Сенат предупреждает о растущем социальном долге

Плохое состояние финансов социального обеспечения отразится на будущих поколениях, предупредили в четверг сенаторы, осудив отсутствие амбиций правительства по исправлению ситуации.

Проект бюджета социального обеспечения, рассмотренный на следующей неделе на открытом заседании в Сенате, где правые и центристы составляют большинство, «характеризуется отказом от любой цели, а не только по возвращению к равновесию». […] но и простая стабилизация дефицита», — сокрушаются члены комитета по социальным вопросам верхней палаты.

Признание в беспомощности

После того, как в 2020 году из-за кризиса Covid он приблизился к 40 миллиардам евро, дефицит социального обеспечения должен быть сокращен до 8,8 миллиардов к концу этого года. Однако улучшение будет недолгим. . Потому что дефицит снова увеличится в 2024 году (до 11,2 миллиардов) и продолжит снижаться (достигнув 17,5 миллиардов в 2027 году).

«Правительство демонстрирует траекторию, которая является признанием бессилия», — осудила в четверг генеральный докладчик по бюджету социального обеспечения Элизабет Дуано (Центристский союз). «Очевидно, что мы планируем оставить долг будущим поколениям», — посетовал сенатор от Майенна. «Мы ставим под угрозу нашу социальную систему. »

Вопрос об управлении социальным долгом

В знак своего неодобрения комитет отклонил финансовую траекторию, предложенную правительством до 2027 года в проекте бюджета. Однако возможности сенаторов исправить ситуацию весьма ограничены. Законопроект о финансировании социального обеспечения, уже рассмотренный депутатами, обещают рассмотреть. усыновление по статье 49.3 во время второго чтения в Ассамблее. Поэтому последнее слово будет за правительством.

Эта ситуация не мешает сенаторам предупреждать об инструментах управления социальным долгом, идущих рука об руку с дефицитом. С конца 1990-х годов социальный долг был огражден, и его погашение обеспечивается Фондом амортизации социального долга (Cades), финансируемым CSG и CRDS.

Продлить срок жизни Кейда?

Однако этот инструмент должен исчезнуть в 2033 году. Настолько, что передача социального долга Кейдсу в настоящее время ограничена. «В 2024 году будут возможны переводы только на 8,8 млрд евро», — подчеркивают сенаторы.

Чтобы идти дальше, необходимо было бы продлить срок службы Кадов. Политически деликатное решение, которое может быть принято только органическим законом.

Правительство откладывает

Если ничего не изменится, именно Национальный фонд Урссафа (бывший Acoss) должен будет управлять накоплением дефицита социального обеспечения путем краткосрочных займов на финансовых рынках, подчеркивают сенаторы. Достаточно, чтобы «создать риск ликвидности».

«В период Covid-19 Acoss уже справился с высоким уровнем долга, и у нас нет опасений по поводу 2024 года», — задержался министр государственных счетов Томас Казенав, которого сенаторы допрашивали по этому поводу.

Однако он признал, что ведется «работа», чтобы «сделать социальный долг в широком смысле профинансируемым и устойчивым». Правительство также пообещало «пересмотреть расходы», чтобы лучше контролировать социальные расходы. В области социального обеспечения предполагается, что в результате этого мероприятия к 2025 году будет сэкономлено 6 миллиардов евро.