«Система финансирования местных органов власти не справляется со своей задачей»

лЦель экологического планирования, общие рамки которого были представлены в конце мая премьер-министром Элизабет Борн, состоит в том, чтобы быстро сократить наши выбросы парниковых газов, предвидя при этом последствия изменения климата. Чтобы быть эффективным, такое планирование должно осуществляться на территориях в соответствии с их спецификой и с местными властями в соответствии с их навыками. Кажется, существует консенсус в отношении территориализации планирования, который можно резюмировать в максиме «Думай глобально, действуй локально». Но необходимо преодолеть три основные трудности.

Читайте также: Статья зарезервирована для наших подписчиков Экологический переход: «Нас ждут тяжелые десять лет», — предупреждает экономист Жан Пизани-Ферри.

Во-первых, речь идет об обеспечении амбициозного склонения национальных ориентаций в территориальных стратегиях. По словам Адеме, из 753 межмуниципальных образований, которые должны разработать территориальный план климат-воздух-энергия (PCAET), 52% приняли его в апреле. Кроме того, Ассамблея французских сообществ показала в 2020 году, что только каждый десятый PCAET имеет цель, равную или более амбициозную, чем национальная цель углеродной нейтральности в 2050 году, то есть сокращение выбросов на 82% в 2050 году по сравнению с 2015 годом. Частично это можно объяснить недостаточной подготовкой местных выборных должностных лиц по вопросам охраны окружающей среды и ограниченными возможностями государственного инженерного строительства, особенно в небольших населенных пунктах.

Во-вторых, оперативная реализация территориальных стратегий наталкивается на отсутствие органа территориального управления, оперативно и коллективно занимающегося вопросами окружающей среды, за исключением некоторых тем, таких как управление водными ресурсами через бассейновые комитеты. На региональном уровне интересными органами являются территориальные конференции общественных действий, но практика показала, что их надлежащее функционирование зависит от истории и стремления к сотрудничеству, присущих каждому региону.

Прочитайте колонку: Статья зарезервирована для наших подписчиков Экологический переход: «Для достижения наших целей нам нужен структурный разрыв с текущим экономическим порядком».

В-третьих, мобилизация местных финансов по-прежнему недостаточна для ускорения инвестиций. Все секторы вместе взятые должны достичь 66 миллиардов евро в год к 2030 году, чтобы обеспечить успех климатического перехода, согласно доклад Жана Пизани-Ферри и Сельмы Махфуз. Если распределение этого объема инвестиций между частными и государственными субъектами еще не решено, несомненно, что местные органы власти будут играть свою роль, поскольку на них приходится 55% всех государственных инвестиций. По данным Института экономики климата, местным властям придется увеличить ежегодные инвестиции в пользу климата с нынешних 5,5 млрд до 12 млрд в год.

Вам осталось прочитать 51,37% этой статьи. Далее только для подписчиков.