Недавно Всемирная метеорологическая организация выпустила «Доклад о состоянии глобального климата в 2022 году», предупредив, что выбросы парниковых газов достигли рекордно высокого уровня, а экстремальные погодные явления, такие как засухи, наводнения, высокие температуры и вызванные ими бедствия, серьезно угроза человеческим существам для достижения устойчивого развития Цели развития.
Масштабы и интенсивность стихийных бедствий значительно возрастают. Согласно «Глобальному оценочному отчету по снижению риска бедствий 2022 г.», опубликованному Организацией Объединенных Наций 26 апреля 2022 г., прогнозируется, что под влиянием изменения климата и поведения человека число глобальных бедствий быстро возрастет в среднем до 1,5 раза в сутки в 2030 г., то есть с 2015 г. С 400 в 2030 г. до 560 в 2030 г.
Стихийные бедствия стали важным фактором бедности. Бедствия серьезно сказываются на устойчивом развитии людей и усугубляют нищету развивающихся стран. Согласно статистике, в период с 2012 по 2022 год среднегодовой ущерб от глобальных бедствий достигает 170 миллиардов долларов США, а экономический ущерб, понесенный развивающимися странами, достиг 1% их валового национального продукта. По самым оптимистичным и пессимистичным оценкам, к 2030 году число людей, живущих за чертой бедности из-за изменения климата, составит 37,6 млн и 100,7 млн соответственно.
Стихийные бедствия усугубляют климатические риски для здоровья. В опубликованном 30 октября 2022 года отчете Lancet Countdown Report о здоровье населения и изменении климата за 2022 год отмечается, что климатические риски для здоровья быстро растут, а глобальный ущерб для здоровья, вызванный изменением климата, усугубляется. Организация Объединенных Наций назвала изменение климата самым большим фактором, влияющим на здоровье человека.
Совместное участие всех стран в глобальном управлении климатом — единственно правильный выбор для решения проблемы изменения климата. Однако глобальное управление климатом в настоящее время сталкивается с серьезными проблемами.
Приоритетность вопросов климата в международной повестке дня снизилась. Различия в климатических интересах между странами из-за различий в географическом положении, природной обеспеченности и уровне развития усложнились под влиянием многочисленных кризисов, таких как геополитические конфликты, эпидемия новой короны, экономический спад, энергетический кризис и продовольственный кризис. Общее снижение политической воли в развитых странах и насущная потребность в экономическом развитии в развивающихся странах в совокупности привели к снижению статуса вопросов климата в международной повестке дня.
Трудно полностью продемонстрировать климатическую справедливость и справедливость. Создание справедливой, разумной и беспроигрышной глобальной системы управления климатом является фундаментальной предпосылкой для обеспечения активного участия развивающихся стран. Тем не менее, ряд вопросов, таких как, могут ли развитые страны соблюдать принцип общей, но дифференцированной ответственности, могут ли они взять на себя инициативу в обязательном сокращении выбросов парниковых газов, когда выполнить свои ежегодные обязательства по оказанию климатической помощи в размере 100 миллиардов долларов США и Как нести потери и обязательства по возмещению ущерба превратились в ряд вопросов. Ключевым моментом является то, может ли глобальный процесс управления климатом воплощать климатическую справедливость и справедливость.
Усиливается тенденция «фрагментации» глобального управления климатом. «Фрагментация» глобального управления климатом выражается в увеличении климатических групп (лагерей), с одной стороны, и формировании большего количества союзов между странами со схожими климатическими позициями, что приведет к увеличению стоимости переговоров по климату; с другой стороны, это проявляется в глобальном управлении климатом под руководством Организации Объединенных Наций. Сосуществование системы и многочисленных двусторонних и многосторонних систем управления климатом может привести к увеличению дефицита лидерства в глобальном управлении климатом.
Британское метеорологическое управление недавно заявило, что 2023 год может стать самым жарким годом в истории человечества, а глобальное потепление в 2024 году может впервые превысить предупредительную черту «не более 1,5 °C», установленную Парижским соглашением. В критический момент жизни и смерти люди должны предпринять незамедлительные и конкретные действия для совместного преодоления кризиса изменения климата.
Борьба с изменением климата является общим делом человечества. Изменение климата является типичной глобальной общественной проблемой, и ни одна страна не может оставаться в стороне от нее. Перед лицом смертельной угрозы изменения климата Генеральный секретарь ООН Гутерриш предупредил: «Сотрудничать или погибнуть, у людей есть только один выбор».
Парижское соглашение 2015 г. стало первым глобальным соглашением о сокращении выбросов, охватывающим почти 200 стран и регионов в истории человечества. Только тогда, когда все страны мира будут работать вместе, чтобы способствовать полному осуществлению Парижского соглашения, мы сможем действительно добиться устойчивого развития.
(Автор является научным сотрудником на базе Тяньцзиньского университета иностранных языков, Тяньцзиньского исследовательского центра теоретической системы социализма с китайской спецификой, деканом факультета международных отношений Тяньцзиньского университета иностранных языков)
