Стоит ли опасаться нового конфликта?

«Косово подливает масла в огонь»

Пьер Мирель, бывший глава Генерального директората по вопросам расширения Европейской комиссии, советник Центра Большой Европы Института Жака Делора

«В течение нескольких недель были все основания опасаться всплеск насилия в северном Косово. Это, к сожалению, то, что происходит. Масла в огонь в последние месяцы подлил глава косовского правительства Альбин Курти. Он умножил решения без консультаций по этому очень чувствительному вопросу о представительстве сербского меньшинства в этой стране с албанским большинством.

Приштина упорно проводит законные, но нелегитимные муниципальные выборы в четырех муниципалитетах северного Косово, в которых преобладают сербы. Их бойкотируют сербские избиратели, которые взбунтовались, когда в конце мая к власти пришли албанские мэры, избранные менее чем 4% избирателей.

Пожар, ведущий к конфликту в регионе, остается маловероятным. Но между сербским меньшинством и властями Приштины полное отсутствие доверия. Первое, что нужно сделать для восстановления доверия, — это создать знаменитую ассоциацию этих муниципалитетов с сербским большинством, которую ждали десять лет и вновь утвердили под эгидой Европейского Союза в Охридском соглашении от 18 марта о нормализации отношений. между Сербией и Косово.

Но вместо того, чтобы вести переговоры, Альбин Курти, враждебно относившийся к этому проекту, когда был в оппозиции, выплеснул вместе с водой и ребенка. Он больше не признавал команду, ответственную за составление юридического текста для оформления этого объединения, которое, правда, было максималистским. Аргумент о том, что страна может столкнуться с риском отделения, как соседняя Босния и Герцеговина, ошибочен: есть место для переговоров, чтобы избежать боснийского дрейфа.

Со своей стороны, Сербия поспешила выступить против членства Косово в Совете Европы вопреки своим обязательствам. Соединенные Штаты, величайшие защитники Косово, без которых независимость страны в 2008 году была бы немыслима, в ярости. Стоит полагать, что Приштина сделала все, чтобы создать состояние напряженности, указать на плохих сербов. Однако при этом он предлагает Белграду веские аргументы для отказа от мира.

Будьте осторожны, сербы северного Косово (и Сербия президента Вучича) далеко не прислужники. Однако диалог между двумя государствами должен продвигаться вперед. Пять европейских государств-членов до сих пор не признали независимость Косово. Позиция трех из них – Румынии, Словакии, Греции – может измениться, если диалог двух государств будет развиваться. Европейский Союз ждет этого.

Я хочу верить, что присутствие сербских и косовских лидеров в этот четверг, 1 июня, в Молдове во время второй встречи 47 европейских лидеров Европейского политического сообщества будет способствовать деэскалации напряженности. »

«Европейский союз и США щадят Сербию»

Энгьеллуше Морина, исследователь, специалист по Балканам, Европейский совет по международным отношениям (ECFR), Берлин

«На данный момент я не думаю, что переговоры между Косово и Сербией провалились. Все зависит от того, как эти напряжения будут регулироваться. Важно четко видеть, кто им мешает и провоцирует. Однако с прошлых выходных прозвучало много осуждений Косово за его ответственность за насилие, но очень мало – насилия, совершенного сербскими жителями против солдат Kfor, солдат НАТО, дислоцированных в регионе.

Европейский союз и Соединенные Штаты щадят Сербию, которую они считают одной из самых важных стран на Балканах. Они пытаются привлечь его президент Александр Вучич в их лагере, чтобы противостоять российскому и китайскому влиянию в регионе.

В то же время Александр Вучич создает массу проблем, и не только в Косово. Так обстоит дело в Боснии и Герцеговине, где он поощряет сербов-сепаратистов. В прошлую пятницу на собрание своих сторонников он пригласил Миру Додич, президента Сербской Республики Боснии, и министра иностранных дел Венгрии, которые имеют нелиберальные убеждения и ценности, отличные от западных.

Я был бы разочарован, если бы все достижения последних двух лет привели к конфликту. Со стороны Соединенных Штатов иЕвросоюз, в частности Эммануэль Макрон, Олаф Шольц, а затем Италия. Это создаст плохой имидж не только для Косово и Сербии, но и в целом для способности Европейского Союза разрешать конфликты на своих границах, особенно в нынешнем контексте агрессии в Украине. Конфликт создаст впечатление, что ЕС является плохим геополитическим игроком.

В конце февраля Косово и Сербия приняли предложение о нормализации отношений. В договоре были требования. Например, Косово должно было создать сообщество муниципалитетов на территории, где проживает много сербов.

С другой стороны, Сербия обязалась не блокировать интеграцию Косово в международные организации. Обе страны должны были уважать символы и флаги друг друга. Это был первый шаг к нормализации отношений, которая должна была привести в течение одного-двух лет к официальному признанию двух стран.

Но они не выполнили своих обязательств. Косово еще не приступило к созданию сообщества муниципалитетов. Тем временем Сербия агрессивно проголосовала против вступления Косово в Совет Европы в конце апреля и лоббировала Венгрию, чтобы она также выступила против этого.

И это устраивает Александра Вучича: он использует напряженность в Косово, чтобы отвлечь внимание от демонстраций в Сербии против своего правительства, которые начались с расстрелы несколько недель назад и превратились в антиправительственные акции протеста. »