Споры в Еврокомиссии: 5 минут, чтобы понять назначение Фионы Скотт Мортон

Она работала главой отдела экономического анализа в антимонопольном отделе Министерства юстиции США с мая 2011 года по декабрь 2012 года — в эпоху Обамы — и консультантом крупных технологических групп, таких как Amazon, Apple и Microsoft.

«Ее резюме впечатляет, она приобрела неоспоримый опыт в управлении крупными цифровыми компаниями», — комментирует Сюзанна Верньоль, доктор юридических наук и преподаватель Национальной консерватории искусств и ремесел (Cnam). «Это объясняет, почему экономисты считают ее абсолютно компетентной для этой должности», — продолжает она. «Его точное знание Гафам (Google, Apple, Facebook, Amazon и Microsoft) может предложить другое видение предмета», — добавляет Клэр Пуарсон, юрист и основатель фирмы Firsh, специализирующейся на новых технологиях.

Это ключевая позиция?

Генеральная дирекция по конкуренциигде будет работать Фиона Скотт Мортон, отвечает за обеспечение надлежащего функционирования конкуренции в Европейском союзе и, в частности, за расследование о злоупотреблении доминирующим положением со стороны цифровых гигантов – Alphabet (материнская компания Google), Apple, Meta, Microsoft…

Как напоминает нам Клэр Пуарсон, главный экономист «не имеет исполнительной функции и имеет очень мало власти», в отличие от генерального директора органа, должность, которую занимает француз Оливье Герсан. Фиона Скотт Мортон, по сути, будет играть информационную и консультативную роль.

Но временность его назначения по-прежнему делает его будущую роль важной. Приезд американца происходит в контексте совсем недавнего усыновления DSA (регулирование цифровых услуг) и DMA (регулирование цифровых рынков), «два текста, которые призывают к большей ответственности платформ и компаний», — представляет Сюзанна Верньоль. Это означает, что «люди, которые в настоящее время присоединяются к Европейской комиссии в Брюсселе, будут иметь стратегическое влияние на выполнение» этих новых правил.

Почему это спорно?

Критикуются два основных момента. С одной стороны, его национальность. Неевропейцы редко занимают должности в Комиссии, а присутствие Фионы Скотт Мортон вызывает опасения возможного вмешательства из Вашингтона. Но, по данным Брюсселя, поступило всего десяток заявок. Это поднимает вопрос о европейских навыках в этой области, даже если, по мнению Клэр Пуарсон, на старом континенте «было много экспертов», «которые могли выполнять эти функции».

Другая проблема связана с его прежними местами работы и связанными с ними рисками конфликта интересов. «Она профессор и исследователь, а не лоббист», — возмущается Сюзанна Верньоль. «Но это правда, что в прошлом, кажется, она работала над темами, не заявляя об определенных связях интересов», — продолжает доктор юридических наук. Риски, которые только возрастали с годами, с растущим финансированием исследований частным сектором в Соединенных Штатах, а также во все большей степени в Европе.

Есть ли какие-нибудь гарантии?

Если назначение Фиона Скотт Мортон вызывает много опасений, у Европейской комиссии все еще есть правила о конфликте интересов. Брюссель, в частности, заверил, что новобранец не будет работать с файлами, связанными с его бывшими работодателями, вспоминает Клэр Пуарсон. «А если у Комиссии будет исполнительная роль, то может прийти Суд ЕС и подвергнуть цензуре те или иные решения», — продолжает юрист. «Идет разделение властей».

Более того, выбор американца может быть преднамеренной стратегией со стороны Брюсселя, позволяющей «навести мост с Соединенными Штатами в процессе выслушивания и компромисса», предполагает Клэр Пуарсон.