Трамп уничтожил морскую ветроэнергетику. Северо-Восток не может жить без него.

С момента своего президентства в прошлом году Дональд Трамп начал тотальную кампанию по уничтожению зарождающейся в стране морской ветроэнергетической отрасли. Он остановил все продажи ветровой аренды в федеральных водах, издал приказ о прекращении работы почти завершенных ветряных электростанций и рассказал руководителям нефтяной отрасли что его «цель — не допустить строительства ветряных мельниц». В прошлом месяце его министерство внутренних дел заявило, что будет закрыть пять крупных ветряных электростанций которые строятся в северной части Атлантического океана, ссылаясь на неясные вопросы «национальной безопасности». Эти ветряные электростанции вместе будут производить около 5,6 гигаватт электроэнергии, чего достаточно для снабжения около 4 миллионов домов.

Действия Трампа практически разрушили морскую ветроэнергетику США, которая уже столкнулась с проблемой серьезные экономические проблемы во время администрации Байдена. В то время как застройщики закрытых ветряных электростанций недавно добились постановлений суда, разрешающих им завершить строительство, другие потенциальные ветряные установки были списаны, а инвесторы отказываются от морских проектов. Несмотря на то, что в 2025 году солнечная энергия продолжала расти быстрыми темпами, ветер пил практически нет роста в Соединенных Штатах.

Это не только плохо для климата — это также затруднит поддержание света на северо-востоке США. Самый густонаселенный регион страны рассчитывает на десятки новых ветряных электростанций для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию; Прибрежные штаты от Мэна до Вирджинии коллективно обязались закупить более 45 гигаватт морской ветровой энергии к 2040 году, что почти в десять раз больше, чем дадут пять почти завершенных проектов. У региона не так много других хороших вариантов для заполнения этого пробела. Без ветра жители таких штатов, как Массачусетс и Нью-Йорк, будут платить больше денег за более грязное топливо. Энергетическое будущее этих штатов теперь зависит от того, смогут ли они соблазнить разработчиков морской ветроэнергетики вернуться на рынок, который федеральное правительство только что потратило на разрушение в течение года.

«Рынок сейчас находится в состоянии менее чем нулевой уверенности», — сказал Крис Олет, директор Специальной инициативы по морской ветроэнергетике, независимой организации, которая поддерживает развитие отрасли.

Первый в стране урожай крупных морских ветряных электростанций создавался поколением. Девелоперы пытались опустить стальные турбины на дно океана с начала века, но их проекты рухнули из-за высоких затрат и противодействия общественности. Лишь при администрации Обамы федеральное правительство заложило основу для аренды ветропарков в федеральных водах возле Лонг-Айленда, проведя эпохальные исследования, которые определили океанские зоны, где ветер самый сильный, а экологические риски самые низкие. Это привлекло крупных разработчиков возобновляемых источников энергии, таких как датская фирма Ørsted и норвежская компания Equinor, которые арендовали территорию в Северной Атлантике и набросали ветряные электростанции стоимостью в миллиарды долларов.

Еще до Трампа эти проекты находились на шаткой финансовой почве. Эрстед и его коллеги подписали энергетические контракты с такими штатами, как Нью-Йорк, Нью-Джерси и Массачусетс, еще до сбоев, вызванных Covid-19, но дефицит, вызванный пандемией, и хаос в цепочке поставок из-за войны России с Украиной привели к росту цен на строительные материалы, такие как сталь и медь. Правительства штатов также потребовали от разработчиков вложить больше денег в улучшение портов и создание рабочих мест на берегу.

В то же время застройщики столкнулись с волной противодействия со стороны групп рыбаков, консервативных активистов и жителей побережья, обеспокоенных видом на океан. Выдающиеся республиканцы, такие как представитель США Джефф Ван Дрю из Нью-Джерси, поддерживали эти группы. Оппозиция подала несколько исков, которые замедлили процесс получения разрешений для нескольких крупных ветряных электростанций, причем один иск даже дошел до Верховного суда.

«Это были новые, первые в своем роде разрешения в США, и мы пытались улучшить процесс выдачи разрешений по ходу работы», — сказала Элизабет Кляйн, которая возглавляла Бюро управления энергией океана Министерства внутренних дел при бывшем президенте Байдене. (Кляйн сказал, что к концу срока Байдена средняя проверка экологических разрешений занимала от двух до трех лет, что намного дольше, чем более устоявшаяся процедура для морской добычи нефти и газа.)

