У Рочестера есть план строительства большего количества жилья

Законодательное собрание несколько недель назад нанесённый удар по законопроектам о плотности зонирования казалось, что они произведут волнующий толчок на рынке жилья Миннесоты.

Муниципальные лидеры выступили против законопроектов, которые уменьшали их контроль над тем, что строится в их городах. Законопроекты также положили бы конец зонированию на одну семью в городах с населением более 10 000 человек. Кроме того, соседи больше не смогут мешать соседям строить дополнительные жилища, формально называемые дополнительными жилыми единицами, или переоборудовать односемейные дома в дуплексы или более.

Изменение должно произойтиОднако это произошло в Рочестере, что показывает путь вперед для других городов и поселков по всему штату.

Вся страна нуждается в большем количестве домов всех типов. Хотя существует множество причин нехватки, включая материальные затраты, нехватку рабочей силы и высокие процентные ставки, слишком многие городские советы и планировщики препятствуют строительству домов, принимая разовые решения. Каждый отказ может показаться пустяком, но в совокупности они наносят ущерб экономическому росту и затрудняют людям получение жилья.

Это была горячая тема на национальной конференции Американской ассоциации планирования, четырехдневном мероприятии, которое завершилось во вторник в конференц-центре Миннеаполиса. На панельных дискуссиях, на которых я присутствовал, о нехватке жилья и реформе зонирования, городские руководители и планировщики снова и снова слышали, что им нужно уйти со своего пути. Это были буквально слова лидера АПА.

«Подумайте о вещах, которые, как вы знаете, вы делаете, не имеют смысла», — сказала в субботу Анджела Брукс, президент АПА. Брукс, руководитель отдела доступного жилья в Чикаго, описал города и планировщиков, которые цепляются за старые процессы, которые создают ненужные задержки для жителей и застройщиков. «Я действительно призываю вас подумать о том, как вы можете уйти с дороги», – сказала она.

Кори Вудс, мэр быстрорастущего города Темпе, штат Аризона, рассказал проектировщикам, что руководителям города иногда приходится бросать вызов воле жителей. «Есть много людей, которые не хотят, чтобы вы больше строили. Но это означает, что люди, переезжающие в сообщество, не смогут жить в доступном жилье», — сказал Вудс.

«Мы, как избранные лидеры, обязаны активизировать усилия», — сказал он, добавив, что нехватка жилья «не является проблемой. Это кризис».

Судя по отзывам из руководители и члены Лиги городов Миннесоты в последние недели в штате возникли некоторые недовольства по поводу предположения, что муниципальные лидеры и выборные должностные лица наносят ущерб общему благу. Им не нравится, когда их просят отказаться от власти.

Я призываю их всех посетить Рочестер, который в прошлом году начал работать с новый код зонирования. Третий по величине город Миннесоты (население 122 000 человек) практически отказался от публичных слушаний по вопросам застройки и нового строительства. Вместо этого требуется, чтобы девелоперы и строители встречались напрямую с соседями. Кодекс также гарантирует домовладельцам и соседям, что они не столкнутся с радикальными изменениями.

Для создания этого баланса потребовалось шесть лет, помощь дальновидной консалтинговой фирмы и сотни публичных встреч, часто с небольшими группами соседей.

«Чтобы двигаться быстро, нам пришлось действовать медленно», — заявил Райан Йетцер, заместитель директора Рочестера по общественному развитию, в презентации, которая привлекла на съезд пару сотен специалистов по планированию.

Рочестер имел дело с 533-страничным кодом, написанным в конце 1980-х — начале 1990-х годов. Это настолько не соответствовало тому, во что превратился город, что практически каждый строительный проект требовал специальных разрешений и длительных переговоров.

«Код не работал. Это была всего лишь серия обходных путей», — сказал Йетцер.

Тем временем крупнейший работодатель города, клиника Мэйо, постоянно развивалась и расширялась. Концепция Destination Medical Center возникла в начале 2010-х годов, и законодатели штата выделили на помощь деньги налогоплательщиков. Городские власти не могли сидеть на месте.

«Вся эта инициатива находилась в стадии реализации, и поэтому было ощущение, что мы пытаемся расти, и особенно пытаться расти финансово устойчивым образом», — сказал мне Йетцер после своей презентации.

Город ликвидировал все специальные строительные районы, кроме одного. Это упростило правила эстетики и парковки. Городские планировщики поняли, что было построено слишком много объектов, а парковок было больше, чем необходимо.

В Рочестере сохранилось зонирование на одну семью, но теперь оно позволяет любому домовладельцу построить дом на заднем дворе. И более 2000 многоквартирных домов были одобрены по праву, а это означает, что застройщик может продолжить строительство без каких-либо особых явок в городской совет или других переговоров. Не все построены, но это начало реализации цели города по добавлению 14 000 домохозяйств к концу десятилетия.

Город сделал многое из того, что, по мнению законодателей, занимающихся жилищным строительством, должны сделать все сообщества Миннесоты, в отношении правил зонирования и строительства. Однако ни один другой город Миннесоты не находится под таким давлением, которое Рочестер испытывает со стороны Мэйо, который сам испытывает давление со стороны спроса на медицинскую помощь.

Повсюду жители приходят в городской совет и планируют собрания, чтобы остановить строительство. На заседании городского совета никто не размахивает плакатом с надписью: «Стройте больше!»