Чиновники Белого дома также объявили, что Байден прекратит свой визит в Азию, поскольку администрация стремится завершить соглашение. По словам законодателей, помощники Маккарти и Байдена будут вести переговоры напрямую, сокращая число сторон, участвующих в переговорах, по мере приближения крайнего срока. Белый дом заявил, что сотрудники будут продолжать встречаться ежедневно, добавив, что Байден свяжется с лидерами по телефону во время своей поездки на этой неделе и лично, когда вернется.
Директор Управления управления и бюджета Белого дома Шаланда Янг и советник президента Стив Риккетти были назначены вести переговоры от имени президента, а член палаты представителей Гаррет Грейвс (республиканец от Ла-Ла) и сотрудники Маккарти будут вести переговоры от имени Маккарти. Лидеры демократов в Конгрессе заявили, что одобряют эту договоренность.
«Мы собираемся продолжать добиваться прогресса, чтобы избежать дефолта», — заявил президент на праздновании Месяца еврейско-американского наследия в Белом доме вскоре после того, что он назвал «хорошей, продуктивной встречей» с руководством Конгресса. «Существовал подавляющий консенсус … что дефолт по долгу не вариант».
Выйдя после встречи в Белом доме во вторник днем, Маккарти сказал: «К концу недели можно заключить сделку. Договориться не так уж и сложно».
Текущая фаза переговоров началась вскоре после того, как Палата представителей в прошлом месяце приняла закон, который поднимет потолок долга, но также резко сократит федеральные расходы, свернет программы зеленой энергии и наложит требования к работе для некоторых получателей программ льгот. Байден несколько месяцев говорил, что Конгресс следует поднять лимит долга без каких-либо политических уступок со стороны Белого дома, но по мере приближения крайнего срока «Х-даты», когда у правительства закончатся деньги, официальные лица говорят почти ежедневно с прошлой недели.
Позитивные сигналы, связанные с переговорами во вторник, появились на фоне нового давления на администрацию с ее левого фланга, чтобы она не соглашалась с новыми требованиями к работе по федеральным программам, которые, по словам Маккарти, должны быть включены в окончательную сделку. Сенаторы-демократы Джон Феттерман (Пенсильвания) и Элизабет Уоррен (Массачусетс) подвергли резкой критике такие предложения и пригрозили проголосовать против сделки, которая включала их, что потенциально поставило под угрозу поддержку соглашения демократами.
Публично представители администрации Байдена непреклонны в том, что они работают с республиканцами в Палате представителей над сделкой по финансированию федерального правительства в следующем финансовом году, а не по повышению потолка долга. Однако в частном порядке некоторые помощники Байдена признают, что переговоры, похоже, частично касаются лимита долга. За кулисами переговорщикам ясно, что любая сделка по бюджету должна также решить проблему потолка долга. Участники переговоров от Демократической партии также признают, что им придется согласиться на дальнейшее сокращение расходов, если они хотят добиться более длительного продления повышения потолка долга — косвенное признание того, что законодатели обмениваются полной верой и доверием правительства США, подход, который использует Байден. неоднократно дезавуировал.
«Вопрос здесь в принципе: если вы согласитесь с тем, что вас, по сути, можно заставить шантажировать потолком долга, это будет делаться снова и снова. Не хочу показаться грубым, но по сути это переговоры с террористами, захватившими заложников», — сказал Дин Бейкер, либеральный экономист из Центра экономической политики и исследований, аналитического центра левого толка. «Все больше и больше людей в прогрессивных кругах начинают беспокоиться об этом».
Среди многих законодателей-демократов растут опасения, что Байден может согласиться на сделку, которая наложит новые требования к работе на некоторые федеральные льготы. Маккарти заявил журналистам во вторник, что будет настаивать на том, чтобы такие требования были включены в любое окончательное соглашение, после того как в воскресенье Байден заявил, что он открыт для предложений Республиканской партии по этому вопросу.
Уоррен, демократ от Массачусетса, заявил журналистам, что идея навязывания рабочих требований к продовольственным талонам, как предлагали некоторые республиканцы, является «презренной» и что Белый дом не должен поддаваться требованиям Республиканской партии сделать это.
«Я не могу поддержать сделку, которая направлена только на причинение вреда людям», — сказал сенатор. «Если республиканцы действительно серьезно настроены на снижение суммы государственного долга, то, ей-богу, давайте привнесем какие-то доходы».
Феттерман заявил в своем заявлении, что он «не может с чистой совестью поддержать предложение о потолке долга, которое толкает людей в нищету».
Предел долга — это максимальная сумма, которую федеральное правительство может занять в соответствии с законом, в настоящее время около 31 триллиона долларов. Этот предел должен быть повышен уже 1 июня, чтобы избежать потенциальной экономической катастрофы, снова предупредила законодателей в понедельник министр финансов Джанет Л. Йеллен.
Представители Белого дома во вторник заявили, что Байден прервет свою предстоящую зарубежную поездку из-за продолжающихся переговоров. Президент должен отбыть в среду утром, чтобы посетить встречу Большой семерки в Хиросиме, Япония. Затем он должен был отправиться в Папуа-Новую Гвинею и Австралию, но эта часть поездки была отменена.
Новая сделка может увеличить потолок долга на два года — что особенно важно, после президентских выборов 2024 года — в результате победы администрации Байдена, а также потенциально установить общие расходы правительства на этот период. В обмен на предотвращение экономической нестабильности в случае дефолта Белый дом согласился бы, по крайней мере частично, с требованиями Республиканской партии установить новые ограничения на расходы, отменив при этом неиспользованное финансирование от пандемии и, возможно, одобрив сделку по разрешению для стимулирования производства энергии.
