соглашение о конце света наконец-то подписано!

Австралия присоединяется к группе почти 80 стран, заключивших соглашение о свободной торговле с Европейским Союзом. Переговоры, начавшиеся в июле 2018 года, в 2023 году прошли 15-й раунд без видимого политического результата. Полтора года назад Урсула фон дер Ляйен и Энтони Альбанезе воссоединились. « Мы оба решили, что это не может потерпеть неудачу » заявила президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен в Канберре в ночь с понедельника 23 марта на вторник 24 марта.

Заключенное соглашение сопровождается Партнерством в области безопасности и обороны. В то же время были начаты переговоры о предложении Австралии присоединиться к исследовательской программе Horizon Europe. Урсула фон дер Ляйен вместе с Австралией завершает свой « коммерческая трилогия » – после МЕРКОСУР (который вступает в предварительное применение с 1 мая) и Индия. Три соглашения, три континента, за несколько недель.

Что ускорил Дональд Трамп

Естественно, такое ускорение торговли во многом обязано торговой войне, развязанной Дональдом Трампом против остального мира. « В условиях роста глобальной непредсказуемости я заметил, что страны жаждут стабильности и предсказуемости. Вот что предлагает Евросоюз », — уклоняется фон дер Ляйен от прямого вопроса австралийского журналиста о Дональде Трампе. « Мы верим в свободную и справедливую торговлюутверждает, в свою очередь, премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе (итальянского происхождения). В то время, когда во всем мире наблюдается давление, это соглашение посылает сигнал: можно играть по правилам и выйти победителем. »

Менее чем за два месяца Европейский Союз присоединил почти два миллиарда человек к своей сети из 76 торговых соглашений. Короче говоря, реакция Брюсселя на тарифы Вашингтона не предполагает конфронтации; оно предполагает умножение альтернатив.

Обещания соглашения

Какие обещания в соглашении? Для европейских экспортеров: снижение таможенных пошлин примерно на один миллиард евро в год. Комиссия ожидает, что экспорт товаров из ЕС в Австралию вырастет на 33% в течение следующего десятилетия, достигнув дополнительных 17,7 миллиардов евро в год. Секторы, в которых дела идут хорошо: автомобилестроение (+52%), молочная продукция (+48%), химическая промышленность (+20%). Европейские инвестиции в Австралию, в свою очередь, могут вырасти на 87%. С австралийской стороны соглашение оценивается в 10 миллиардов австралийских долларов в год для экономики страны.

Архитектура соглашения соответствует классической грамматике ЗСТ (соглашения о свободной торговле) Европейский, но с некоторыми заметными нововведениями. Отмена пошлин почти на 100% экспорта товаров ЕС (за исключением некоторых видов стальной продукции, исключенных с обеих сторон для учета ” ситуация в мире » рынка).

С первого дня вступления в силу: таможенные пошлины на все европейские легковые автомобили будут снижены до нуля. В свою очередь, Австралия принимает европейские сертификаты одобрения для широкого спектра транспортных средств – европейским производителям больше не придется проходить повторную сертификацию своих моделей для выхода на австралийский рынок.

Сельское хозяйство: призрак МЕРКОСУР

Это глава, которая заставляет министров сельского хозяйства трепетать перед каждым новым договором о свободной торговле. Спор с МЕРКОСУР почти все пустил под откос – и продолжает накаляться. Брюссель усвоил уроки Австралии. « Я также ценю обеспокоенность некоторых сельскохозяйственных секторов.– признал комиссар по сельскому хозяйству Кристоф Хансен. И я хотел бы подчеркнуть, что Комиссия, как и в каждом торговом соглашении, предусмотрела надежные защитные меры для агропродовольственного сектора, включая ограниченные тарифные квоты, особые условия для чувствительных продуктов и тщательный мониторинг рынка, чтобы быстро действовать в маловероятном случае сбоя. »

Что касается говядины, темы, которая вызвала все опасения со времен МЕРКОСУР: ЕС открывает две квоты на общую сумму 30 600 тонн. Большая часть (55%, или 16 830 тонн) ввозится беспошлинно при строгом условии, что это мясо. травяной » – животные, выращенные на траве, без интенсивного размножения у кормушки. На остальные (45%, 13 770 тонн) пошлина снижена до 7,5%. Увеличение растянуто на десять лет, и только треть объемов будет предоставлена после вступления в силу. В общей сложности эти объемы составляют 0,5% европейского потребления говядины и менее 2% австралийского экспорта говядины в мир. Европейский рынок не открыт: он приоткрыт, в определенных условиях.

Защитная оговорка

На баранину и козленка: 25 тысяч тонн, без таможенной пошлины, исключительно». травяной “, в течение семи лет. По сахару, еще одному чувствительному сектору: 35 000 тонн сырого тростника для переработки, подлежащему сертификации устойчивости. По молочным продуктам: скромные квоты – 8 000 тонн сухого обезжиренного молока, 5 000 тонн сливочного масла, 2 000 тонн сывороточных концентратов. Цифры, которые составляют соответственно 1,1% и 0,25% европейского потребления.

