Споры по поводу ареста и лишения депутатской неприкосновенности (…)

Арест в воскресенье и снятие иммунитета Мари Мишель Сахондрарималала, депутата от Фианаранцуа и бывшего министра, возрождают новый спор вокруг применения конституционных текстов, тем более, что причины ее ареста и содержания под стражей пока не известны, по крайней мере, не раскрыты широкой общественности.

Председатель Национального собрания Ситени Рандрианасолониаико заявила, что процедура снятия иммунитета прошла в соответствии с действующими текстами, посредством заседания Постоянного бюро, проведенного вне сессии парламента. Эта встреча, по его словам, подтвердила бы ходатайство прокурора и открыла бы путь к аресту депутата.

Эту версию оспаривает Филоберт Милавонжи, вице-президент национальной ассамблеи от ИРМАР. Он утверждает, что его не проинформировали о заседании постоянного офиса, к которому он принадлежит.

На юридическом уровне Конституция ясна: вне сессии парламентарий может быть арестован только с разрешения Постоянного бюро, за исключением случаев задержания на месте преступления, уже санкционированного судебного преследования или окончательного осуждения. В случае Сахондрарималалы Мари Мишель ее арест произошел вне заседания и без четкого уведомления о получении судебного запроса, что усиливает подозрения в оппортунистическом применении правил.

Этот вопрос тем более деликатный, что Мари Мишель Сахондрарималала — бывший министр. Однако, согласно действующим законам, министры – нынешние или бывшие – имеют особый юридический путь, предусмотренный Конституцией Малагасии: они должны быть осуждены Высшим судом (ВСЮ) за действия, совершенные при исполнении своих функций, если они квалифицируются как преступления или правонарушения. ВСЮ, созданный после долгих лет институционального ожидания, создан именно для того, чтобы никто, даже высокопоставленный политический чиновник, не был выше закона. Его можно конфисковать по обвинительному заключению, проголосованному Национальным собранием.

Однако применение этой процедуры часто сдерживается политическими интерпретациями. Несколько предложений о предъявлении обвинений министрам и бывшим министрам так и не привели к голосованию в Национальной ассамблее, что иллюстрирует институциональную блокировку, когда политические ставки высоки.

Нынешние дебаты не изолированы. При режиме Андри Раджуэлины отношения между политической властью и конституционными текстами часто были напряженными. Конституция 2010 года была принята для стабилизации страны после длительного кризиса и укрепления институтов, в частности, путем создания таких механизмов, как Высокий суд (ВСЮ). На практике эти механизмы иногда обходили или оставляли незавершенными, особенно в деликатных делах с участием чиновников, близких к власти. Критики того времени описывали эти позиции как политическую интерпретацию закона, а не как строгое и нейтральное применение текстов.