Решение Совета министров 17 декабря о преобразовании ХАПЛУСИИ в ХАТИК было встречено почти общим скептицизмом в томлезском общественном мнении. Многие рассматривают это не как фундаментальную реформу, а как простое изменение внешнего вида в стране, где коррупция продолжает процветать, несмотря на последовательные заявления.
В Того борьба с коррупцией напоминает длинный марш по кругу. Мы вроде бы движемся вперед, но всегда возвращаемся к исходной точке. На протяжении почти полувека имена меняются, аббревиатуры сменяют друг друга, накапливаются законы и отчеты, а коррупция, словно змея, смешанная с травой, по-прежнему прочно укоренилась в практике управления.
От Национальной комиссии по борьбе с коррупцией и экономическим саботажем до HAPLUCIA, ныне HATIC, страна создает имидж государства, находящегося в состоянии постоянных реформ, никогда не затрагивая корень проблемы.
Однако, как говорится, «когда туфля мала, не ногу следует отрезать». Зло заключается не в названии учреждения, а в его архитектуре, прерогативах и сопровождающей его политической воле.
В Законе № 2015-006 от 28 июля 2015 года о создании HAPLUCIA много говорится об ограничениях, добровольно налагаемых на организм, который должен находиться на передовой. Текст не дает ему ни полномочий по расследованию, ни прерогатив репрессий.
Другими словами, учреждение может наблюдать, повышать осведомленность, рекомендовать… но оно не может расследовать, принуждать или налагать санкции. Безоружный страж, поставленный перед организованным, системным, а иногда и институционализированным бедствием.
В этих условиях мутация HAPLUCIA в HATIC является скорее институциональной косметикой, чем реальным разрывом. Изменить название сооружения, не наделив его новыми полномочиями, — это все равно, что перекрасить дом с треснувшим фундаментом. Декор меняется, хрупкость остаётся.
Такая практика смены названий в качестве замены реформы прослеживается в новейшей истории нескольких государственных компаний Того. Тоголезское управление фосфатов (OTP), переименованное в Национальную фосфатную компанию (SNPT), продолжает работать в условиях непрозрачности, несмотря на стратегический характер фосфатов для национальной экономики.
Примеров масса. В данном случае, как и в борьбе с коррупцией, проблема не в аббревиатуре, а в системе.
Последствия такого подхода очевидны в повседневной жизни тоголезцев. Скандалы о хищениях множатся, сообщений накапливается, но судебные разбирательства остаются редкими, если не вообще отсутствуют, когда дело касается влиятельных лиц.
Коррупция процветает не столько из-за отсутствия диалога, сколько из-за отсутствия политической воли и постоянной безнаказанности. Именно в этом контексте утверждение, приписываемое судье Абдулаю Яе, председателю Верховного суда, обретает полный смысл: «Коррупция – любимый вид спорта в Того после футбола».
Какой бы провокационной ни была эта формула, она раскрывает масштабы этого явления, несмотря на то, что на протяжении десятилетий существовали органы, официально занимающиеся его предотвращением.
Борьба с коррупцией не может быть надежной без независимых институтов, оснащенных реальными правовыми, техническими и финансовыми ресурсами, способных проводить расследования без предварительного политического разрешения и передавать свои материалы непосредственно в систему правосудия, которая сама по себе свободна от давления со стороны власти.
В противном случае любая реформа, в том числе принятая 17 декабря, останется простым коммуникационным упражнением.
Франсуа Банган
Источник: lalternative.info
2025-12-20 20:26:00
#Того #От #HAPLUCIA #HATIC #учреждения #меняют #названия #коррупция #остается #любимым #видом #спорта #Новости #Того
Продолжение темы
