Эксперимент по оплате более 100 миллионов женщин за их работу в качестве домохозяек (и результаты, которые он показывает)

Переводы варьируются от 1000 до 2500 рупий (от 12 до 30 долларов США) в месяц, скромные суммы составляют примерно от 5% до 12% семейного дохода и поступают регулярно.

Поскольку теперь 300 миллионов женщин имеют банковские счета, переводы были упрощены в административном отношении.

Женщины обычно тратят деньги на домашние и семейные нужды: образование детей, еду, газ для приготовления пищи, медицинские и неотложные расходы, выплату небольших долгов, а иногда и личные вещи, такие как драгоценности или небольшие предметы роскоши.

Что отличает Индию от Мексики, Бразилии или Индонезии — стран с крупными программами обусловленных денежных трансфертов, — это отсутствие условий: деньги поступают независимо от того, посещает ли ребенок школу или находится ли семья за чертой бедности.

Гоа стал первым штатом, запустившим программу безусловных денежных пособий для женщин в 2013 году.

Это явление набрало обороты незадолго до пандемии в 2020 году, когда в Ассаме на северо-востоке страны была реализована программа для уязвимых женщин. С тех пор эти трансферы стали непреодолимой силой в политике.

Недавняя волна безусловных денежных трансфертов нацелена на взрослых женщин, при этом некоторые штаты признают их неоплачиваемый уход и работу по дому.

Тамил Наду представляет свои выплаты как «пособие по пособиям», в то время как программа Западной Бенгалии также признает невыплаченные взносы женщин.

В других штатах признание является неявным: по мнению экспертов, политики ожидают, что женщины будут использовать трансферты для благополучия дома и семьи.

Этот акцент на экономической роли женщин также повлиял на политику: в 2021 году актер, ставший политиком Камаль Хаасан из штата Тамилнад, пообещал «зарплату домохозяйкам» (хотя его молодая партия позже проиграла).

К 2024 году обещания целевых денежных выплат женщинам способствовали победам политических партий в Махараштре, Джаркханде, Одише, Харьяне и Андхра-Прадеше.

На недавних выборах в Бихаре политическая сила денежных трансфертов была явно очевидна.

За несколько недель до выборов в самом бедном штате страны правительство перевело 10 000 рупий (112 долларов США) на банковские счета 7,5 миллионов женщин в рамках программы создания средств к существованию.

Женщины проголосовали больше, чем мужчины, что решающим образом повлияло на результат.

Критики назвали это вопиющим подкупом голосов, но результат был ясен: женщины помогли коалиции, возглавляемой партией Бхаратия Джаната, одержать убедительную победу.

Многие считают, что это вливание денег было напоминанием о том, как финансовая поддержка может быть использована в качестве политического рычага.

Однако Бихар — лишь часть гораздо более широкой картины.

По всей Индии безусловные денежные выплаты регулярно доходят до десятков миллионов женщин.

Только Махараштра обещает блага 25 миллионам женщин; Программа Одиши охватывает 71% избирателей-женщин.

Эти программы подвергаются критике в некоторых политических кругах, поскольку они создают нагрузку на государственные финансы: 12 штатов планируют потратить около 18 миллиардов долларов на эти выплаты в этом финансовом году.

В отчете аналитического центра PRS Legislative Research отмечается, что половина этих штатов сталкивается с дефицитом доходов, который возникает, когда штат влезает в долги для оплаты регулярных расходов, не создавая активов.

Но многие утверждают, что они также отражают запоздалое признание того, что индийские феминистки защищали на протяжении десятилетий: экономической ценности неоплачиваемого труда по дому и уходу.

Согласно последнему исследованию использования времени, в 2024 году женщины в Индии тратили на этот вид работы почти пять часов в день, что более чем в 7,6 раза превышает время, затрачиваемое мужчинами.

Это непропорциональное бремя помогает объяснить постоянный низкий уровень участия женщин в рабочей силе в Индии.

По мнению экспертов, денежные переводы, по крайней мере, признают этот дисбаланс.

