Дэн Китвуд/-
Сообщается, что после восхождения Бориса Джонсона на пост премьер-министра королева сказала ему: «Я не знаю, почему кому-то нужна эта работа».
Балансировать между мятежными защитниками, членством в партии и неугодной широкой публике, одновременно защищая общественные услуги, снижая налоги, сокращая дефицит и инвестируя в экономику — быть премьер-министром — это, как известно, трудная работа.
Но задача Риши Сунака была сложнее, чем у большинства.
Проблема Северной Ирландии беспокоила британскую политику после голосования по Brexit в 2016 году и в конечном итоге стоила Терезе Мэй поста премьер-министра.
Опасения по поводу разрушения с трудом завоеванного мира после беспорядков, длившихся десятилетиями, обеспечили политический консенсус, согласно которому жесткая граница между Северной Ирландией и Ирландской Республикой не подлежит обсуждению. Усложнение было противоположным, но почти столь же твердым намерением покинуть единый рынок.
Предшественник Сунака, Борис Джонсон, стремился решить загадку с помощью «Протокола Северной Ирландии», который, избегая жесткой границы между Северной Ирландией и Республикой, вместо этого устанавливал таможенную границу в Ирландском море, в результате чего Северная Ирландия оставалась подчиненной. в Европейский суд справедливости (ECJ).
Неудивительно, что североирландские юнионисты ответили громким и недвусмысленным возмущением. А последующий бойкот со стороны Демократической юнионистской партии (DUP) оставил Северную Ирландию без автономного правительства с февраля прошлого года.
Сделка Бориса Джонсона не только вызвала столпотворение как в Северной Ирландии, так и в Вестминстере, но его решение в июне 2022 года отменить договор в одностороннем порядке, которому ЕС угрожал судебным иском, разожгло и без того ухудшающиеся отношения между Великобританией и ЕС.
Что включает в себя сделка Сунака?
«Виндзорская структура» Сунака устанавливает 2 полосы движения товаров через Ирландское море: «зеленую» полосу для товаров, направляющихся в Северную Ирландию практически без проверок, и «красную» полосу для товаров, направляющихся в Республику, требующих полного оформления документов. .
Северной Ирландии также больше не нужно будет соблюдать определенные законы ЕС, включая НДС и пошлины на алкоголь, и будут применяться стандарты общественного здравоохранения и безопасности Великобритании.
Некоторые законы ЕС по-прежнему будут применяться к Северной Ирландии, но сделка Сунака устанавливает механизм — «Stormont Break» — для Ассамблеи Северной Ирландии, чтобы выступить против введения новых законов ЕС с помощью петиции, подписанной не менее чем 30 членами законодательного собрания ( MLA) по крайней мере от 2 сторон, что затем запускает более длительный процесс.
Но насколько это хорошо?
Унаследовав явно грандиозную задачу, «Виндзорские рамки» Сунака были тепло встречены, особенно в отношении отношений между Великобританией и ЕС, поскольку президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен назвала Сунака своим «дорогим Риши» во время совместной пресс-конференции в понедельник.
Рынки выглядели умеренно воодушевленными – фунт стерлингов вырос до более чем 1,21 доллара во вторник днем после роста на 0,9% по отношению к доллару в течение нескольких часов после объявления в понедельник.
Однако Сюзанна Стритер, глава отдела финансов и рынков Hargreaves Lansdown, считает, что более тесных отношений будет недостаточно для решения экономических проблем Великобритании.
Отвечая на пресс-конференцию Сунака и фон дер Ляйен, она сказала: «Возможно, вот-вот начнется новая эра более спокойных отношений между Великобританией и Европейским союзом, но надежды на то, что это ознаменует значительный пост-эпизод, все еще не исчезают. Брексит даст толчок экономике.
«Любая сделка станет значительным шагом вперед, и этот новый согласованный подход должен помочь в решении других сложных политических проблем, таких как миграция, но сам по себе он вряд ли приведет к немедленному значительному росту торговли Великобритании».
Важно отметить, что сделка Сунака позволила Великобритании избежать потенциально катастрофической торговой войны между Великобританией и ЕС. Учитывая недавние вялые показатели Великобритании по сравнению с другими странами G7 — в январе Международный валютный фонд (МВФ) прогнозировал спад экономики Великобритании на 0,6% в 2023 году — растущие перспективы будущих торговых сделок с ее крупнейшим торговым партнером значительны.
Однако все может зависеть от того, пройдет ли сделка через DUP. Сэр Джеффри Дональдсон, лидер DUP, заявил во вторник в программе BBC Radio 4 Today, что «прогресс был достигнут, [but] у нас по-прежнему есть некоторые опасения. Мы изучим юридический текст… и примем решение».
Еще раз подчеркнув тот факт, что сделка Sunak не прошла их «семь тестов», в заявлении DUP в понедельник Дональдсон сказал: «Нельзя скрывать тот факт, что в некоторых секторах нашей экономики закон ЕС остается применимым в Северной Ирландии. .”
Примечательно, что премьер-министр намекнул на возможность проведения сделки через парламент без одобрения ДЮП. Когда во вторник программа BBC Radio 4 Today спросила, будет ли он по-прежнему заключать сделку, если они отклонят ее, он ответил: «Основы – это то, о чем мы договорились с Европейским союзом».
Сунак не может заставить DUP возобновить разделение власти в Стормонте. Пытаясь побудить DUP принять сделку, Сунак использовал перспективу значительных американских инвестиций в Северную Ирландию, описывая американские компании как «стоящие в очереди» для инвестиций в регион.
Люк Эллис, главный исполнительный директор «Манчестер Сити», заявил во вторник Bloomberg TV, что «если нам больше никогда не придется говорить о Brexit, Великобритания станет более привлекательной для инвестиций». К сожалению для Сунака, несмотря на то, что он столкнулся с геркулесовой задачей и, казалось бы, многого добился, это кажется почти невозможным.