Наконец, двусторонний защитный механизм остается активным в течение семи лет после вступления в силу и может быть продлен для наиболее чувствительных продуктов. Его введет в действие автономное европейское постановление, позволяющее принимать быстрые чрезвычайные меры. Комиссия ясно усвоила урок из травмы МЕРКОСУР: она юридически усилила гарантии еще до того, как кто-то закричал о вторжении скота.

« дедушка » географические указания

Это наиболее показательная глава того, что является политическим – и глубоко человечным – в коммерческих переговорах.

Соглашение между ЕС и Австралией защищает 165 европейских географических указаний (ГУ) для сельского хозяйства и пищевых продуктов в Австралии, а также 231 ГУ для алкогольных напитков. Что касается вин, то имеется 1650 охраняемых наименований, включая 50 новых ГУ. А что касается Просекко, то у австралийских производителей будет десять лет, чтобы отказаться от использования этого названия. Маленькая победа Италии.

Но для некоторых имен – и именно здесь соглашение вносит новшества или капитулирует в зависимости от вашей точки зрения – режим дедушка был учрежден. На французском языке в тексте: приобретенные права. В частности, что касается феты и грюйера, австралийские производители, которые добросовестно и непрерывно использовали эти названия в течение как минимум пяти лет до подписания соглашения, сохраняют за собой право на их использование. На всю жизнь. Имеют два аналога: строгую маркировку, запрещающую любой обман относительно происхождения, и публичный список бенефициаров для облегчения подачи апелляций европейским держателям.

Альбанезе: «Мы все мигранты»

Энтони Альбанезе сформулировал политическое оправдание, ссылаясь на конкретную историю Австралии. « За исключением Первых Народов, мы все мигранты или потомки мигрантов.– вспоминает он. Греки пришли сюда и приготовили фету. Итальянцы приготовили пармезан. Это связи с Европой. В этом наша сила. » Аргумент не является коммерческим. Это идентичность. Австралия является домом для одной из крупнейших греко-австралийских общин в мире. Энтони Альбанезе сам итальянского происхождения. Требовать, чтобы эти продюсеры отказались от имен, привезенных в чемоданах из Неаполя или Салоник, было политически непродаваемым.

Таким образом, компромисс имеет логику: он признает миграционную историю Австралии, не открывая шлюзов. Бенефициары перечислены, их количество зафиксировано, использование регламентировано. Их дети, которые возьмут на себя управление бизнесом, смогут продолжить. Через тридцать лет все еще будет « Австралийская фета » на прилавках Сиднея – но с упоминанием происхождения мелким шрифтом. Что греки считали недостаточной победой. То, что Брюссель представляет как прагматический баланс.

Редкоземельные элементы: настоящий стратегический двигатель

Что касается продуктов питания, соглашение касается стратегических материалов: лития, марганца и редкоземельных металлов. Австралия является одним из ведущих мировых производителей критически важного сырья. Европейский Союз является одним из крупнейших потребителей. Эта взаимодополняемость – это слово несколько раз произнес премьер-министр Альбанезе – является реальной геополитической движущей силой этого соглашения.

Урсула фон дер Ляйен объявила о четырех совместных проектах, охватывающих производство редких земель, лития и вольфрама, в рамках « Клуб критического сырья », клуб стран-союзников по важнейшему сырью. Соглашение конкретно предусматривает снижение или отмену пошлин на само важнейшее сырье и производную продукцию, запрет на монополии и экспортные налоги, открытость для совместных инвестиций, а также конкретные экологические положения – обязательные исследования воздействия для любого добывающего проекта. Цель состоит в том, чтобы обезопасить цепочки поставок, которые геополитическая напряженность – и практика Китая в этой области – делают все более уязвимыми.

Государственные закупки в Австралии открыты для европейских компаний на равных условиях с местными поставщиками, а австралийское положение о взаимности в отношении услуг отменено. Что касается субсидий, соглашение обеспечивает широкую прозрачность и запрещает наиболее искажающую помощь, но Канберра сохранила свои преимущества в энергетическом и горнодобывающем секторе. Что касается мобильности, это новшество: ЕС открывает до 3000 стажеров-исследователей и инженеров в год в соответствии с началом переговоров об ассоциации Австралии с программой Horizon Europe.

Безопасность: еще одно соглашение дня

Наконец, наряду с коммерческим соглашением, две организации подписали партнерство в области безопасности и обороны, которое устанавливает регулярный стратегический диалог и сотрудничество в области новых технологий – искусственного интеллекта, космоса, нераспространения. Суть партнерства сосредоточена на гибридных угрозах, кибербезопасности и борьбе с дезинформацией.

Кризис в Ормузском проливе, сразу же упомянутый фон дер Ляйеном на пресс-конференции, говорит все о контексте: иранские мины, дроны на гражданских судах, поставки газа под угрозой. « Если увеличить карту, расстояние между нами станет очевидным. Если приблизить то, что нас объединяет, расстояние исчезнет. », – заключает Урсула фон дер Ляйен.