И работают ли они? Доказательств по-прежнему мало, но они показательны.

Исследование, проведенное в Махараштре в 2025 году, показало, что 30% женщин, имеющих право на участие, не зарегистрировались, иногда из-за проблем с документацией, иногда из-за чувства уверенности в своих силах.

Но среди тех, кто это сделал, почти все контролировали свои банковские счета.

Опрос, проведенный в Западной Бенгалии в 2023 году, показал, что 90% женщин управляют своими счетами лично, а 86% решают, как потратить деньги.

Большинство использовало его на еду, образование и медицинские расходы; Хотя регулярность и не была преобразующей, она давала им безопасность и чувство автономии.

Более детальное исследование Котисварана и его коллег показывает неоднозначные результаты.

В штате Ассам большинство женщин тратят деньги на основные нужды; многие ценили достоинство, которое это им давало, но немногие ассоциировали это с признанием неоплачиваемого труда, и большинство по-прежнему предпочитало оплачиваемую работу.

В Тамил Наду женщины, получившие деньги, говорили о душевном спокойствии, уменьшении семейных конфликтов и новой уверенности в себе, что является редкой социальной выгодой.

В Карнатаке бенефициары сообщили, что они лучше питаются, имеют больше права голоса в принятии домашних решений и хотят более крупных выплат.

Однако лишь небольшая часть воспринимала программу как компенсацию за неоплачиваемый труд по уходу; сообщение не пришло.

Тем не менее, женщины заявили, что деньги позволяют им задавать вопросы политикам и управлять чрезвычайными ситуациями.

Во всех исследованиях большинство женщин имели полный контроль над деньгами.

«Факты показывают, что денежные переводы чрезвычайно помогают женщинам удовлетворить свои собственные насущные потребности и нужды своих домохозяйств. Они также восстанавливают достоинство женщин, которые в противном случае финансово зависели бы от своих мужей за любые небольшие расходы», – говорит Котисваран.

Важно отметить, что ни одно из исследований не обнаружило доказательств того, что деньги отговаривают женщин искать оплачиваемую работу или что они усиливают гендерные роли — два больших страха феминисток, согласно отчету Котисварана вместе с Гейлом Эндрю и Мадхусри Джаной.

По мнению исследователей, они также не снизили неоплачиваемую рабочую нагрузку женщин.

Однако они укрепляют финансовую автономию и, в определенной степени, переговорную силу.

Они не являются ни панацеей, ни ядом: это полезные, но ограниченные инструменты, действующие в патриархальном обществе, где одни только деньги не могут устранить структурное неравенство.

Новые исследования предлагают четкие подсказки.

Правила отбора должны быть упрощены, особенно для женщин, выполняющих интенсивную неоплачиваемую работу по уходу.

Трансферты должны оставаться безусловными и независимыми от семейного положения.

Однако, по мнению исследователей, сообщения должны подчеркивать права женщин и ценность неоплачиваемого труда, а усилия по финансовому образованию должны быть активизированы.

Более того, денежные трансферты не могут заменить возможности трудоустройства; Многие женщины говорят, что на самом деле им нужна оплачиваемая работа и постоянное уважение.

«Если трансферты будут сочетаться с сообщениями о признании неоплачиваемого труда женщин, они могут изменить гендерное разделение труда, когда появятся возможности для оплачиваемой работы», — говорит Котисваран.

Тихая революция денежных переводов в Индии все еще находится на ранней стадии.

Однако это уже показывает, что небольшие регулярные суммы, выплачиваемые непосредственно женщинам, могут изменить соотношение сил тонким, но существенным образом.

Станет ли это путем к расширению прав и возможностей или просто новой формой политического покровительства, будет зависеть от того, что Индия решит построить на этих деньгах.

Подпишитесь здесь Подпишитесь на наш новый информационный бюллетень, чтобы каждую пятницу получать подборку наших лучших материалов недели.

И помните, что вы можете получать уведомления в нашем приложении. Загрузите последнюю версию и активируйте их.