финансового комитета Сената

По мере приближения крайнего срока 13 октября петля на правительстве, удерживаемая бюджетные календари. В записке президента финансового комитета Сената Клода Рейналя, написанной социалистом и замеченной BFM Business, говорится, что нет уверенности в том, что бюджет будет принят к концу года. «Отныне рассмотрение PLF 2026 в рамках конституционных сроков и до конца года кажется скомпрометированным». пишет сенатор от Верхней Гаронны. «Теперь, когда назначенное вчера правительство ушло в отставку, становится нереальным – даже если технически это все еще возможно – чтобы законопроект о финансах действительно мог быть представлен Совету министров в следующий понедельник, 13 октября» формулирует документ, который Ле Фигаро удалось проконсультироваться.

Согласно статье 47 Конституции, парламент имеет общий период в 70 дней для рассмотрения законопроекта о финансах: 40 дней отводится на первое чтение в Национальном собрании, затем 20 дней в Сенате и, наконец, 10 дней на окончательный обмен мнениями между двумя палатами. Затем Конституционному совету должно быть 8 дней для вынесения своего заключения. То есть подача декларации после 13 октября очень затрудняет принятие финансовых текстов до 31 декабря. Однако без принятого бюджета государство не сможет собирать налоги или нести расходы. Поэтому в записке описано несколько сценариев.

Пропустить рекламу

Сценарий 1: текст не будет представлен Совету Министров раньше 13 или 14 октября.

70-дневный срок несостоятелен, если текст не будет представлен Совету министров до 13 или 14 октября. В этом случае возможны два варианта.

Правительство может до 11 декабря обратиться к Национальному собранию и Сенату с просьбой принять первую часть закона о финансах в соответствии с четвертым пунктом статьи 47 Конституции. Эта часть относится к доходам, поскольку она разрешает сбор налога. Или правительство может попросить парламент принять специальный закон. Вот что произошло после того, как Осуждение Мишеля Барнир. В этом случае, предусмотренном статьей 45 ЗОЗ, исполнительная власть запрашивает у Парламента разрешение на взимание налогов. Расходы, со своей стороны, устанавливаются указом каждый месяц без возможности превышать ассигнования, предусмотренные в бюджете предыдущего года, до тех пор, пока страна не сможет обеспечить себя бюджетом.

Сценарий 2: Национальное собрание распущено.

Проблема с растворением заключается в том, что «Задержки, необходимые для организации новых выборов и воссоздания Национальной ассамблеи, будут такими, что они, вероятно, не позволят полностью изучить текст до конца года» предупреждает Клод Рейналь. С этого момента возможны два сценария: проголосовать за первую часть закона о финансах или за специальный закон, ограничивающий сбор налогов. Но такой сценарий возможен только в том случае, если Национальное собрание будет переформировано до 19 декабря, поскольку это крайний срок для внесения специального закона, уточнил сенатор.

Это не будет беспрецедентным явлением. Осенью 1962 года нижняя палата была распущена, и Жорж Помпиду подал в отставку. Но обе ассамблеи смогли проголосовать по первой части закона о финансах до 31 декабря и рассмотрели вторую часть в начале 1963 года.

Сценарий 3: законопроект о финансах будет внесен на рассмотрение на следующей неделе, но парламент не примет решения в течение 70-дневного срока.

В этом случае проект закона о финансах может быть реализован постановлением. Эта гипотеза подразумевает, что законопроект о финансах будет внесен в Сенат на следующей неделе, что кажется маловероятным. Поскольку случай является беспрецедентным, Клод Рейналь задается вопросом: какой текст будет сохранен? Законопроект, внесенный правительством без изменений или с учетом некоторых поправок?

Пропустить рекламу

Сценарий 4: проект внесен на рассмотрение, но парламент его отклоняет

Последний сценарий, упомянутый сенатором, отражает гипотезу, согласно которой Себастьен Лекорню не подвергается цензуре, а парламент отклоняет закон о финансах из-за отсутствия большинства. Вполне вероятный сценарий, поскольку Лекорню сказал, что не будет использовать 49,3. В этом случае потребуется специальный закон или новый законопроект о финансах. «Если не будет достигнуто соглашение, позволяющее принять закон быстрее, чем 70-дневный срок, закон о финансах не сможет быть обнародован до начала марта 2026 года». Тем временем государство будет действовать в течение нескольких месяцев в «проголосованные услуги», то есть с кредитами, необходимыми для непрерывности государственных услуг.