Чего требуют демократы в борьбе за финансирование иммиграционной и таможенной полиции

ВАШИНГТОН — Несмотря на редкие переговоры между демократами и президентом Дональдом Трампом, двухпартийное соглашение о новых ограничениях для федеральная иммиграционная служба В ближайшие две недели это будет чрезвычайно сложно — или даже «невозможно», как сказал лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн.

Конгресс обсуждает потенциальные новые правила иммиграционной и таможенной службы, а также таможенной и пограничной службы США после того, как офицеры были застрелены двое протестующих в Миннеаполисе в январе. Переговоры проходят на фоне некоторого мнения обеих партий о том, что Конгрессу следует вмешаться, чтобы снизить напряженность в связи с принудительными операциями, которые потрясли Миннесоту и другие штаты.

Президент Дональд Трамп на прошлой неделе согласился на просьбу демократов финансирование Министерства внутренней безопасности должно быть отделено от более крупных расходов и продлен на текущих уровнях на две недели пока обе стороны обсуждают возможные требования к федеральным агентам. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, республиканец от штата Луизиана, заявил в эти выходные, что он был в Белом доме, когда Трамп разговаривал с лидером демократов в Сенате Чаком Шумером из Нью-Йорка, и что они «были на пути к достижению соглашения».

Но неясно, согласятся ли президент или достаточное количество республиканцев в Конгрессе с каким-либо из более крупные требования демократов среди прочего просят офицеров снять маску и идентифицировать себя, получить судебные ордера в определенных случаях и работать с местными властями. республиканцы уже отодвинули назад.

А законодатели Республиканской партии Палаты представителей требуют, чтобы некоторые из их собственных приоритетов были добавлены в законопроект о расходах на внутреннюю безопасность, включая закон, который потребует подтверждения гражданства, прежде чем американцы зарегистрируются для голосования. Сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм и другие сенаторы-республиканцы настаивают на введении ограничений на города-убежища, которые, по их словам, не делают достаточно для борьбы с нелегальной иммиграцией. Не существует четкого определения юрисдикции-убежища, но этот термин обычно применяется к органам власти штата и местным органам власти, которые ограничивают сотрудничество с федеральными иммиграционными властями.

Также неясно, готовы ли демократы, разгневанные все более агрессивными действиями администрации Трампа по обеспечению иммиграционного контроля, пойти на компромисс.

“Нам не нужны обещания. Нам нужен закон”, – сказал Шумер, добавив, что демократы вскоре представят республиканцам “серьезное, подробное предложение”.

Взглянем на требования демократов и что о них говорят республиканцы:

Республиканцы заявляют, что они открыты для нательных камер, которые носят офицеры, и это изменение уже было в основном законопроекте о расходах на внутреннюю безопасность. Министр внутренней безопасности Кристи Ноем поддержал это в понедельник, когда она приказала выдать нательные камеры каждому офицеру внутренней безопасности в Миннеаполисе, включая сотрудников ICE. Она сказала, что по мере поступления финансирования эта политика будет распространяться на всю страну.

Законопроект уже выделил 20 миллионов долларов на оснащение сотрудников иммиграционной службы нательными камерами.

Гил Керликовски, который занимал пост комиссара Таможенной и пограничной службы США с 2014 по 2017 год, сказал, что большинство агентов «очень поддерживают» камеры, потому что они могут помочь оправдать офицеров. Но он добавил, что остаются сложные вопросы, в том числе, когда следует публиковать отснятый материал и когда необходимо активировать камеры.

“Когда вы его включите? А если у вас возникла проблема, а он не включился, будете ли вы наказаны? Это действительно довольно сложно”, – сказал он.

Во вторник Шумер заявил, что нательные камеры «необходимо оставить включенными».

Поскольку видео и фотографии агрессивной иммиграционной тактики и громких расстрелов распространяются по всей стране, агенты, закрывающие лица масками, стать горячей точкой. Демократы утверждают, что снятие масок повысит ответственность. Республиканцы предупреждают, что это может подвергнуть агентов преследованиям и угрозам.

