«Сейчас сумасшедшие времена, — пошутил вчера вечером комик Джимми Фэллон. «Сейчас у Walgreens есть дезодорант в запертом ящике, а секретные документы валяются по всему дому, как каталоги J. Crew».
Действительно, обнаружение секретных документов в доме бывшего вице-президента Майка Пенса, обнародованное во вторник, вызвало бесчисленное количество шуток и поставило точку в продолжающейся саге о таких материалах, обнаруживаемых в частных домах и офисах президента Джо Байдена и его предшественник Дональд Трамп. И президент, и бывший президент сейчас находятся под следствием спецпрокурора.
Почему мы написали это
Недавние открытия показывают, что неправильно обработанные секретные документы могут быть не такой уж редкостью. Одна проблема: «цунами» государственных секретов и система, которая по умолчанию все засекречена.
Но новости о г-не Пенсе, который служил при г-не Трампе и категорически заявил в ноябрьском интервью >, что он «не брал» никаких секретных документов из Белого дома, ясно показали, что это более распространенная проблема. Для многих экспертов по национальной безопасности это подтверждает мнение о том, что слишком много информации помечено как «секретно» и что обращение с такими документами уже давно сопряжено с трудностями.
По словам Элизабет Гойтен, старшего директора Программы свободы и национальной безопасности Центра правосудия Бреннана: Новости Пенса «подтверждают то, что стало очевидным, а именно то, что здесь существует системная проблема».
«Сейчас сумасшедшие времена, — пошутил вчера вечером комик Джимми Фэллон. «Сейчас у Walgreens есть дезодорант в запертом ящике, а секретные документы валяются по всему дому, как каталоги J. Crew».
Действительно, обнаружение секретных документов в доме бывшего вице-президента Майка Пенса, обнародованное во вторник, вызвало бесчисленное количество шуток и поставило точку в продолжающейся саге о таких материалах, обнаруживаемых в частных домах и офисах президента Джо Байдена и его предшественник Дональд Трамп. И президент, и бывший президент сейчас находятся под следствием спецпрокурора.
Но новости о г-не Пенсе, который служил при г-не Трампе и заявил в ноябрьском интервью >, что он «не брал» никаких секретных документов из Белого дома, ясно показали, что это более распространенная проблема. Для многих экспертов по национальной безопасности это подтверждает мнение о том, что слишком много информации помечено как «секретно» и что обращение с такими документами уже давно сопряжено с трудностями.
Почему мы написали это
Недавние открытия показывают, что неправильно обработанные секретные документы могут быть не такой уж редкостью. Одна проблема: «цунами» государственных секретов и система, которая по умолчанию все засекречена.
Новости Пенса «подтверждают то, что стало очевидным, а именно то, что здесь есть системная проблема», — говорит Элизабет Гойтейн, старший директор Программы свободы и национальной безопасности Центра правосудия Бреннана.
По ее словам, часть проблемы заключается в том, что «когда есть какая-то неопределенность, чиновники по умолчанию не засекречивают». А когда так много информации помечено как секретная, «вы обязательно столкнетесь с ситуациями, когда чиновники либо срезают углы, либо просто допускают ошибки».
Мэтью Коннелли, историк из Колумбийского университета, описывает дилемму чрезмерной классификации, перефразируя бывшего судью Верховного суда Поттера Стюарта. «Когда все засекречено, ничего не засекречено», — говорит профессор Коннелли, автор готовящейся к печати книги «Машина рассекречивания».
Существует даже термин для секретных документов, случайно или иным образом покинувших безопасные места: «утечка». В правительстве США около 2000 человек известны как «оригинальные классификаторы», говорит г-жа Гойтейн, то есть которым разрешено определять, какая информация должна быть засекречена. Кроме того, есть около 4 миллионов государственных служащих с допуском к секретным данным, в том числе более 1 миллиона с допуском к сверхсекретным документам.
В подавляющем большинстве случаев такая утечка считается непреднамеренной и не преследуется по закону. Однако в последние годы некоторые высокопоставленные чиновники были привлечены к ответственности за ненадлежащее обращение с секретной информацией. Генерал в отставке Дэвид Петреус, бывший директор ЦРУ, получил условный срок и штраф после того, как признал себя виновным. Бывший советник по национальной безопасности Сэнди Бергер понес аналогичное наказание за несанкционированное удаление секретной информации из Национального архива.
