Решение против тарифов Трампа создает новую неопределенность в торговых отношениях США с Китаем

ВАШИНГТОН — Решение Верховного суда Отмена масштабных тарифов президента Дональда Трампа добавила морщин в и без того сложные американо-китайские отношения, поскольку обе страны меняют свою позицию, чтобы избежать полномасштабной торговой войны, которая разрушит мировую экономику, хотя и еще борьба за позицию силы в переговорах.

Решение суда, принятое в пятницу, казалось бы, усилило позиции Китая, но аналитики предсказывают, что Пекин будет осторожен в использовании своего преимущества, зная, что у Трампа есть другие способы взимания налогов. Обе стороны также хотят сохранить хрупкое торговое перемирие и стабилизировать отношения раньше Трампа долгожданная поездка в Пекин.

«Это придаст Китаю моральный импульс в переговорах с командой Трампа перед саммитом, но они готовы к сценарию, при котором в реальности ничего не изменится», — сказал Сунь Юнь, директор китайской программы Центра Стимсона, вашингтонского аналитического центра.

Разгневанный поражением, Трамп заявил, что сначала он вводит временный глобальный тариф в размере 10%, а затем поднять ее до 15% а также поиск альтернативных путей взимания импортных пошлин. Он обосновал необходимость тарифов, указав на Китай, который представляет собой самый большой вызов экономическому, технологическому и военному доминированию США.

“Китай имел профицит с Соединенными Штатами на сотни миллиардов долларов. Они восстановили Китай. Они восстановили армию. Мы построили китайскую армию, позволив этому случиться”, – заявил Трамп журналистам в пятницу. «У меня прекрасные отношения с президентом Си, но теперь он уважает нашу страну».

Белый дом подтвердил, что Трамп посетит Китай с 31 марта по 2 апреля, чтобы встретиться с председателем Си Цзиньпином.

Си вряд ли будет «выставлять напоказ или размахивать» решением Верховного суда во время встречи с Трампом, скорее всего, он предпочтет попытаться укрепить свои отношения с президентом США, сказал Али Уайн, старший советник по исследованиям и правозащитной деятельности, специализирующийся на политике США в отношении Китая в Международной кризисной группе.

Чем больше Си сможет это сделать, «тем больше вероятность того, что хрупкое торговое перемирие между Соединенными Штатами и Китаем закрепится всерьез и что Трамп согласится на уступки в области безопасности, которые дадут Китаю большую свободу маневра в Азии», — сказал Уайн.

На просьбу прокомментировать последствия решения суда представитель посольства Китая Лю Пэнюй ответил лишь, что тарифные и торговые войны не служат интересам ни одной из стран. Он призвал Пекин и Вашингтон работать вместе, чтобы «обеспечить большую определенность и стабильность китайско-американского экономического и торгового сотрудничества и глобальной экономики».

Решение суда также создает новые неопределенность для других торговых партнеров СШАв Азии и других странах, особенно в тех, которые имеют достигли торговых сделок чтобы успокоить первоначальные волнения, вызванные пошлинами Трампа.

«Я ожидаю, что большинство азиатских партнеров будут действовать осторожно, поскольку существующие соглашения в основном будут соблюдаться, поскольку обе стороны будут работать над последствиями в ближайшие недели», — сказал Дэн Критенбринк, партнер The Asia Group, который занимал должность помощника госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона в администрации Байдена.

Он сказал, что будет наблюдать за влиянием на Японию до прихода премьер-министра Санаэ Такаити. запланированный визит в Вашингтон в марте. Япония, верный союзник США, увидела отношения с Пекином ухудшаются в последние месяцы.

Вскоре после того, как Трамп вернулся в Белый дом в начале прошлого года, он применил закон о чрезвычайных полномочиях и ввел 20%-ные тарифы на китайские товары из-за того, что, по его словам, Пекин не смог остановить поток химикатов, которые можно использовать для производства фентанила.

Позже Трамп воспользовался тем же чрезвычайным органом, чтобы ввести масштабные взаимные тарифы для многих стран, в том числе 34% для Китая. Пекин принял ответные меры, и пошлины временно взлетела до трехзначных цифр прежде чем обе стороны спустились вниз.

После нескольких раундов торговых переговоров и саммит Трампа и Си Цзиньпина В октябре в Южной Корее две страны договорились о перемирии сроком на один год с базовым тарифом в размере 10%. Трамп также снизил так называемый тариф на фентанил до 10%, в то время как Пекин возобновил сотрудничество по ограничению экспорта большего количества веществ, которые могут быть использованы для производства опиоидов.

Венди Катлер, вице-президент Института политики азиатского общества, сказала, что она подозревает, что администрация Трампа может быстро развернуть план Б. По ее словам, Управление торгового представителя США проводит активное расследование соблюдения Китаем предыдущего торгового соглашения, и это может быть запасным планом администрации. Если будет установлено, что Китай не выполняет свои обязательства по соглашению, правительству США в соответствии с торговым законом будет разрешено вводить пошлины.

Член Палаты представителей Ро Ханна, главный демократ в специальном комитете Палаты представителей по Коммунистической партии Китая, призвал администрацию разработать новую, более жесткую стратегию, которая «привлечет Китай к ответственности за его несправедливую торговую практику и будет использовать коллективную силу наших союзников и партнеров».

Габриэль Вильдау, управляющий директор консалтинговой компании Teneo, специализирующийся на анализе политических рисков в Китае, заявил, что Трамп уже продемонстрировал свою готовность использовать другие юридические полномочия для введения тарифов на Китай, как он это делал во время своего первого срока, и Пекин, вероятно, предполагает, что тарифы можно сохранить или воссоздать «с лишь скромными трудностями».

«Но Пекин также надеется, что они смогут убедить Трампа снизить этот тариф в обмен на гарантии закупок или другие уступки», — сказал Вильдау.