Благодаря тому, что в среду вечером Палата представителей проголосовала 222 голосами против 209 за принятие законопроекта о финансировании Сената, а президент Дональд Трамп подписал закон в Овальном кабинете, самая продолжительная приостановка работы федерального правительства в истории США официально завершилась.
Но снова включить федеральное правительство через шесть недель может оказаться непросто. Или мгновенный. Закрытие ощущалось по всей стране – от скудных обеденных столов до пропущенных зарплат в Америке. крупнейший работодатель к перевернутым планам поездок. И хотя карантин, возможно, закончился законодательно, волновые эффекты, вероятно, будут продолжаться, поскольку Америка пытается наметить свой путь вперед.
Есть логистические препятствия. По меньшей мере 670 000 Федеральным служащим, отправленным в отпуск, будет дано указание вернуться на работу. Задолженность по заработной плате необходимо будет выплатить им, а также 730 000 сотрудников, которые продолжали работать без оплаты. Авиаперевозкам потребуется время, чтобы вернуться в норму (о чем свидетельствуют 11-часовые попытки представителей вернуться в Вашингтон, чтобы проголосовать по закону в среду – с одним конгрессменом). ездит на своем мотоцикле из Висконсина, в то время как другие совместный автомобиль). И хотя Программа дополнительной помощи в области питания, или SNAP, пособий для почти 42 миллионов получателей должна возобновиться, могут возникнуть осложнения, поскольку штаты, которые предоставили частичную помощь, подсчитывают непогашенные платежи по продовольственной программе.
Почему мы это написали
После завершения приостановки работы правительства становятся очевидными следующие шаги: снова включить федеральное правительство через шесть недель может оказаться непростой или быстрой задачей. В резко разделенном Вашингтоне впереди стоят новые политические препятствия.
А в политическом плане Конгресс оказался перед все более устрашающим списком дел в период обострения дисфункции. После того, как восемь сенаторов в понедельник порвали с Демократической партией и лидером меньшинства Чаком Шумером и проголосовали вместе с республиканцами в Сенате за принятие законопроекта о расходах, который вновь откроет правительство, недели единства партии продемонстрировали признаки растрескивания. Другие демократы раскритиковали своих коллег за то, что они проголосовали за прекращение карантина, не добившись при этом того, за что они боролись: продления субсидий Закона о доступном медицинском обслуживании, срок действия которых истекает в конце года.
Но партии удалось поднять эту тему как проблему, вызывающую беспокойство у американского народа, и теперь республиканцы могут найти рост стоимости медицинских премий станет для них решающим вопросом перед промежуточными выборами в следующем году. Учитывая, что этот закон финансирует только большую часть правительства до 30 января, партии вполне могут оказаться в аналогичном тупике менее чем через три месяца.
«У нас только что был самый длительный карантин в нашей истории, мы еще не решили, что произойдет с субсидиями на здравоохранение, мы занимаем 2 триллиона долларов в год, у нас нет бюджета», — говорит Марк Голдвейн, старший политический директор Комитета по ответственному федеральному бюджету, некоммерческой группы, которая поддерживает сокращение дефицита. «Конечно, мы можем похвалить себя за то, что включили свет, но в законопроекте нет никаких долгосрочных решений ни для чего: ассигнований, здравоохранения, долга».
Вместо этого, хотя «важнейшие» виды деятельности, от обороны до социального обеспечения, продолжались в обычном режиме, остановка, начавшаяся 1 октября, нарушила ряд федеральных мероприятий, влияющих на экономику, включая научные исследования и кредиты малому бизнесу.
“Мы могли бы отказаться от возможности сейчас и сейчас выделять реальные ассигнования. Вместо этого нам потребовалось шесть недель, чтобы хотя бы дойти до момента, когда можно было бы отказаться от этого”, – говорит г-н Голдвейн. «Мы закрылись как бы зря».
