Судебное дело Вакаари/Уайт-Айленда изменит уровень допустимого риска в туристической индустрии Новой Зеландии

Суд Окленда признал Whakaari Management Limited (WML) виновным о нарушении законов о безопасности на рабочем месте, связанных с извержением вулкана Вакаари/Уайт-Айленд в 2019 году. Это решение может иметь последствия для всех, кто занимается приключенческим туризмом в Новой Зеландии.

Когда Драма разразилась 9 декабря 2019 года. на острове находилось 47 человек. В результате извержения 22 из них погибли и 25 получили ранения, некоторые серьезно. На момент извержения остров находился на уровне опасности VAL 2 (вулканическое возбуждение от умеренного до повышенного).

WML, как владельцу острова, было предъявлено обвинение в неспособности адекватно минимизировать риски для туристов.

Обвинительный приговор суда, скорее всего, приведет к значительным изменениям в туристической индустрии стоимостью 26,5 миллиардов новозеландских долларов. Так как же мы сюда попали и что может измениться?

Самый активный вулкан Новой Зеландии

Семья Баттл владеет Вакаари с 1936 года. Братья Питер, Джеймс и Эндрю Баттл унаследовали остров в 2012 году. и владеть им через семейный траст. Траст сдал Вакаари в аренду компании WML (с Баттлами в качестве директоров компании).

У WML были лицензионные соглашения с туристическими компаниями на проведение коммерческих пешеходных экскурсий.

---

Читать далее:
Почему туристов пустили на Белый остров?

---

Из 47 человек, находившихся на острове во время извержения, 38 были участниками тура, организованного круизным лайнером Royal Caribbean Ovation of the Seas. Быстро возникли вопросы о том, насколько осведомлены туристы были ли риски и кто мог быть привлечен к ответственности.

WorkSafe New Zealand первоначально предъявила обвинения 13 сторонам по Закон о здоровье и безопасности на работе. Шесть в конце концов признал себя виновным к обвинениям и шести, включая трёх братьев Баттлих дела были прекращены.

Дело против WML

WML было предъявлено обвинение в нарушении двух разделов закона. Компания была признана виновной по одному обвинению, а по другому была уволена.

Ключевой вопрос в судебное дело какую ответственность несла WML, когда лицензировала другим право проведения экскурсий на острове.

WML утверждала, что является всего лишь землевладельцем и не несет ответственности за безопасность туристов. Компания также заявила, что не имеет физического присутствия на Вакаари и не участвует в повседневной туристической деятельности.

Однако судья Евангелос Томас не принял аргумент WML о «пассивном владельце». Судья указал на несколько факторов в качестве доказательств, в том числе:

• его бизнес заключался в получении дохода за счет организации коммерческих пешеходных экскурсий по Вакаари.
• он заключил лицензионные соглашения и имел право расторгнуть их в случае нарушений
• он поддерживал прямые и постоянные отношения с туроператорами
• он взаимодействовал с туроператорами и другими соответствующими организациями, включая геологические и ядерные науки (GNS), гражданскую оборону и различные агентства, заинтересованные и участвующие в увеличении числа туристов в Вакаари.
• время от времени у него было прямое взаимодействие с WorkSafe и GNS.

Судья также отметил, что в случае более раннего извержения в 2016 году все заинтересованные стороны Вакаари должны были быть уведомлены для проведения тщательной оценки риска. Это извержение произошло, когда Вакаари находился на уровне VAL 1 (незначительные вулканические волнения). К счастью, это произошло ночью, когда на острове не было посетителей.

Судья Томас утверждал, что это свидетельствовало о вулкане.

извержение может вспыхнуть в любое время и без предупреждения, с риском гибели или серьезных травм для туристов или гидов, которые могут находиться там в это время.

Судья установил, что WML следовало привлечь экспертов в области вулканологии, здравоохранения и безопасности для консультирования по рискам, связанным с турами в Вакаари.

Приговор будет вынесен в феврале, максимально возможный штраф составит 1,5 миллиона новозеландских долларов.

Правила приключенческого туризма уже изменились

Эта трагедия уже повлияла на сектор приключенческого туризма Новой Зеландии.

В августе Об этом заявил министр по трудовым отношениям и безопасности Правительство вносит изменения в правила ведения приключенческого туризма. Министр Кармель Сепулони сказал:

По закону операторы приключенческих мероприятий теперь будут обязаны сообщать клиентам о серьезных рисках, а это означает, что потенциальные участники могут быть полностью проинформированы о рисках до покупки билета, за время до начала мероприятия и на протяжении всего мероприятия, в том числе в случае изменения рисков.

WorkSafe также были предоставлены расширенные полномочия по приостановке, отмене или отказу в регистрации операторам приключений, которые не могут обеспечить безопасность деятельности.

---

Читать далее:
Трагедия Вакаари: судебное дело подчеркивает, насколько сложно спрогнозировать извержение вулкана

---

Очевидно, что в туристической индустрии Новой Зеландии необходимы более строгие оценки рисков. Ответственность за безопасность больше не будет лежать только на туроператорах.

Все участники цепочки поставок туризма, от владельцев земли до туроператоров и транспортных компаний, должны будут выполнять определенные обязанности для обеспечения безопасности своих клиентов и работников. Это будет включать тщательное рассмотрение определения «серьезного риска» и множества возможных источников риска.

Такие агентства, как Метеорологическая служба и ГНС необходимо будет ежедневно информировать операторов приключенческих туров. Природные опасности и риски, такие как экстремальные погодные явления, а также вулканические и сейсмические риски, необходимо будет понимать, учитывать при планировании туристических операций и четко сообщать о них.

Снижение риска в приключенческом туризме

Риск – это захватывающее приключение для туристов в Новой Зеландии. Однако общественное восприятие риска — это не то же самое, что реальный риск.

Некоторые предприятия приключенческого туризма предлагают такие развлечения, как банджи-джампинг, основанные на высоком предполагаемом риске. Но на самом деле это низкий риск из-за давних протоколов безопасности.

Другие, такие как туры в геологически активные места, предлагают низкий предполагаемый риск, но существует вероятность периодического и непредсказуемо высокого фактического риска.

Операторы, предоставляющие такой опыт, теперь будут обязаны взять на себя большую ответственность за обеспечение того, чтобы такие риски не причиняли реального вреда.

Все аспекты риска, связанные со всем спектром туристического бизнеса и туропераций, включая, помимо прочего, приключенческий туризм, теперь необходимо будет более тщательно рассматривать в Аотеароа, Новая Зеландия.