Четыре аудитории «напряжённый» бюджет Ривза должен удовлетворить

В тот момент, когда Рэйчел Ривз сядет в среду после выступления со своей второй речью о бюджете — возможно, определяющим событием этого парламента — Даунинг-стрит с тревогой начнет оценивать, как она попала в руки четырех ключевых аудиторий.

Первые – это около 400 депутатов от лейбористской партии, сидящих вокруг Ривза, и все они обеспокоены плохим положением партии в опросах, а некоторые из них замышляют сместить ее босса сэра Кейра Стармера. Они будут с организованным ликованием размахивать приказами, но что им делать? Действительно думать?

В то время как чиновники на Даунинг-стрит оценивают партийные настроения, сотрудники Казначейства будут больше беспокоиться о втором ключевом компоненте бюджета: рынках. «Если доходность облигаций снизится, то все будет в порядке», — сказал один человек, близкий к канцлеру.

Третья аудитория – бизнес-сообщество Великобритании. «По моим оценкам, их настроение будет снижено до сварливого», — признал один из высокопоставленных правительственных чиновников. Ривз потратила недели, пытаясь убедить боссов поддержать ее стратегию, но сработает ли она?

И, наконец, четвертый электорат — это британская общественность. Канцлер облагает избирателей более высокими налогами во втором бюджете подряд, но сможет ли она сделать достаточно с помощью других мер, чтобы снизить стоимость жизни и поддержать Национальную систему здравоохранения, чтобы смягчить неизбежную негативную реакцию?

Ривзу нужно, чтобы в среду многое было сделано правильно, если она хочет каким-то образом согласовать интересы этих четырех аудиторий и убедить страну в том, что бюджет закладывает основу для роста, более низких процентных ставок и стабильных государственных финансов.

«Я покажу средствам массовой информации, я покажу тори, я не позволю им победить меня», — заявил дерзкий канцлер членам парламента от Лейбористской партии во вторник вечером. «Я вернусь в следующем году, я вернусь через год после этого и через год».

Но не все в этом убеждены. Один министр сказал: “Нам нужно проделать невероятную работу по продажам этого бюджета. Скажем так: наш послужной список в этом отношении пока не очень хорош”.

Путь к бюджету среды — беспорядочная сага утечек, разворотов и политических изменений в последнюю минуту — ослабил доверие к Ривзу, который уже как минимум 50 лет является наименее популярным канцлером, согласно данным Ipsos.

Тем не менее, она остается оптимистичной, что побудило некоторых высокопоставленных тори предположить, что Ривз все же может удивить депутатов, обнаружив, что дыра в государственных финансах не так глубока, как считалось ранее. «У нее, должно быть, что-то есть в рукаве», — сказал один теневой министр.

Лейбористская партия – первая аудитория Ривза, а Даунинг-стрит обеспокоена тем, что некоторые депутаты планируют переворот против Стармера. Этот страх стал фоном для решения отказаться от первоначальных планов нарушить предвыборное обещание, повысив ставки подоходного налога.

Депутаты от лейбористской партии, похоже, уже перехватили ручку у Ривз, когда дело дошло до написания бюджета, наложив вето на ее планы сократить расходы на социальное обеспечение на 5 миллиардов фунтов стерлингов и сократить выплаты на зимнее топливо.

Ожидается, что Ривз потратит еще 3 миллиарда фунтов стерлингов на прекращение кризиса. лимит пособия на двоих детей — шаг, которого требовали депутаты от Лейбористской партии и которому первоначально сопротивлялся канцлер. В совокупности эти три политики добавили около 10 миллиардов фунтов стерлингов к законопроекту о социальном обеспечении и размеру работы по финансовому ремонту Ривза.

Канцлер и Стармер, похоже, рады тому, что в Вестминстере бюджет рассматривают как левый, поскольку они пытаются обеспечить партийное руководство. «Это лейбористский бюджет, это прогрессивный бюджет, это бюджет, которым я горжусь, и я надеюсь, что вы тоже», — сказал Ривз членам парламента.

«Налог на особняк» дома стоимостью более 2 миллионов фунтов стерлингов будет привлекательным для депутатов от лейбористской партии, хотя план в размере 8 миллиардов фунтов стерлингов по замораживанию порогов подоходного налога сильно ударит по основным избирателям партии. Если многие меры бюджета по повышению налогов начнут проваливаться, у Ривза возникнут серьезные политические проблемы.

Ривзу также придется столкнуться с рынками облигаций. Ее цель состоит в том, чтобы убедить рынки в том, что государственные финансы снова встали на прочную основу, при этом аналитики предполагают, что она может увеличить «буфер» против своих бюджетных правил с 9,9 млрд фунтов стерлингов до 20 млрд фунтов стерлингов или более.

Рынки были потрясены ее разворотом в отношении запланированного повышения подоходного налога, который рассматривается как еще одна капитуляция канцлера перед депутатами от лейбористской партии, но многие в Сити по-прежнему видят в Ривзе тонкую красную линию между ними и левыми депутатами.

