Достаточно ли сменить человека во главе учреждения, чтобы вывести его из тупика? Это вопрос, который задают некоторые участники борьбы с организованной преступностью после назначения в четверг, 16 марта, судьи Марка Зоммерера главой Национальной комиссии по защите и реинтеграции (CNPR), известных как «раскаявшиеся». Фактически, на три года, с возможностью продления один раз, он руководит организацией в «состояние экзистенциального кризиса»согласно замечанию, сделанному его предшественником Бруно Стурлезом, главным советником Кассационного суда, в отчете, представленном 6 февраля министрам юстиции и внутренних дел.
Марк Зоммерер не новичок. Служил долгое время, в Париже, в рамках специализированной межрегиональной юрисдикции (Jirs) в борьбе с организованной преступностью, прежде чем стать деканом следственных судов парижского финансового центра. Работа в суде позволила ему узнать, как работают полицейские, и научиться управлять зачастую сложными отношениями между следователями и судьями. Полицейская культура, которая будет очень полезна для него в рамках комиссии, которая действует под двойным, неиерархическим надзором Министерства юстиции и внутренних дел, что привело к напряженности, нейтрализующей ее действия.
«Покаянная» комиссия родилась из закона Пербена 2, принятого в 2004 году, которому пришлось ждать до 2014 года, прежде чем он вступит в силу из-за отсутствия указа и финансирования. Ежедневно этой системой управляют сотрудники полиции межведомственной службы технической помощи (SIAT). Президент – одинокий человек, у которого нет ни собственных средств, ни даже секретарских услуг, предоставляемых сотрудниками полиции SIAT, или противоречивой информации о файлах, за которые он отвечает. Согласно докладу его предшественника, «сильная зависимость от SIAT, единственной службы оценки и управления, безусловно, должна быть поставлена под сомнение».
Неподходящая правовая база
Г-ну Зоммереру придется столкнуться и с другими ловушками. Теоретически этот прием должен был сбалансировать юридическую игру между изощренными преступными явлениями и государством, чьи нормы общего права были неприемлемыми. Система предусматривает смягчение приговора по окончании судебного разбирательства. На самом деле сегодня под защитой находится около пятидесяти человек, включая родственников. Количество раскаявшихся “всегда оставался на очень скромном уровне, а с прошлого года даже начался тревожный спад”, выразил сожаление г-н Стурлес в своем докладе. Пока эта система очень популярна в Италии или США.
Вам осталось прочитать 40,35% этой статьи. Далее только для подписчиков.