«Правоохранительные органы штата, местные жители этого не делают», — сказал член палаты представителей Бенни Томпсон, главный демократ в Комитете внутренней безопасности. «Я имею в виду, что такого особенного в правоохранительных органах ICE, что им приходится носить маску?»

Но республиканцы, похоже, вряд ли согласятся.

“В отличие от местных правоохранительных органов в вашем родном городе, агенты ICE подвергаются преследованиям и преследованию. У нас есть доказательства этого”, – заявил Джонсон во вторник. Он добавил, что если вы «разоблачите их и поместите всю идентификационную информацию на их униформу, они, очевидно, станут мишенью».

В соответствии с федеральными правилами сотрудники иммиграционной службы уже обязаны идентифицировать себя «как только это станет практичным и безопасным». Представители ICE утверждают, что эти правила соблюдаются.

Критики, однако, задаются вопросом, насколько строго офицеры соблюдают правила.

«Мы просто регулярно видим, что этого не происходит», — сказала Нитья Натан Пино, юрист по вопросам политики Центра юридических ресурсов для иммигрантов.

Демократы также потребовали более строгого использования судебных ордеров и прекращения блуждающих патрулей агентов, которые охотятся на людей на улицах и в их домах. Шумер заявил во вторник, что они хотят «ордера на арест и прекращения расового профилирования».

Большинство иммиграционных арестов производятся на основании административных ордеров — внутренних документов, выдаваемых иммиграционными властями, которые разрешают арест конкретного человека, но не позволяют офицерам принудительно входить в частные дома или другие непубличные места без согласия. Традиционно такие полномочия имеют только ордера, подписанные судьями.

Но внутренняя заметка ICE получено Associated Press в прошлом месяце разрешает сотрудникам ICE применять силу для проникновения в жилое помещение основанный исключительно на более узком административном ордере на арест кого-либо с окончательным приказом о высылке, шаг, который, по мнению защитников, противоречит защите Четвертой поправки.

Демократы не дали ясно понять, насколько широко они хотят использовать судебные ордера. Лидер Демократической партии Палаты представителей Хаким Джеффрис из Нью-Йорка заявил, что демократы хотят увидеть «прекращение нападений на чувствительные места, такие как молитвенные дома, школы и больницы».

Джонсон заявил во вторник, что демократы пытаются «добавить совершенно новый уровень», добиваясь ордеров, подписанных судьей, а не административных ордеров, подписанных департаментом. «Мы не можем этого сделать», — сказал он.

Спикер заявил, что прекращение блуждающих патрулей является потенциальной областью соглашения, но не уточнил подробностей.

Демократы также призвали к созданию единого кодекса поведения для всех ICE и федеральных агентов, аналогичного кодексу поведения сотрудников правоохранительных органов штата и местных органов власти.

Федеральные чиновники заблокированные государственные следователи от доступа к доказательствам после того, как протестующая Рене Гуд была застрелена агентом ICE 7 января. Губернатор Тим Уолздемократ, потребовал, чтобы штату разрешили принять участие, заявив, что жителям Миннесоты будет «очень трудно» признать, что расследование с участием штата может быть справедливым.

Любая сделка, которую демократы заключат с Министерством внутренней безопасности, вряд ли удовлетворит всех в партии. Член палаты представителей Аянна Прессли из Массачусетса заявила, что никогда не поддержит соглашение, которое не требует разоблачения.

«Я баллотировался в Конгресс в 2018 году за отмену ICE», — сказал Прессли. «Моя позиция не изменилась».

Тьюн из Южной Дакоты неоднократно заявлял, что «невозможно» провести переговоры и принять что-то столь сложное за две недели. Он сказал, что любые переговоры должны вестись между демократами и Трампом.

«Я не думаю, что это очень реалистично», — сказал Тьюн во вторник о достижении быстрого соглашения. — Но чудеса всегда случаются, верно?

___

Автор Associated Press Ребекка Сантана внесла свой вклад в подготовку этого отчета.