Тарифная борьба Трампа в Верховном суде может привести к запутанной битве за возврат средств для бизнеса

Руководители компаний, таможенные брокеры и торговые юристы готовятся к решению Верховного суда о законности глобальных тарифов президента США Дональда Трампа, а также к потенциальной борьбе за получение возможного возмещения от правительства США 150 миллиардов долларов США за пошлины, уже уплаченные импортерами, если он проиграет.

Ожидание того, что суд отменит пошлины, введенные Трампом в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, возросло после ноябрьских споров по делу, когда как консервативные, так и либеральные судьи выразили скептицизм по поводу того, дает ли этот закон ему полномочия взимать пошлины.

Ожидается, что суд вынесет решение в пятницу, но, как обычно, не уточнил, по какому делу или делам будут рассматриваться дела.

Некоторые компании ожидают, что даже если суд признает тарифы Трампа недействительными, президент-республиканец не облегчит им получение возмещения.

«В ДНК правительства не заложено возвращать деньги. И Трамп не хотел бы возвращать деньги», — сказал Джим Эстилл, генеральный директор Danby Appliances, канадской компании, которая продает небольшие холодильники, микроволновые печи и оборудование для прачечных через крупные магазины, включая Home Depot.

Продукция производится в Китае и других азиатских странах, на которые распространяются тарифы Трампа. Если Дэнби сможет вернуть свои 7 миллионов долларов, Эстилл сказал, что он также обеспокоен Home Depot, и ее клиенты захотят получить долю.

«Это будет просто собачий завтрак», — добавил Эстилл.

США собрали около 150 миллиардов долларов

Трамп является первым президентом, который применил Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) для введения тарифов. Этот закон исторически использовался для введения санкций против противников США или замораживания их активов.

Его тарифы, связанные с IEEPA, принесли 133,5 миллиарда долларов США в виде сборов в период с 4 февраля по 14 декабря 2025 года, даты последних данных Таможенной и пограничной службы США (CBP). Текущая общая сумма, по оценкам Reuters, приближается к 150 миллиардам долларов США, исходя из сохранения среднедневных показателей сбора платежей с конца сентября до середины декабря.

Министр финансов США Скотт Бессент выразил уверенность, что Верховный суд поддержит Трампа.

А торговый представитель США Джеймисон Грир заявил, что Министерству финансов и CBP необходимо будет разобраться в правах на возмещение, и выразил уверенность, что любые потерянные доходы могут быть воспроизведены с помощью новых тарифов, взимаемых Трампом в соответствии с другими правовыми органами.

Трамп ввел тарифы, связанные с IEEPA, двумя способами. В апреле прошлого года он объявил о «взаимных» тарифах на товары, импортируемые из большинства торговых партнеров США, на основании объявленного им чрезвычайного положения в стране в отношении торгового дефицита США. В феврале и марте он ввел пошлины на Китай, Канаду и Мексику, назвав незаконный оборот обезболивающего фентанила и незаконных наркотиков чрезвычайной ситуацией в стране.

Компании жаждут возмещения, но не настроены оптимистично

По словам Джозефа Спрарагена, нью-йоркского таможенного юриста из фирмы Grunfeld, Desiderio, Lebowitz, Silverman & Klestadt, любой процесс возврата будет во многом зависеть от того, предоставит ли Верховный суд инструкции по возмещению или вместо этого вернет дело в суд низшей инстанции, скорее всего, в Суд международной торговли.

У импортеров обычно есть 314 дней, чтобы внести исправления в свой импорт, прежде чем он будет «ликвидирован», и возврат средств не допускается. Этот срок истек для импорта из Китая, на который в феврале 2025 года попали пошлины.

Некоторые компании, в том числе оператор складских клубов Costco, подали упреждающие иски против CBP, чтобы сохранить свои права на потенциальное возмещение. Costco в своем судебном документе назвала это действие необходимым, поскольку даже если Верховный суд признает пошлины незаконными, импортерам, уплатившим пошлины, связанные с IEEPA, «не гарантируется возмещение незаконно взысканных пошлин» без судебной защиты.

Аналогичные иски подали завод по консервированию тунца Bumble Bee Foods, производитель косметики Revlon, производитель очков Ray-Ban EssilorLuxottica, Kawasaki Motors и Yokohama Tire.

Джей Форман, генеральный директор компании Basic Fun!, которая продает грузовики Tonka, Care Bears и конструкторы K’Nex, выразил скептицизм по поводу того, что компания увидит хотя бы часть пошлин в размере 6 миллионов долларов США, которые она заплатила до рождественского ажиотажа продаж. Форман заявил, что ожидает, что администрация Трампа «запутает или задержит» выплаты по возмещению, даже если ей прикажут это сделать.

Пит Менто, директор по торговому консультированию консалтинговой фирмы Baker Tilly, сказал, что его лучший совет — компаниям вести тщательный учет и действовать быстро. Менто заявил, что, по его мнению, компаниям придется доказать, что они заплатили тарифы, основанные на IEEPA, прежде чем они смогут получить возмещение.

«Люди, которые подадут свои претензии раньше и сделают их правильно, быстрее всего пожнут плоды», — сказал Менто. «И, зная, как работают процессы в Вашингтоне, могут пройти годы, прежде чем вы увидите эти деньги».

Техническое изменение, обнародованное CBP 2 января, согласно которому с 6 февраля все возмещения тарифов перейдут на электронное распределение, вселяет надежду на упорядоченный процесс.

Хотя этот шаг не оправдал надежд импортеров на полностью автоматический процесс возврата средств, «он в некотором роде сигнализирует о том, что таможня полностью готова двигаться дальше с возвратами средств, если Верховный суд действительно примет такое решение», — сказала Анджела Льюис, глава глобального таможенного отдела транспортно-экспедиторской и логистической компании Flexport.

Представитель CBP не ответил на вопросы о том, как агентство отреагирует на решение против тарифов Трампа, если оно в конечном итоге произойдет.