Что такое БАПОР? – ДВ – 14.10.2023

Почти полмиллиона человек были перемещены в секторе Газа в течение этой недели. Больше половины забрали убежище в приютах Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), его глава Филипп Лаццарини, сказал в пятницу.

Так что же представляет собой специальное агентство ООН по делам палестинцев?

Почему было создано БАПОР?

БАПОР было основано в 1949 году, вскоре после начала арабо-израильской войны 1948 года. Он вступил в строй в мае 1950 года.

ООН основала агентство, чтобы предложить помощь более чем 700 000 палестинцам, бежавшим домой во время конфликта 1948 года, когда пять арабских государств вторглись в новое государство Израиль. Некоторые бежали в ожидании войны; другие были вынуждены бежать из-за группировок, сражавшихся на стороне Израиля, или после того, как оказались под перекрестным огнем. В целом причины массового отъезда сложны.

БАПОР помогает обеспечить образование, здравоохранение и социальное обеспечение примерно 6 миллионам палестинских беженцев в Иордании, Сирии, Ливане, на Западном Берегу и в секторе Газа. “[It] воспринимается палестинскими беженцами как спасательный круг”, – сказал Лаццарини DW. в интервью в прошлом году.

Половина бюджета агентства уходит на образование. БАПОР управляет более чем 700 школами и является единственным агентством ООН, которое управляет полноценной школьной системой, говорится в майском пресс-релизе.

Как финансируется БАПОР?

Агентство почти полностью финансируется за счет добровольных пожертвований государств-членов ООН. В 2022 году общая сумма обязательств составила 1,17 миллиарда долларов (1,1 миллиарда евро), причем около половины из них поступило от государств-членов ЕС.

В январе 2023 года агентство обратилось с просьбой увеличить свой бюджет примерно до 1,6 миллиарда долларов, но по состоянию на май 2023 года было обещано только 25% от этой суммы — около 364 миллионов долларов.

БАПОР было недофинансированный в течение последнего десятилетия и с момента своего основания имел дефицит. В начале 2023 года долг составил около 75 миллионов долларов.

Частично это связано с постоянным ростом числа палестинских беженцев, поскольку потомки беженцев также могут претендовать на статус беженцев в соответствии с международным правом.

Соединенные Штаты, долгое время являвшиеся значительным спонсором агентства, сократить финансирование в 2018 году по указанию бывшего президента Дональда Трампа, который критиковал Организацию Объединенных Наций в целом и БАПОР в частности. С тех пор Вашингтон возобновил финансирование. В настоящее время США предоставляют больше всего финансирования агентству, за ними следуют Германия, Европейский Союз и Швеция.

Почему БАПОР вызывает споры?

Трамп и израильские политики, включая премьер-министра Биньямин Нетаньяхураскритиковали определение агентства о том, кого можно считать палестинским беженцем.

БАПОР заявляет, что палестинские беженцы — это «лица, чьим обычным местом жительства была Палестина в период с 1 июня 1946 года по 11 мая 1948 года, и которые потеряли как дом, так и средства к существованию в результате конфликта 1948 года». На сайте БАПОР также говорится«Потомки палестинских беженцев мужского пола, включая усыновленных детей, также имеют право на регистрацию».

Нетаньяху назвал агентство «агентством по увековечению беженцев» и выступил за его роспуск, заявив, что эта работа не должна быть обязанностью Организации Объединенных Наций.

БАПОР заявило, что, если агентство будет закрыто, те, кого признают беженцами, «все равно останутся палестинскими беженцами и сохранят свои права, предусмотренные [UN] Резолюция 194 Генеральной Ассамблеи в ожидании справедливого и прочного решения их тяжелого положения».

Под редакцией Катрин Шаер.