Однако рынкам необходимо увидеть нечто большее, чтобы убедиться в том, что она держит фискальную политику под должным контролем, при этом некоторые аналитики выражают обеспокоенность тем, что многие из повышений налогов откладываются на потом в парламенте.

Хаотичность подготовки бюджета также обеспокоила инвесторов. «Я не могу припомнить такой бюджетный процесс», — сказал Энди Кинг, бывший сотрудник Управления бюджетной ответственности, который сейчас работает в консалтинговой компании Flint Global.

Если экраны станут красными во время или после выступления Ривза в среду, это будет рассматриваться как большая неудача для канцлера. Она хочет завоевать доверие рынка, помогая снизить затраты на обслуживание долга, которые составляют около 100 миллиардов фунтов стерлингов в год.

Когда дело доходит до бизнеса, третья аудитория, Ривз и ее городская команда пытались убедить руководителей индекса FTSE 100, что, хотя им и не понравятся некоторые меры из ее пакета, она избавила их от своего рода рейда национального страхования на сумму 25 миллиардов фунтов стерлингов, который она нанесенный компаниям в прошлом году.

Команда Ривза призвала компании и банки высказаться в поддержку мер в бюджете, которые поддерживают экономический рост, при этом союзники канцлера настаивают на том, что крах проекта Стармера/Ривза вместо этого может предвещать гораздо более страшную реформу правительства Великобритании.

«Рэйчел Ривз вынуждена была отчаянно умолять банки выступить в качестве живого щита, чтобы поддержать ее ужасный бюджет», — сказал Эндрю Гриффит, деловой представитель Тори.

Налоговый рейд на компании в этом году будет менее явным, чем в первом бюджете Ривз, хотя ее план по ужесточению правил в отношении схем жертвования заработной платы был описан как получение 2 миллиардов фунтов стерлингов через черный ход.

В настоящее время работники могут платить до 60 000 фунтов стерлингов в год в качестве пенсии, не неся ответственности за национальное страхование, но Казначейство планирует ограничить эту сумму до 2 000 фунтов стерлингов.

Один из руководителей заявил, что отказ от жертвования заработной платой — это «политика, не имеющая смысла», которая будет означать снижение заработной платы, экономию меньшего количества денег и рост затрат для работодателей.

Руководители букмекерской отрасли уже готовы к предстоящим событиям. более высокие налоги и крупные ритейлеры также будут в ярости из-за действий Казначейства. отказаться от вывода розничной торговли из верхнего сегмента бизнес-тарифов.

«Для бизнеса могло быть хуже», — сказал один из министров, отметив, что Ривз отказался от планов повышения налогов на товарищества с ограниченной ответственностью, которыми пользовались бухгалтеры и юристы.

Один из союзников Ривза сказал: “Реакция будет приглушенной и сварливой. Здесь нет ничего откровенно антибизнесового, но складывается множество мелочей”.

Четвертая целевая аудитория Ривза — электорат. Но поскольку до всеобщих выборов, как ожидается, осталось не менее трех лет, Ривз использует бюджет, чтобы попытаться создать основу для победы лейбористов в опросе, который должен произойти к 2029 году.

Некоторые меры Ривза будут крайне непопулярны, в том числе «скрытое» повышение подоходного налога пороги замораживания еще на два годаполитика, которую она ранее признала, повлияет на «трудящихся людей».

Тот факт, что Ривз выставляет налоговые счета избирателей для финансирования неспособности или нежелания лейбористов контролировать благосостояние, уже является вопиющей линией атаки Тори. Недавний опрос показал, что 59 процентов избирателей хотели бы сохранить ограничение на пособие на двоих детей, против лишь 26 процентов, которые хотели его отменить.

Ривз попытался смягчить эти удары целенаправленными мерами по снижению стоимости жизни, включая замораживание некоторых железнодорожных тарифов и платы за рецепты. Она также пообещала использовать бюджет для поддержки Национальной службы здравоохранения.

Но Ривз готовится к реакции избирателей и политической реакции. «Это бюджет первого года второго года», — признал один член парламента от лейбористской партии, который утверждал, что Ривз должна была принимать жесткие налоговые решения, пока у нее еще был некоторый политический капитал.

Один из ветеранов Казначейства считает, что Ривз может оказаться между двумя стульями: уклониться от трудного выбора в отношении повышения ставок подоходного налога, потому что она слишком политически слаба, и в то же время пойти на рискованное незначительное повышение налогов. «Мы вступаем на территорию омнишамблей», — сказал бывший чиновник.

“Похоже, что план состоит в том, чтобы сделать ровно столько, чтобы заслужить доверие, принимая при этом такие решения, которые позволят им выжить и бороться в следующий день. Таким образом, они находятся на высоком уровне; предыдущий опыт подсказывает, что они упадут с него”.