Если какие-либо сокращения расходов в окончательной сделке не будут слишком драматичными, администрация могла бы объяснить, что ей всегда придется идти на компромисс в отношении расходов в эпоху разделенного правительства и что время повышения потолка долга было в значительной степени случайным.
Президент также, похоже, подчеркнул необходимость компромисса.
«Республиканцы в Конгрессе не желают обсуждать увеличение доходов, но политические разногласия между партиями не должны помешать Конгрессу избежать дефолта», — сказал Байден.
Белый дом ясно дал понять, что у него есть некоторые красные линии в переговорах, несмотря на угрозы лимиту долга, исключая сделку, которая упростила бы Закон Байдена о снижении инфляции или сократила бы многие правительственные программы более чем на 20 процентов, как это сделали республиканцы в Палате представителей. искал.
«Ключевая часть этого вопроса заключается в том, сможет ли Белый дом достоверно заявить, что обсуждаемые элементы являются теми, которые в любом случае были бы на столе переговоров в этом году», — сказал Дэвид Камин, который занимал должность заместителя директора Национального управления Белого дома. Экономический совет ранее в администрации Байдена. «Я думаю, что Белый дом сосредоточен на том, чтобы не вознаграждать республиканцев за безответственное использование лимита долга в качестве фокуса переговоров».
По словам человека, знакомого с этим вопросом, который рассказал на условиях анонимности о деликатных дискуссиях, предстоящая сделка может также включать двухэтапный план, предложенный республиканцами в Палате представителей для ускорения национального процесса выдачи разрешений на энергетические проекты.
В качестве первого шага, сказал источник, сделка изменит процесс выдачи разрешений в соответствии с Законом о национальной экологической политике, законом 1970 года, который требует, чтобы федеральное правительство анализировало воздействие предлагаемых им действий на окружающую среду. В качестве второго шага лидеры Республиканской партии в Палате представителей согласятся принять отдельный закон для решения главных приоритетов демократов в области разрешений: ускорение утверждения проектов в области возобновляемых источников энергии и линий электропередач.
Однако многие демократы, вероятно, возражали бы против переноса своих приоритетов на более поздние переговоры. И некоторые либеральные законодатели критикуют то, что они рассматривают как попытки подорвать Закон о национальной экологической политике и другие основополагающие экологические законы.
Обеспокоенность левых по поводу возможного соглашения растет, тем более что республиканцы кажутся более смелыми в отношении требований к работе. В беседе с журналистами во вторник Маккарти сказал, что было бы «смехотворно» не достичь соглашения и объявить дефолт из-за сопротивления переговорам по таким требованиям. На вопрос в другом обмене, являются ли требования к работе по определенным федеральным программам «красной чертой», спикер ответил: «Да».
Либеральные союзники президента в Конгрессе до сих пор поддерживали подход администрации к потолку долга, и многие опасаются публично критиковать администрацию до тех пор, пока сделка не станет достоянием общественности. Но это может измениться по мере того, как будут выявляться контуры соглашения.
Выступая перед журналистами во вторник, сенатор Ричард Дж. Дурбин (штат Иллинойс) сказал, что требования к работе для федеральных программ талонов на питание были «смехотворными».
«У нас есть требования к работе», — сказал Дурбин, добавив, что если республиканцы хотят «навязать требования к работе инвалидам и детям», они должны об этом сказать.
В понедельник член палаты представителей Барбара Ли (штат Калифорния) возглавила группу законодателей, отправивших Байдену письмо с призывом к Белому дому не принимать новые требования к работе.
Полиция Капитолия также арестовала 12 человек в Ротонде во вторник днем во время демонстрации, призывающей Конгресс поднять лимит долга без сокращения расходов на социальные программы или усилия по борьбе с изменением климата. Протестующие сидели на плакате с надписью «НАША ЖИЗНЬ НЕ ДОЛЖНА ОБМЕНЯТЬСЯ».
В преддверии встречи во вторник республиканцы в Палате представителей подчеркнули, что считают требования к работе критически важными.
«Посмотрите: вы видели, как сам президент сказал в эти выходные, что он проголосовал за эти требования к работе; почему вы отступили от них сегодня?» сказал Грейвс, главный республиканец Палаты представителей в обсуждениях потолка долга. «Повторю еще раз: за это голосовал тогдашний сенатор Байден».
Законодатели-либералы в предыдущие годы призывали Белый дом решить проблему потолка долга в одностороннем порядке, например, путем чеканки монеты в 1 триллион долларов или применения 14-й поправки, чтобы игнорировать лимит заимствований. Даже союзники, которые согласны с тем, что те меры рискованны говорят, что поощрение того, что администрация считает «захватом заложников» Республиканской партией, было бы хуже, поскольку это дает республиканцам стимул продолжать использовать потолок долга для уступок. Хотя детали сделки неясны, либеральные союзники также обеспокоены широким сокращением программ, от которых зависят миллионы американцев, и особенно опасаются воссоздания сокращений бюджета, которые были вызваны аналогичными противостояниями по поводу потолка долга при администрации Обамы. Многие экономисты считают, что эти сокращения замедлили восстановление экономики после Великой рецессии.
Тайлер Пейджер, Ли Энн Колдуэлл, Максин Джозелоу и Элли Сильверман внесли свой вклад в этот отчет.
2023-05-16 20:47:33
1684301560
#Уступит #ли #Байден #требованиям #Республиканской #партии #по #мере #приближения #крайнего #срока #потолка #долга
