1759954562
2025-10-08 19:01:00
Президент США Дональд Трамп пригрозил применить Закон о восстании, который не использовался президентом США более трех десятилетий.
Трамп дал понять, что готов направить в несколько городов США вооруженные силы, в основном возглавляемые выборными должностными лицами от Демократической партии, чтобы подавить то, что он и другие члены его администрации охарактеризовали как вышедшую из-под контроля преступность.
Пока что между администрацией Трампа и чиновниками в Иллинойсе, Калифорнии и Орегоне идут юридические баталии, которые не просили и не приветствовали федеральное вмешательство. Но президент мог бы попытаться применить к этому более авторитетный подход.
«Если бы мне пришлось принять это, я бы это сделал», — сказал он в понедельник. «Если бы людей убивали, а нас задерживали суды или губернаторы или мэры, конечно, я бы это сделал. Я имею в виду, я хочу быть уверен, что людей не убивают. Мы должны убедиться, что наши города безопасны».
Вот взгляд на историю и споры вокруг объявления восстания.
Что такое Закон о восстании?
Закон о восстании дает президенту США право развертывать армию или федерализировать войска Национальной гвардии внутри страны, чтобы остановить восстания и мятежи.
Хотя закон обычно называют Законом о восстании 1807 года, поскольку именно в этом году тогдашний президент Томас Джефферсон подписал его, такие эксперты, как Стивен Владек, профессор права Джорджтаунского университета, в последние недели отметили, что роль военных в обеспечении соблюдения законов внутри страны изложено не в одном акте но в ряде законов, принятых с конца 18 века по 1871 год.
СМОТРЕТЬ | Юридическая битва за размещение войск в Портленде продолжается:
Судья заблокировал решение Трампа отправить Национальную гвардию в Портленд
Федеральный судья США временно запретил администрации Трампа развертывать в Орегоне любые подразделения Национальной гвардии, включая Национальную гвардию Калифорнии. Штат Иллинойс и город Чикаго также подали в суд на администрацию Трампа за ее попытку разместить в этом штате войска Национальной гвардии.
Закон о восстании может по существу отменять Закон о Posse Comitatus, принятый в 1878 году. Этот закон обычно запрещает федеральным военным органам заниматься правоохранительной деятельностью, а обязанности возлагаются на местные власти.
В соответствии с Законом о восстании войска могут проводить обыски или арестовывать.
Когда прошлым летом Трамп направил Национальную гвардию в Лос-Анджелес и другие города, он опирался на другое правовое основание — раздел 12406 раздела 10 Кодекса США.
Этот раздел запрещает Национальной гвардии осуществлять гражданскую правоохранительную деятельность. Это означает, что они могут помочь защитить федеральных чиновников и собственность, но им не разрешено проводить аресты. Демократы и критики администрации высмеивали образы военных, собирающих мусор и выполняющих другие обычные задачи.
Почему это спорно?
Существует давняя американская традиция не допускать вмешательства федеральных военных в гражданские дела.
Основатели страны, ставшие свидетелями злоупотреблений со стороны британских военных в колониальные времена, опасались, что предоставление президенту неограниченного контроля над войсками подорвет гражданские свободы, говорят ученые-конституционалисты.
Существует также вопрос самих законов, некоторые из которых были охарактеризованы как слишком широкие или расплывчатые.
«Ничто в тексте Закона о восстании не определяет «восстание», «восстание, насилие в семье» или любые другие ключевые термины, используемые при определении предпосылок для развертывания», — заявил Джозеф Нанн, историк военного права, написал в 2022 году для либерального некоммерческого Центра юстиции Бреннана..
Статья 253 Закона о восстании особенно проблематична, написала в прошлом году Лаура А. Дикинсон, профессор права Университета Джорджа Вашингтона.
Этот раздел можно интерпретировать как «охватывающий даже относительно незначительные препятствия «исполнению законов» Соединенных Штатов или препятствия «отправлению правосудия» в соответствии с этими законами, такие как небольшой протест, препятствующий деятельности правоохранительных органов или судебному разбирательству, при условии, что существует сговор двух или более лиц с целью сделать это». Дикинсон написал для некоммерческого сайта Lawfare..
Как реагируют государства?