После выборов 2024 года внезапная атака Трампа на отрасль разрушила то немногое, что осталось от доверия инвесторов. Несмотря на то, что несколько компаний все еще имеют договоры аренды, дающие им право строить ветряные электростанции в федеральных водах, отрасль застыла на месте. За исключением нескольких крупных ветряных электростанций, которые судятся с Трампом за разрешение завершить строительство, в стадии разработки нет никаких крупномасштабных проектов. Это замораживание резко контрастирует с судьбой солнечной энергетики, где установленная мощность вырос на 27 процентов в 2025 году.

«Чтобы у кого-то появился коммерческий блеск в глазах, вам необходимо согласование действий с федеральным правительством, правительством штата и рынком», — сказал консультант по энергетике, который консультировал разработчиков морской ветроэнергетики. “Этого больше нет, и это делает проекты буквально невозможными. С этим ничего не поделаешь”. (Консультант попросил об анонимности, чтобы говорить откровенно, учитывая негативную реакцию федерального правительства на ветроэнергетику.)

Хотя администрация Байдена сосредоточила свое внимание в первую очередь на Северной Атлантике, она также выставила на аукцион федеральные ветровые аренды в таких местах, как Южная Каролина, Луизиана и Орегон. Кляйн считает, что эти штаты теперь могут отказаться от морской ветроэнергетики, учитывая потрясения на рынке, а также потому, что у них появляется растущий доступ к альтернативам, таким как солнечная энергия и дешевый природный газ.

На северо-востоке нет такой роскоши. Он слишком плотный и облачный, чтобы можно было построить крупномасштабные солнечные фермы, а другие источники энергии базовой нагрузки, такие как атомная, будет трудно разместить, учитывая плотность населения и сопротивление местного населения.

«Нет другого источника энергии, который мог бы их спасти», — сказал Кляйн.

Наиболее острая ситуация наблюдается в Новой Англии. В анализ отчета декарбонизация сценарииЭнергетическая некоммерческая рабочая группа по чистому воздуху обнаружила, что к 2050 году прибрежная ветроэнергетика должна будет составлять почти половину всей выработки электроэнергии в регионе, чтобы полностью обезуглерожиться. Но дело не только в том, что этим штатам нужна морская ветроэнергетика, чтобы отказаться от ископаемого топлива. Эксперты также говорят, что при федеральной поддержке ветер может стать самым простым в строительстве и самым надежным источником энергии для Новой Англии. Частично это связано с тем, что сообщества по всему региону мобилизовались против новых газ трубопроводы и власть растения. Кроме того, потребности региона в электроэнергии в зимнее время будут увеличиваться, поскольку все больше домов перейдут с мазута и вместо этого начнут использовать электрические тепловые насосы. Морские ветряные турбины также в холодную погоду живется намного лучше чем электростанции, работающие на природном газе и нефти.

«Несмотря на все трудности, строительство [wind] и обеспечить взаимосвязь проще, чем что-либо еще, – сказал Джон Карлсон, старший региональный менеджер по северо-восточной политике в Целевой группе по чистому воздуху, которая была соавтором отчета о декарбонизации Новой Англии. – В конце концов, это должно произойти. Другого варианта нет».

Первой предпосылкой возрождения отрасли могло бы стать сотрудничество федерального правительства. Учитывая, сколько времени потребуется на строительство ветряной электростанции, многие эксперты полагают, что потребуется определенная форма реформы разрешений, чтобы привлечь инвесторов обратно на рынок. Лоббисты чистой энергетики и группы нефтяной промышленности одинаково поддержали законопроекты, которые не позволят президентам отзывать уже одобренные разрешения, но Конгресс еще не принял ни одного. Последние переговоры рухнул после попытки Трампа закрыть пять крупнейших ветряных электростанций. (Помимо пяти почти завершенных ветряных электростанций, есть еще несколько проектов, которые получили большую часть или все федеральные разрешения, и их разработчики, возможно, просто попытаются переждать администрацию.)