Как законопроект восстанавливает государственное финансирование
Хотя законопроект финансирует большую часть правительства на уровне 2025 года до 30 января несколько агентств будут финансироваться до конца 2026 финансового года: Министерство сельского хозяйства (включая SNAP), Управление по контролю за продуктами и лекарствами, Министерство по делам ветеранов и военное строительство.
Законопроект также требует выплаты заработной платы всем федеральным служащим, которым не заплатили во время остановки работы, и аннулирует любые сокращения штата или RIF, которые были отправлены во время остановки работы. Любой затронутый сотрудник должен быть восстановлен на работе в течение пяти дней после того, как законопроект станет законом.
Среди других примечательных элементов законопроекта:
- А 603 миллиона долларов увеличивать в финансировании Специальной программы дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (известной как WIC).
- Положение позволит сенаторам подать в суд на правительство на сумму до 500 000 долларов, если его или ее данные будут получены в ходе расследования без надлежащего уведомления. Это позволит восьми сенаторам-республиканцам, чьи телефонные записи были проверены в ходе расследования нападения на Капитолий 6 января 2021 года, подать в суд. Некоторые республиканцы в Палате представителей выступили против этого положения, и спикер Майк Джонсон говорит, что он будет придерживаться этого положения. голосование за отмену этого положения на следующей неделе.
- Жесткие ограничения на продукты из конопликоторый ранее был легализован Законом о сельском хозяйстве 2018 года.
- Дополнительное финансирование безопасности чиновников, в том числе 203,5 миллиона долларов в дополнительных фондах для членов Конгресса и 28 миллионов долларов для судей Верховного суда.
Вмятина в экономике
Закрытие нанесет удар по экономике на фоне и без того замедляющейся тенденции роста.
«Кратковременные отключения обычно незаметны в данных, но это оставит неизгладимый след», пишет Грегори Дакоглавного экономиста бухгалтерской фирмы EY, «как из-за его рекордной продолжительности, так и из-за растущих сбоев в программах социального обеспечения и поездках».
Прогнозисты Бюджетного управления Конгресса подсчитали, что шестинедельное отключение сократит валовой внутренний продукт в четвертом квартале примерно на 1,5 процентных пункта. Это будет в значительной степени компенсировано возобновлением восстановления экономики в первом квартале 2026 года, что потенциально окажет незначительное долгосрочное влияние на экономику.
Однако сопутствующими проблемами являются задержки и пробелы в сборе экономических данных, вызванные остановкой работы. Федеральная резервная система полагается на официальные исследования инфляции, безработицы и потребительских расходов при определении процентных ставок. Правительство уже пропустило два ежемесячных отчета о занятости и сбор данных по инфляции за октябрь.
Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт заявила в среду, что данные по занятости и инфляции за октябрь, скорее всего, не будут опубликованы, поскольку окно для сбора данных уже прошло. «Демократы, возможно, нанесли непоправимый ущерб федеральной статистической системе, поскольку октябрьские отчеты по индексу потребительских цен и занятости, скорее всего, так и не будут опубликованы», — сказала она.
Эти пробелы повлияют на то, как ФРС взвешивает еще одно возможное снижение процентных ставок в декабре: председатель Джером Пауэлл сравнил неопределенность, вызванную отсутствием экономических данных, с движением в тумане, когда разумно «замедлиться». На пресс-конференции 29 октября он заявил, что “данные могут вернуться. Но есть вероятность, что имеет смысл быть более осторожным при переезде”.
Восстановление нормального состояния неба
Кадровое обеспечение авиадиспетчеров уже начало улучшаться после того, как Сенат принял закон о финансировании, заявил министр транспорта Шон Даффи в своем выступлении. пресс-конференция во вторник в международном аэропорту О’Хара в Чикаго. Количество штатных триггеров, выпущенных Федеральным управлением гражданской авиации, когда уровень персонала считается слишком низким, сократилось до четырех с 81 в субботу. Хотя г-н Даффи тогда выразил облегчение по поводу того, что диспетчеры начинают «чувствовать больше надежды» на окончание остановки и приступают к работе, он отметил, что в Соединенных Штатах еще до остановки была нехватка примерно 2000 диспетчеров. Лори Гарроу, эксперт по гражданской авиации из Технологического университета Джорджии, оценивает нехватку в 3000–3500 человек, учитывая растущий спрос на авиаперевозки.