Исторически сложилось так, что в тех случаях, когда применялся Закон о восстании, президенты и губернаторы обычно договаривались о необходимости ввода войск.
В 2005 году тогдашний президент Джордж Буш решил не использовать Закон о восстании для отправки войск действительной военной службы в Луизиану после урагана «Катрина», отчасти потому, что губернатор штата выступил против этого шага.
Местные чиновники выражают свое недовольство и в 2025 году.
«В Америке мы не выставляем военных на наши улицы, если только это не чрезвычайные обстоятельства, такие как вторжение или восстание, а подобных вещей сейчас в Орегоне просто не существует», — заявил в воскресенье NBC News генеральный прокурор штата Дэн Рэйфилд, говоря об условиях в Портленде.
Губернатор Иллинойса Дж. Б. Притцкер, которого видели 3 августа, входит в число государственных и муниципальных чиновников, критикующих решение Трампа отправить военных в Чикаго и другие города США. (Том Кравчик/Рейтер)
Губернатор Иллинойса Дж. Б. Притцкер заявил на этой неделе, что, по его мнению, цель администрации Трампа состоит в том, чтобы «создать впечатление, что мирные протестующие представляют собой толпу, стреляя в них газовыми шариками и баллончиками со слезоточивым газом… чтобы создать предлог для применения Закона о восстании».
Хотя в американских городах уровень насильственных преступлений гораздо выше, чем в городах других западных стран, в целом в США уровень убийств на душу населения упал в последние годы с высот, наблюдавшихся в период с 1970-х по 1990-е годы, не считая пандемического всплеска в некоторых городах в период с 2020 по 2023 год.
Чикагские чиновники, например, недавно заявили, что прошлым летом в городе было меньше убийств, чем в любой другой год с 1965 года. По данным городского полицейского управления, в прошлом году в Чикаго было зарегистрировано 525 убийств, что намного ниже, чем в начале 1990-х годов, когда это число зачастую превышало 900 в год.
Когда этот акт использовался раньше?
Закон о восстании применялся около 30 раз с момента его принятия, но последним президентом, который сделал это, был Джордж Буш-старший в 1992 году, действовавший по просьбе Пита Уилсона, губернатора Калифорнии.
На этой фотографии 30 апреля 1992 года видно, как пожар выходит из-под контроля в южной части центра Лос-Анджелеса, после того как полицейские были оправданы по делу о нападении на Родни Кинга. Беспорядки привели к последнему применению Закона о восстании. (Пол Сакума/Ассошиэйтед Пресс)
В результате многодневных протестов ущерб, оцениваемый в 1 миллиард долларов США, и более 60 смертей, некоторые из которых остаются нераскрытыми по сей день. Еще 2000 человек получили ранения и 6000 были арестованы.
Будучи президентом, Линдон Джонсон аналогичным образом применил этот закон в 1967 году, после того как в афроамериканских кварталах Детройта вспыхнули беспорядки из-за тактики полиции.
Джонсон был одним из трех президентов, наряду с Дуайтом Эйзенхауэром и Джоном Ф. Кеннеди, которые применяли этот закон в конкретных случаях для защиты прав и безопасности протестующих за гражданские права или чернокожих учащихся, посещающих школы на юге США.
Наиболее известное использование этого закона в истории, возможно, произошло, когда Авраам Линкольн применил его в 1861 году, когда несколько южных штатов отделились.
Будет ли Трамп предотвращен юридически?
Джозеф Нанн, пишущий для Центра Бреннана, сказал, что случай 1827 года установил параметры, позволяющие президенту иметь исключительные полномочия решать, когда можно развернуть армию.
Но, как он писал в последующих делах, «Верховный суд предположил, что суды могут вмешаться, если президент действует недобросовестно, превышает «разрешенный диапазон честного суждения» или действует способом, явно не разрешенным законом.
Однако нынешний Верховный суд США предоставил Трампу в этом году широкую свободу действий в отношении неподписанных приказов, в которых он осуществлял полномочия, в том числе в отношении депортаций и массовых увольнений чиновников федерального правительства. В суде соотношение консервативных судей составляет 6:3, трое из них были назначены Трампом в его первый срок.
#Трамп #угрожает #применить #Закон #восстании #Вот #почему #это #спорный #шаг
Читайте также