Но есть и другие ограничения, одно из которых — деньги. Инсайдеры отрасли говорят, что глобальные фирмы, такие как Ørsted и Equinor, не имеют особого желания делать дальнейшие инвестиции в рынок США, хотя они все еще сохраняют свои федеральные права аренды в ветреных участках океана. Могут быть более мелкие застройщики, которые захотят лишить их аренды. До появления нынешних крупных ветряных электростанций, построенных в Европе, более мелкие американские застройщики пытались построить небольшие фермы вдоль побережья Новой Англии. Эти проекты провалились из-за местной оппозиции, но вполне возможно, что американские энергетические компании теперь захотят вернуться в бой. (И Эрстед, и Эквинор отказались комментировать свои будущие инвестиционные планы.)

Проблема в том, что этим небольшим компаниям будет труднее брать взаймы миллиарды долларов, необходимые для строительства больших ветряных электростанций, и им, возможно, придется взимать больше денег за производимую ими электроэнергию. Эксперты говорят, что правительствам штатов в регионе, скорее всего, придется подмазывать колеса инвестиций, вкладывая деньги налогоплательщиков, а не просить застройщиков нести все расходы.

«Способность штата снизить риски для инвестиционной среды чрезвычайно ценна с точки зрения того, чтобы сделать Мэн привлекательным штатом», – сказал Джереми Пейн, лоббист фирмы по связям с правительством Cornerstone и бывший директор торговой ассоциации возобновляемых источников энергии штата Мэн. Пейн сказал, что штат мог бы привлечь инвестиции путем обучения работников ветроэнергетики или координации с соседними штатами коридоров передачи ветроэнергетических кабелей, взяв на себя часть работы застройщика.

Инфраструктура также является ключевым ограничением. Первые ветроэнергетические проекты потребовали от штатов потратить сотни миллионов долларов на модернизацию портов и строительство на суше. Массачусетс потратил более 100 миллионов долларов на модернизацию старый китобойный порт Нью-Бедфорд поэтому он может служить плацдармом для массивных лопастей ветряных турбин, которые могут растянуться на длину футбольного поля. Нью-Йорк построил аналогичную ветровую площадку вдоль гавани в Бруклине.

Но этой инфраструктуры по-прежнему недостаточно для поддержки развития ветроэнергетики в тех масштабах, которые необходимы региону. Порт Нью-Бедфорд составляет всего лишь четверть размера строящегося морского ветряного терминала в порту Роттердама в Нидерландах, и он может быть слишком узким для размещения некоторых крупных судов. Массачусетс планирует построить второй объект в Салеме, но Трамп отменил грант в 34 миллиона долларов на этот проект, и его будущее теперь неопределенно.

Государства восточного побережья должны инвестировать уже сейчас, чтобы облегчить реализацию будущих проектов. Это включает в себя модернизацию инфраструктуры передачи, инвестиции в обучение рабочей силы и расширение портов для размещения более крупных турбин.

«Мы понимаем, что все, что мы делаем сейчас, мы делаем на 2029 или, может быть, на 2030 год», — сказал Брюс Карлайл, управляющий директор по морской ветроэнергетике Массачусетского центра чистой энергии, квазигосударственного агентства, которое поддерживает развитие возобновляемых источников энергии. «Мы хотим убедиться, что мы уравновешиваем государственные инвестиции с реалистичными сроками».

В то же время, по мнению Карлайла, штаты могут не получить от ветровых проектов всего, чего они изначально хотели. В первом раунде штаты настаивали на том, чтобы застройщики нанимали местных рабочих для производства и сборки, но теперь Карлайл говорит, что штатам, возможно, придется отклонить некоторые из этих запросов, потому что это еще больше увеличит расходы для разработчиков. Вместо этого государствам, возможно, придется позволить разработчикам получать рабочую силу и материалы из Европы, которая построила гораздо больше морских ветропарков и, следовательно, уже имеет развитую рабочую силу и цепочки поставок, вместо того, чтобы требовать от них создания производственной базы в США.

Учитывая, что президент Трамп отказался выдать новые разрешения на морскую ветроэнергетику, такие штаты, как Нью-Джерси и Массачусетс, вероятно, не смогут вовремя достичь своих текущих целей по закупкам. В остальной части страны запланированные проекты могут так и не быть реализованы. Но морская ветроэнергетика по-прежнему будет доминировать в энергосистеме Северо-Востока в долгосрочной перспективе, даже если будущие проекты будут более дорогими и потребуют большей государственной поддержки. Несмотря на все удары, которые получила отрасль, хороших альтернатив у региона просто нет.

«Я думаю, что это скорее вопрос «когда», чем «если», — сказал Олет.

---