Дела г-на Трампа, г-на Байдена и г-на Пенса, по-видимому, в значительной степени сосредоточены на том, как обрабатываются документы на последнем этапе работы администрации — в случае г-на Байдена большинство документов поступило из его дней в качестве вице-президента. Президент Барак Обама. Смена президента влечет за собой определенный уровень безумия, поскольку уходящая администрация стремится упаковать как можно больше официальной деятельности в свои последние дни пребывания у власти, даже когда она готовится покинуть комплекс Белого дома.
В случае с администрацией Трампа, казалось, был дополнительный уровень хаоса, учитывая нежелание Трампа признать поражение и последовавшие за этим беспорядки вокруг осады Капитолия США сторонниками Трампа 6 января 2021 года.
Еще многое предстоит узнать обо всех трех случаях незаконного присвоения секретных документов. В случае г-на Байдена тот факт, что секретные материалы из его дней в качестве сенатора США были обнаружены в его доме в Уилмингтоне, штат Делавэр, наряду с другими документами, относящимися к периоду его пребывания на посту вице-президента, добавляет к его делу новое измерение. Это раскрытие произошло в минувшие выходные от частного адвоката г-на Байдена после 13-часовой поиск ФБР в прошлую пятницу в доме Уилмингтонов. Всего было найдено еще шесть документов.
Все трое присматриваются к президентской гонке 2024 года, что добавляет политический аспект ситуации с документами. Г-н Трамп уже объявлен кандидатом, г-н Байден, как ожидается, объявит о своей предвыборной кампании после обращения к Конгрессу США 7 февраля, а г-н Пенс предпринял шаги для возможного участия в выборах. По крайней мере, один республиканский член Конгресса предложил, чтобы г-н Пенс имел специального адвоката, назначенного для его дела, во имя справедливости.
Недавняя капля, капля информации о секретных документах привела к широко распространенным предположениям о том, что может лежать в домах или офисах других бывших президентов. Представители бывших президентов Джорджа Буша-старшего, Билла Клинтона, Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы рассказал > что секретные записи были переданы в Национальный архив, когда они покинули свой пост, и что экс-президенты не планировали дополнительных обысков.
По сообщению Ассошиэйтед Пресс, бывший президент Джимми Картер однажды нашел секретные документы в своем доме в Плейнсе, штат Джорджия, и вернул их в Национальный архив.
Профессор Коннелли, историк, указывает на многолетние двухпартийные попытки улучшить национальную систему классификации, которые, по-видимому, оказались безрезультатными.
В 1998 году закон, инициированный либеральным сенатором-демократом Дэниелом Патриком Мойниханом из Нью-Йорка и консервативным сенатором-республиканцем Джесси Хелмсом из Северной Каролины, привел к созданию организации под названием Совет по рассекречиванию общественных интересов.
«Но если вы об этом не слышали, это ваш ответ», — говорит профессор Коннелли.
Он указывает на недавний комментарий Марк Брэдли, директор Управления по надзору за информационной безопасностью, который в июле прошлого года сообщил, что его ведомство прекратило попытки подсчитывать годовой выпуск государственных секретов: «Мы больше не можем держать голову над цунами».
Профессор Коннелли говорит, что это проблема настолько острая, что она вытесняет предвзятость. А учитывая, что главные фигуры обеих сторон испытывают затруднения из-за обращения с секретными материалами, что проливает свет на проблему, возможно, это приведет к решению.
Политологи отмечают, что г-н Байден, вероятно, мало что может сделать для реформирования национальной системы классификации, пока он находится под следствием, но, глядя в будущее, некоторые эксперты надеются.
Г-жа Гойтейн из Центра Бреннана предлагает «в первую очередь ужесточить основные критерии классификации документов». И она предлагает использовать достижения в области машинного обучения, чтобы ограничить то, что засекречено. То есть использовать компьютеры для распознавания фраз и моделей слов, которые приводят к классификации.
По ее словам, участие г-на Пенса в обсуждении может также помочь придать импульс поиску решений.
«Это больше не история о противостоянии Трампа и Байдена, — говорит г-жа Гойтейн. «Я думаю, что это отвлекло нас от некоторых системных проблем, на которые нам нужно обратить внимание».
