Стратегический документ Комиссии ЕС: «Секс без согласия должен считаться изнасилованием во всем ЕС»

Каждая третья женщина в ЕС в течение своей жизни подвергается гендерному насилию. Страдает каждая пятая женщина домашнее насилие. Каждую неделю в ЕС от фемицида умирают 18 женщин. С этими цифрами Комиссия ЕС начинает презентацию своей новой стратегии равенства на период с 2026 по 2030 год, которую она опубликовала в четверг.

Притеснения очевидны и на рынке труда: в час Женщины в ЕС зарабатывают на 12 процентов меньше мужчин и они получают на 25 процентов меньше пенсии. Только три процента инвестиционного капитала идут командам, возглавляемым женщинами. Тот факт, что женщины находятся в неблагоприятном положении в профессиональной жизни, означает экономический ущерб в размере 390 миллиардов евро в год.

Если так будет продолжаться, по оценкам экспертов, пройдет еще 50 лет, прежде чем женщины в ЕС станут равными с мужчинами. Тем более, что права женщин отодвигаются во всем мире.

Поэтому Комиссия ЕС планирует реализовать свою нынешнюю Стратегия равенства расширять. «Мы будем защищать с таким трудом завоеванные права, возобновить застопорившийся прогресс и встретить сопротивление смело и ясно», — заявила в четверг в Брюсселе Хаджа Лахбиб, комиссар ЕС по вопросам гендерного равенства. В частности, она затронула темы изнасилований и сексуализированного кибернасилия. «Секс без согласия должен рассматриваться как изнасилование во всем ЕС», — сказала она.

Неудачная попытка дать единообразное определение изнасилованию во всем ЕС

В 2024 году… Директива ЕС о прекращении насилия в отношении женщин был принят первый закон ЕС такого рода. В течение 36 месяцев, то есть к 2027 году, государства-члены должны включить юридические требования в свои национальные законы.

Но ЕС не смог прийти к единому определению изнасилования. Переговорщики ЕС из Комиссии и Парламента хотели ввести принцип согласия «только да означает да». Это означает, что все сексуальные действия требуют явного согласия всех участников – вербального или невербального. Но для этого в Совете не было квалифицированного большинства: в том числе и потому, что Германия находилась под тогдашним Министр юстиции СвДП Марко Бушманн отказался от своего согласия. В Германии действует принцип «нет значит нет»: действие считается изнасилованием только в том случае, если жертва явно выразила свое неприятие.

Еще более регрессивными являются те государства, в которых изнасилование совершается только в том случае, если секс принуждается посредством физического насилия или угроз. Так обстоит дело в 18 из 27, то есть в большинстве стран ЕС. Изменить это при переговорах по директиве 2024 года не удалось.

Требуется повторная печать

Депутат Европарламента от партии “Зеленый” Александра Гус говорит о нынешнем требовании Хаджи Лахбиба: “Комиссар посылает очень четкий сигнал национальным правительствам о том, что согласованной директивы недостаточно”. С ее точки зрения, это важно «оказать дальнейшее политическое давление».

Тем не менее, она оценивает новую стратегию Комиссии ЕС по гендерному равенству как «слишком мягкую». «В документе содержится много описаний проблем, но мало конкретных спецификаций. Поэтому он не соответствует своему заявлению».

Гис особенно критично относится к подходу Комиссии к кибернасилию. Исследования показывают, что 98 процентов всех дипфейков в Интернете являются порнографическими, и в 99 процентах из них изображены женщины. Комиссия пишет в документе, что хочет обеспечить, чтобы онлайн-платформы «полностью соблюдали Закон ЕС о цифровых услугах (DSA) для удаления дипфейков и борьбы со злоупотреблениями в Интернете». Вот почему они хотят в частности изучить Платформу X Илона Маска.

«Мы уже далеко прошли этап, на котором нам нужно собирать доказательства», — критикует Гис. «Переговоры с технологическими компаниями велись в течение многих лет, но ни к чему не привели. Теперь закон необходимо применять, а не колебаться только потому, что люди боятся проблем с администрацией Трампа». В этом отношении она также считает документ Комиссии «неамбициозным».

Директива о борьбе с насилием в отношении женщин в случае сексуального кибернасилия, на которую Комиссия ЕС ссылается в стратегическом документе, недостаточно сильна. В статью 5 закона «Раскрытие без согласия интимных или манипулируемых материалов» Совет добавил подпункт: «если такие действия могут причинить серьезный вред заинтересованному лицу». Это существенно ограничивает уголовную ответственность и увеличивает бремя доказывания для потерпевших.

«Конечно, это серьезно вредит пострадавшим, когда публикуются созданные с помощью ИИ или настоящие сексуальные изображения самих себя. Это не тот случай, если изображенный человек дал свое согласие», — говорит депутат ЕС Гис. Законы государств-членов должны ясно это прояснить.

Здоровье, образование и труд являются ответственностью государств-членов.

В своих предложениях по политике гендерного равенства Комиссия ЕС сталкивается с проблемой, заключающейся в том, что здравоохранение, образование и труд являются компетенцией государств-членов; Уголовное право также в значительной степени является национальной ответственностью. Другими словами, именно те области, которые необходимо изменить для эффективного равенства.

По данным Европейского института гендерного равенства, среднее значение составляет Индекс равенства По всему ЕС – 63,4. 100 баллов будут означать, что мужчины и женщины полностью равны. Лучше всего равенство достигнуто в Швеции (73,7), Франции (73,4) и Дании (71,8). На последнем месте Кипр (47,6), Венгрия (51,6) и Чехия (53,2).

Германия с 63,2 баллами находится ниже среднего показателя по ЕС. В индексе рынка труда Германия находится на предпоследнем месте с 63,9 балла; средний показатель по ЕС составляет 69,3 балла.