Что может сделать программа государственного кредита на 5 миллиардов долларов? Превратите общины коренных народов в влиятельных инвесторов

Центр Торонто находится далеко от большинства населенных пунктов, где будет действовать программа федерального правительства по гарантированию кредитов коренным народам, но именно здесь на этой неделе можно было услышать шумиху о новой программе стоимостью 5 миллиардов долларов.

«Я очень рад, – сказал Роберт Мичелл, вождь племени Стеллатен в центре Британской Колумбии, – это меняет игру».

«Это очень важно для экономического примирения коренных народов», – сказал Джейми Ликерс, старший вице-президент по рынкам коренных народов в CIBC.

Мичелл и Ликерс были докладчиками и среди 500 представителей коренных народов на седьмой ежегодной Коалиции крупных проектов коренных народов (FNMPC). конференциякоторый также привлек 1100 делегатов от компаний, а также известных политиков.

Это мероприятие стало первым разом, когда лидеры коренных народов со всей страны смогли собраться и поговорить о программе, которая была объявлено в рамках федерального бюджета на 2024 год неделю назад.

Инициатива будет гарантировать кредиты, которые коренные народы возьмут на себя, чтобы они могли стать партнерами промышленности и инвестировать в разработку ресурсов и энергетические проекты, реализуемые на их территориях. Защитники коренных народов и лидеры бизнеса говорят, что гарантии станут мощным экономическим фактором для их сообществ.

Трансформационный потенциал

Когда федеральное правительство выступает гарантом по кредитам для общин коренных народов, которые могут стать долевыми партнерами в приносящих доход проектах, таких как электроэнергетика, горнодобывающая промышленность или трубопроводы, открывается множество возможностей.

Программа гарантий по кредитам направлена ​​на решение проблемы, созданной Законом об индейцах, который запрещает коренным народам использовать стоимость своей земли или построенной на ней собственности в качестве залога, и эта ситуация чрезвычайно затрудняет получение финансирования.

Для вождя Мичелла, чье поселение из 200 человек находится примерно в двух часах езды к западу от Принс-Джорджа, Британская Колумбия, программа может позволить его сообществу инвестировать в часть трубопровода Coastal GasLink, 120 километров которого проходит через их территорию.

Это также может позволить им стать партнером в строительстве ветряной электростанции для производства электроэнергии для местной промышленности — перспективу, которую изучает «Первая нация».

Это тот тип инвестиций, который может принести сообществу стабильный источник дохода.

«Это трансформационный процесс», – сказал вождь Мичелл, поскольку он позволяет общинам коренных народов иметь «свою долю в игре» и быть настоящими партнерами в проектах, которые могут поддержать их экономическую независимость.

«Отраслевой агностический» подход дает коренным народам выбор

Ниило Эдвардс, генеральный директор FNMPC, говорит, что тот факт, что программа не зависит от отрасли и позволяет инвестировать в проекты по ископаемому топливу, имеет важное значение.

FNMPC — некоммерческое общество, насчитывающее более 160 членов. все они — сообщества коренных народов.

Эдвардс говорит, что некоторые могут решить инвестировать в нефтегазовый проект, который имеет экономический смысл для их народа.

По его мнению, позволить проекту «судить по достоинству его экономического обоснования» и без отраслевых ограничений имеет решающее значение для того, как программа гарантий поддерживает самоопределение коренных народов.

Правительство должно согласовать проекты, одобренные в рамках программы, со своими экологическими обязательствами, такими как обещание достичь нулевой чистой экономики к 2050 году.

Эдвардс сказал, что создание гарантии по кредиту произошло примерно после десяти лет пропаганды и лоббирования со стороны его группы и других.

«Нам и нашим партнерам потребовалось много времени, чтобы убедить федеральное правительство в том, что это необходимо в национальном масштабе».

Деловой совет Канады, CIBC, Энбридж и другие были сторонниками этой идеи.

Три провинции — Онтарио, Альберта и Саскачеван — уже имеют собственные программы, а в начале этого года БК объявил о планах их создания.

Эдвардс говорит, что необходима национальная программа для обеспечения доступа по всей стране, а также из-за количества и масштаба проектов, намеченных для разработки.

По данным FNMPC, в ближайшее десятилетие планируется реализовать около 470 крупных проектов на землях коренных народов по всей Канаде.

Группа заявляет, что это составляет около 525 миллиардов долларов инвестиций. Около 50 миллиардов долларов из этой суммы — это капитал коренных народов, который необходимо профинансировать.

Может ли правительство быстро реализовать программу?

И Эдвардс, и Ликерс обеспокоены тем, как быстро правительство сможет запустить программу.

ФНМПК участвует в нескольких проектах, которые нуждаются в финансировании в течение следующего года.

«Я надеюсь, что правительство сможет, наконец, действовать в этом вопросе со скоростью бизнеса, — сказал Эдвардс, — чтобы мы не ждали и не подвергали риску возможности, которые являются выгодными сделками».

Ликерс сказала, что ей бы хотелось, чтобы программа и предоставляемые ею возможности стали доступны осенью.

«Это может быть невероятно оптимистично, — сказала она, — но это было бы замечательно для наших сообществ».

«Я не праздную эту программу как огромный прогрессивный скачок. Я праздную ее как шаг, который создает равенство».

Выступая на конференции FNMPC во вторник, заместитель премьер-министра Христя Фриланд заявила, что хочет, чтобы программа была запущена как можно скорее. Она также сказала, что правительству хотелось бы иметь так много успешных заявок, что программу необходимо расширить.