Чего США хотят от Канады для сохранения свободной торговли

Поскольку торговые переговоры между США и Канадой все еще приостановлены, американские чиновники изложили свои самые четкие требования по сохранению свободной торговли между двумя странами.

Список включает в себя дальнейшее открытие канадского рынка молочных продуктов для американских фермеров и пересмотр закона об онлайн-трансляции, который, по мнению США, «дискриминирует» американские технологические и медиа-компании.

США также хотят, чтобы канадские провинции сняли запрет на продажу американского спиртного, который был введен ранее в этом году в ответ на радикальные тарифы, введенные президентом Дональдом Трампом.

Эти и другие требования были изложены торговым представителем США Джеймисоном Гриром перед комитетом Конгресса в среду в рамках более широкого обзора Североамериканского пакта о свободной торговле, известного как USMCA, который сейчас проводится.

И Канада, и Мексика хотят его продления, хотя Трамп подумывал о выходе из соглашения. Грир сообщил Конгрессу, что USMCA была «в определенной степени успешной», но для ее продолжения необходимо внести изменения.

Вот разбивка того, чего США хотят от Канады.

Постоянным болевым местом США остается система управления поставками молочной продукции в Канаде.

Сам Трамп поднимал этот вопрос несколько раз, в том числе в письме в начале этого года, в котором угрожал Канаде введением общей тарифной ставки в размере 35%. В нем он обвинил Канаду в взимании «чрезвычайных тарифов с наших молочных фермеров – до 400 процентов».

Канадские молочные продукты производятся в соответствии с так называемой системой управления поставками, которая строго контролирует производственные квоты и импорт для поддержки местных фермеров.

В результате канадцы часто платят более высокие цены на молочные продукты из-за ограничений.

Некоторые молочные продукты из США разрешены в Канаде беспошлинно до определенного предела. Однако этот предел так и не был достигнут, а это означает, что канадские тарифы на молочные продукты в США не были введены.

Канада входит в число крупнейших импортеров молочной продукции в США, закупив продукции на сумму 1,1 миллиарда долларов в 2024 году.

Но США считают, что эта система в ее нынешнем виде несправедливо ограничивает доступ к рынку их молочных продуктов в Канаде, сказал Грир, и что Канада должна расширить доступ в рамках USMCA.

Грир также хочет, чтобы Канада решила заняться экспортом «определенных молочных продуктов» в Америку. США обвинили Канаду в том, что она демпингует на международные рынки по низкой цене, что подрывает конкуренцию.

В августе Карни заявил, что вопросы управления поставками молочных продуктов не «на столе переговоров» в текущих торговых переговорах с США. Но в последнем обзоре USMCA во время первого срока Трампа Канада уступила и разрешила более широкий доступ для американских молочных продуктов по низким или нулевым тарифам.

Еще одним предметом разногласий является канадский закон под названием «Закон о потоковом вещании в Интернете», который был принят в 2023 году правительством бывшего премьер-министра Джастина Трюдо.

Закон требует, чтобы американские медиакомпании, такие как Netflix и Spotify, платили за поддержку канадского контента и его продвижение на своих платформах.

Он также дает канадскому регулятору вещания полномочия налагать финансовые штрафы на любые компании, нарушающие закон.

Его цель — защитить канадские СМИ «на благо будущих поколений художников и творцов в Канаде», заявило правительство.

Грир заявил Конгрессу, что закон «дискриминирует американские технологические и медиа-фирмы» и что политику необходимо пересмотреть, хотя он не уточнил, каким образом.

Он добавил, что США также ищут резолюцию по Закону об онлайн-новостях, отдельному канадскому закону, который требует от технологических гигантов, таких как Meta и Google, платить новостным агентствам за контент, который появляется на их платформах в Канаде.

Закон вызвал споры: Meta с момента его создания заблокировала доступ к новостям для канадских пользователей в Facebook и Instagram в знак протеста против изменений.

Общие 35%-ные пошлины Трампа на Канаду, а также его отраслевые тарифы на канадские металлы, пиломатериалы и автомобили были встречены яростным сопротивлением со стороны провинций, большая часть которых в знак протеста убрала американский алкоголь со своих полок.

Этот шаг оказался болезненным для американских производителей спиртных напитков, которые говорят, что бойкот способствовал значительному снижению продаж.

Грир сказал, что американцы хотят, чтобы американские спиртные напитки вернулись на канадские полки, если USMCA будет продлена.

Большинство провинций, за исключением Альберты и Саскачевана, прекратили продажу спиртных напитков в США.

Крупнейшая провинция Канады Онтарио непокорно бойкотирует, а премьер-министр Даг Форд заявил, что продукция не будет поступать на прилавки до тех пор, пока не будет заключено тарифное соглашение или не будет пересмотрено соглашение USMCA.

В ноте Грира Конгрессу кратко упоминаются еще несколько раздражителей со стороны США.

К ним относятся, по мнению американцев, «дискриминационные меры по закупкам» в Онтарио, Квебеке и Британской Колумбии, а также «сложное таможенное оформление» американского экспорта в Канаду.

Грир также обрисовывает еще одну проблему – то, что он назвал «несправедливым обращением» Альберты с поставщиками электроэнергии в Монтане.

Это связано с отчетом, опубликованным в апреле Управлением торгового представителя США, в котором некоммерческий оператор электросетей Альберты обвиняется в блокировании производителям электроэнергии из Монтаны доступа на рынок Альберты.

Правительство Альберты опровергло это, заявив в апреле, что они не относятся к генераторам в США иначе.

Министр коммунального хозяйства Альберты Натан Нойдорф заявил тогда журналистам, что это, вероятно, проблема для США, поскольку в последние годы Альберта импортировала меньше энергии из Монтаны.

Согласно отчету Оператора электроэнергетической системы Альберты за 2024 год, Монтана по-прежнему является нетто-экспортером электроэнергии в Альберту, а Альберта импортирует больше электроэнергии из штата США, чем из близлежащих канадских провинций.

Ранее в этом году Нойдорф признал, что это «давняя проблема» между двумя соседями, но сказал, что Альберта привержена своим торговым обязательствам и отношениям с Монтаной.