ИЕРУСАЛИМ. За последние три месяца десятки тысяч израильтян вышли на улицы по всей стране, чтобы выступить против пересмотра судебной системы, запланированного правительством премьер-министра Биньямина Нетаньяху. Правящая коалиция заявляет, что эти предложения необходимы, чтобы обуздать судей-активистов, в то время как критики возражают против изменений, которые нанесут смертельный удар по израильской демократии.
Эти предложения разделили страну, вызвали беспокойство у ключевых союзников, таких как США, и заставили множество военных резервистов заявить, что они откажутся служить, если законы будут приняты. Аналитики предупреждают, что страна может столкнуться с конституционным кризисом.
Поздно вечером 27 марта г-н Нетаньяху приостановил выполнение плана капитального ремонта как минимум на месяц, заявив, что он стремится «дать реальную возможность для подлинного диалога». Днем позже коалиция г-на Нетаньяху встретилась с лидерами оппозиции, чтобы начать переговоры о плане пересмотра судебной системы.
Несмотря на события, 1 апреля тысячи израильтян вышли на улицы Тель-Авива и других городов страны в знак протеста против судебной реформы г-на Нетаньяху, стремясь оказать давление на правящую коалицию.
Это то что тебе нужно знать.
Почему люди в Израиле протестуют?
В этой стране с населением девять миллионов человек до полумиллиона израильтян выходят каждые выходные, чтобы выразить протест против запланированной г-ном Нетаньяху перестройки судебной системы страны.
27 марта израильтяне провели демонстрации в Иерусалиме и Тель-Авиве, размахивая бело-голубыми флагами. Крупнейший профсоюз страны объявил всеобщую забастовку, приостановив полеты, закрыв банки, государственные учреждения, университеты и коммунальные предприятия, а также некоторые школы, торговые центры и порты. Профсоюз отменил забастовку после того, как г-н Нетаньяху приостановил план капитального ремонта.
Демонстранты и политическая оппозиция страны заявляют, что этот план ослабит и без того хрупкую систему сдержек и противовесов Израиля и подорвет демократию и защиту меньшинств. Они также говорят, что капитальный ремонт нанесет смертельный удар по демократическому характеру Израиля.
Дебаты о высшем суде Израиля отчасти объясняются двусмысленностью правовой системы страны, которая восходит к ее основанию. В Израиле нет писаной конституции. Вместо этого суд основывает свои решения на британском общем праве, развивающемся израильском прецеденте и ряде основных законов, которые предоставляют квазиконституционные полномочия.
Борьба за Верховный суд также стала свидетельством более глубоких расколов в израильском обществе. Протесты противопоставили либеральных, светских израильтян, которые рассматривают суд как гаранта прав человека, ультраортодоксов и религиозных консерваторов, которые считают суд препятствием для достижения своих политических целей.
Фотографии: протесты по всему Израилю
Каковы судебные изменения в центре кризиса?
Правительство г-на Нетаньяху стремится предоставить правящей коалиции право назначать больше судей-единомышленников. На этой неделе законодатели должны были проголосовать за законопроект, который предоставит коалиции автоматическое большинство в комитете, назначающем судей, хотя некоторые назначения все же потребуют компромисса.
Другие изменения в судебной системе включают разрешение парламенту отменять решения Верховного суда простым большинством голосов и ограничивать судебный надзор.
То, что известно как «отменяющая оговорка», позволит парламенту отменять решения Верховного суда большинством в 61 депутат. Предложения также потребуют квалифицированного большинства судей для отмены законов парламента.
Критики говорят, что предлагаемые изменения практически положат конец судебному надзору за парламентом, поскольку почти каждая парламентская коалиция в истории Израиля имеет 61 или более мест. После общественного давления коалиция г-на Нетаньяху согласилась приостановить эти более спорные меры до конца апреля, после праздника Песах.
Почему г-н Нетаньяху уволил своего министра обороны?
Ночью 26 марта г-н Нетаньяху уволил своего министра обороны Йоава Галланта за то, что он произнес речь, в которой призвал коалицию прекратить проталкивать капитальный ремонт через парламент.
Г-н Галлант сказал днем ранее, что капитальный ремонт вызвал разногласия в вооруженных силах, которые стали угрозой национальной безопасности, поскольку многие резервисты заявили, что не пойдут на службу добровольно, если капитальный ремонт пройдет. Он сказал, что раскол вызвал «явную, непосредственную и ощутимую угрозу безопасности страны».
Увольнение г-на Галланта, о котором г-н Нетаньяху никогда прямо не говорил, вызвало спонтанную волну протестов, переросшую в гражданские беспорядки. Сотни тысяч израильтян часами блокировали основные дороги, жгли костры на шоссе в Тель-Авиве и дрались с полицейскими перед домом г-на Нетаньяху в Иерусалиме. Консул Израиля в Нью-Йорке Асаф Замир также подал в отставку в знак протеста.
Неделю спустя, 3 апреля, люди, близкие к г-ну Нетаньяху, заявили, что премьер временно приостановил свое решение об увольнении г-на Галлана из-за напряженной ситуации с безопасностью в стране.
10 апреля г-н Нетаньяху заявил, что сохраняет за собой своего министра обороны.
Почему г-н Нетаньяху приостановил выполнение плана судебной реформы?
После очередного дня массовых протестов г-н Нетаньяху обратился к нации в ночь на 27 марта. Он сказал, что отложит продвижение первой части судебной реформы до конца апреля, после праздника Песах, когда парламент вернется с каникул.
«Когда можно будет предотвратить гражданскую войну посредством диалога, я, как премьер-министр, найду время для диалога», — сказал г-н Нетаньяху.
Два других фактора, возможно, сыграли свою роль в принуждении г-на Нетаньяху к действиям. Ключевые союзники Израиля, такие как США и Германия, выразили обеспокоенность капитальным ремонтом. Президент Байден обсудил реформу судебной системы с г-ном Нетаньяху в телефонном разговоре в конце марта, подчеркнув, что «фундаментальные изменения следует проводить при максимально широкой поддержке населения».
28 марта г-н Байден сказал, что он очень обеспокоен пересмотром судебной системы, и предупредил израильских лидеров, что «они не могут продолжать идти по этому пути».
План пересмотра судебной системы вызвал напряженность в отношениях с США: г-н Байден и демократы в Конгрессе раскритиковали это предложение, а г-н Нетаньяху ответил, что Израиль не будет проводить политику, основанную на «давлении из-за рубежа».
Служба безопасности Израиля также предупредила, что растущая волна инакомыслия в рядах израильской армии представляет серьезную угрозу, даже несмотря на то, что Израиль сталкивается с растущей напряженностью в отношениях с региональными врагами, такими как Иран и палестинские боевики на оккупированном Западном берегу и в Газе.
Начальник штаба вооруженных сил генерал Герци Халеви предупредил г-на Галлана, что кризис в рядах ставит под угрозу страну, заявили представители израильской службы безопасности.
Что дальше?
Ночью 28 марта переговорные группы, представляющие г-на Нетаньяху и оппозицию, начали свои первые прямые обсуждения плана пересмотра судебной системы, направив своих представителей в резиденцию президента Израиля Исаака Герцога.
Г-н Херцог, играющий в основном церемониальную роль, пытался достичь компромисса, но коалиция до сих пор отвергала его усилия. Лидеры оппозиции заявили, что присоединятся к переговорам только после того, как г-н Нетаньяху отложит принятие закона.
Эта статья может периодически обновляться.
Copyright © 2022 Dow Jones & Company, Inc. Все права защищены. 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8