Экологический переход: вопрос «зеленого ПИО» возвращается к дискуссии

Накануне представления законопроекта о финансах на 2024 год во вторник в бюджетный пруд упал камень. Доклад о налогообложении богатства, представленный лидером современных депутатов Жан-Полем Маттеи и его коллегой-коммунистом Николя Сансу, содержит несколько деликатных предложений.

Два парламентария предлагают, в частности, ввести временный налог на богатство самых богатых в европейском масштабе для финансирования экологического перехода. Они также рекомендуют увеличить «фиксированный налог» на доход от капитала с 30% до 33% и выступают за пересмотр налогообложения холдинговых компаний или наследства. Достаточно, чтобы заставить правительство ощетиниться, решившее сдержать свое обещание не повышай налоги .

Рост неравенства

В преамбуле к докладу Николя Сансу цитирует колонка (подписанная Антуаном Фуше), недавно опубликованная в «Les Echos» : «Работа больше не оплачивается, а наследство стало основным компонентом благосостояния семьи. Постепенно мы перешли от общества заслуг к обществу рантье. »

Доклад депутатов начинается аналогичным наблюдением. Во Франции 92% активов принадлежат половине наиболее обеспеченных домохозяйств. Треть этих активов даже принадлежит наиболее обеспеченным 5% французов. И неравенство в этой области увеличивается. «Если этот рост останется умеренным по сравнению с другими развитыми странами, такими как США или Великобритания», — отмечает Жан-Поль Маттеи, — «это, тем не менее, должно заставить нас усомниться в его причинах и предложить решения».

Член парламента Модема отрицает желание провести «большой финансовый вечер», но не боится приступить к делу. Уже в прошлом году тот же Жан-Поль Маттеи внес поправку по налогообложение «супердивидендов» – был принят вопреки рекомендации правительства, прежде чем был отклонен в пользу принятия статьи 49.3 Конституции закона о финансах.

В этом году неспокойный центрист больше не будет поднимать эту тему. Но он намерен продолжать отстаивать свои налоговые разногласия с исполнительной властью.

Возвращение «зеленого ISF»

«Общая последовательность реформы налога на капитал, применяемой с 2018 года, не запрещает вносить коррективы или предлагать ее превышение», — пишут авторы доклада. По их мнению, отмена ISF и введение единого фиксированного налога на доход от капитала выиграют от пересмотра и исправления.

Помимо повышения «единого налога», наиболее спорным вариантом, несомненно, является введение нового налога на крупные активы для финансирования экологического перехода. Это возвращение «зеленых ISF», таких как рекомендовано отчетом Жана Пизани-Ферри и Сельмы Махфуз в мае прошлого года и быстро уволен правительством. «Налог в размере 5%, распределенный на 30 лет, исходя из чистых финансовых активов 10% наиболее обеспеченных людей (3000 миллиардов евро), обеспечит 150 миллиардов евро или 5 пунктов ВВП», — настаивают депутаты.

Что, однако, добавляет важный элемент: этот подход должен осуществляться на европейском уровне, чтобы не создавать разрыв по сравнению с другими странами. Что априори исключает угрозу для исполнительной власти поправки к PLF 2024. Кроме того, правительство недавно заявило, что оно открыто для международной инициативы по минимальному налогообложению самых богатых, подобно тому, что было сделано для бизнеса. Неопределенный и долгосрочный проект.

Шокирующие предложения по недвижимости

В отчете также предлагается значительно увеличить комиссию за увеличение дивидендов в холдинговых компаниях. Эта техническая мера направлена ​​на решение проблемы снижения налогов на самую верхнюю ступень шкалы доходов. Это было прямо подчеркнуто в исследовании Института государственной политики (IPP) в июне прошлого года. Исследователи отметили, что миллиардеры пропорционально меньше облагаются налогами из-за важности нераспределенной прибыли в их доходах.

Среди 27 предложений, содержащихся в докладе Маттеи-Сансу, некоторые также касаются режима передачи наследства. Парламентарии хотят лучше регулировать пакт Дютрейля, уменьшить различия в налоговом режиме между детьми в смешанных семьях или даже согласовать налогообложение страхования жизни с налогообложением наследства по прямой линии.

Депутаты Европарламента также выступают с шокирующими предложениями, касающимися недвижимости. Они рекомендуют постепенно, но полностью отменить налоговые преимущества, предоставляемые арендным компаниям Airbnb. Они выступают за отмену освобождения от налога на прирост капитала через 30 лет – с уведомлением. Наконец, они хотят вычесть налоги на передачу собственности (знаменитые «нотариальные сборы») при перепродаже из суммы, уплаченной при первой покупке. В то время как сектор недвижимость переживает беспрецедентный кризис и государство до сих пор отказывается открыть бюджетные шлюзы для его поддержки, доклад Маттеи-Сансу обещает подогреть дебаты в Ассамблее.