«Нам нужно, чтобы больше таких людей пришли в эту профессию», — сказал г-н Даффи. «Это закрытие усложнит нам задачу достижения этой цели». Закрытие привело к снижению как набора, так и удержания сотрудников, утверждает г-н Даффи: молодые сотрудники менее охотно идут на профессию, когда видят, что у них может быть разница в оплате труда, а сотрудники старшего возраста менее готовы откладывать выход на пенсию.
По словам г-на Даффи, между 24 и 48 часами после возобновления работы правительства авиадиспетчеры получат 70% пропущенной зарплаты, а остальная часть будет получена в течение недели. Он не назвал точное время, когда обязательное сокращение рейсов будет отменено с текущего уровня в 6%. По его словам, полеты могут быть восстановлены постепенно.
«Авиакомпании потребуется день или два, чтобы восстановить работу в нормальном режиме… Все самолеты, пилоты и бортпроводники должны снова синхронизироваться», — говорит профессор Гарроу, отмечая, что из-за технологического сбоя в прошлом году Delta Air Lines потребовалось пять дней, чтобы возобновить нормальное обслуживание. «Мы все еще находимся в ситуации, когда наша система управления воздушным движением более хрупкая, чем раньше».
«Месяцы, чтобы наверстать упущенное»
Закрытие поставило на паузу широкий спектр деятельности: от кредитов малому бизнесу до миллиардов долларов в виде инвестиций. военный и другой федеральные закупки, а также различные гранты, например те, которые помогают американцам решать проблемы свинцовые опасности в своих домах. Еще одно продолжительное влияние оказывает на научные исследования.
«Даже приостановка работы на несколько дней может потребовать от научных учреждений месяцы, чтобы наверстать упущенное о накопившихся документах, зарплатах и комиссиях по экспертной оценке, прежде чем они вернутся к обычной деятельности», написал Кенни Эванс, физик и научный сотрудник Института государственной политики Бейкера при Университете Райса. Помимо государственных учреждений, последствия ощущаются в университетах, которые полагаются на федеральное финансирование исследований.
Закрытие также повлияло на федеральную помощь, которая расширяет дошкольное образование. Сотрудники Head Start столкнутся с задержкой как минимум на месяц, говорит Мишель Хаймовиц, исполнительный директор Массачусетской ассоциации Head Start. Сюда входят октябрьские гранты, которые так и не были выплачены, а также 135 других грантов, запланированных на ноябрь, которые были отложены из-за остановки работы. Чиновникам также необходимо будет определить, сколько из уволенных сотрудников планируют вернуться. «Head Start — это не выключатель света», — говорит она. «Его нельзя выключить и включить автоматически».
И хотя вечер среды, возможно, положил конец приостановке работы правительства, он также спровоцировал очередную полемику в Вашингтоне. После того, как член палаты представителей от Демократической партии Аделита Грихальва из Аризоны была приведена к присяге, она поставила последнюю 218-ю подпись, необходимую для проведения голосования в Палате представителей по обнародованию файлов, касающихся осужденного сексуального преступника Джеффри Эпштейна. Спикер Майк Джонсон говорит, что он планирует провести голосование на следующей неделе о полной публикации соответствующих материалов Министерства юстиции.
Штатный автор Трой Эйдан Самбахон предоставил материалы для этой статьи.
2025-11-13 10:00:00
1763084286
#Через #дня #правительство #вновь #открывается #Как #быстро #будет #возмещен #ущерб
Читайте также
