[Photo/IC]
С начала 2026 года Министерство коммерции Китая опубликовало серию заявлений о создании всеобъемлющей замкнутой системы, охватывающей «контроль на основе принципов» и «контроль на основе организаций» для экспорта товаров двойного назначения в Японию. В общей сложности 40 японских предприятий были внесены либо в список ограниченного, либо в список наблюдения в рамках системы. Этот шаг, введенный в соответствии с китайским законодательством, является законным, разумным и законным ответом на опасные действия Японии в последние годы, в том числе пытаясь пересмотреть свою пацифистскую конституцию, продвигая ремилитаризацию и вмешиваясь во внутренние дела Китая, он демонстрирует твердую решимость Китая защищать национальный суверенитет, безопасность и интересы развития.
Меры Китая по экспортному контролю против Японии опираются на прочную правовую основу.
С точки зрения внутреннего законодательства, эти меры строго соответствуют Закону Китая об экспортном контроле и соответствующим требованиям Положений об экспортном контроле товаров двойного назначения и принимаются после комплексной оценки рисков и тщательного процедурного анализа. В заявлении № 1, опубликованном 6 января, был установлен общий принцип: запрет на экспорт всех товаров двойного назначения японским военным конечным пользователям, а также для конечного использования или для любых целей, которые могут повысить военный потенциал Японии. В объявлениях № 11 и № 12, опубликованных 24 февраля, были определены конкретные субъекты, превращающие широкую политику в целенаправленные действия.
С точки зрения международного права эти меры являются конкретными шагами по выполнению обязательств Китая по нераспространению ядерного оружия в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия. Они являются прямым ответом на недавние радикальные шаги Японии по сокращению экспорта летального оружия и пересмотру конституции в целях наращивания военной мощи, а также на провокационные высказывания в отношении китайского Тайваня, которые серьезно подорвали архитектуру региональной безопасности. Принимая меры экспортного контроля для предотвращения попадания товаров двойного назначения в военный сектор Японии, Китай не только защищает свою собственную безопасность, но и выполняет свои международные обязательства по поддержанию регионального мира и стабильности.
Стоит отметить, что меры контроля включают механизм исключения из списков. В соответствии с Положением об экспортном контроле товаров двойного назначения соответствующие организации могут подать заявку на исключение из списка ограниченного и контрольного списка, если они сотрудничают со расследованиями и прекращают свои незаконные действия.
Меры контроля, предусматривающие точную идентификацию и многоуровневый контроль, направлены на достижение баланса между безопасностью и торговым порядком.
20 организаций, включенных в ограниченный список, прошли строгую проверку, прежде чем они были идентифицированы как ключевые игроки, непосредственно участвующие в японской оборонной промышленности и производстве оружия. Они охватывают ключевые звенья всей военно-промышленной цепочки. Среди них Mitsubishi Heavy Industries Shipbuilding и Kawasaki Heavy Industries являются основными строителями подводных лодок, используемых Силами самообороны Японии, а Fujitsu, как одно из крупнейших ИТ-предприятий Японии, уже давно помогает Силам самообороны Японии в разработке программного обеспечения и услугах по исследованиям и разработкам оборудования. Установление над ними контроля нанесет удар прямо в самое сердце экспансии японской военной промышленности.
20 организаций, включенных в контрольный список, были включены в список, поскольку их конечные пользователи и конечное использование не могут быть проверены и, следовательно, подлежат дифференцированным мерам. Им отказано в доступе к мерам по упрощению формальностей, таким как генеральная лицензия, и они должны подавать отчеты об оценке рисков и обязательства по невоенному использованию при подаче заявления на получение индивидуальных лицензий. Кроме того, они также пройдут более строгие проверки конечных пользователей и конечного использования. Такой разумный и многоуровневый подход к контролю может эффективно предотвратить перенаправление товаров двойного назначения на военные цели и в то же время сохранить канал открытым для нормального экономического и торгового обмена между соответствующими предприятиями. Между тем, с четко определенными границами, эти меры нацелены только на товары двойного назначения и конкретные субъекты риска, не затрагивая нормальное китайско-японское экономическое и торговое сотрудничество в гражданском секторе, а также глобальную промышленность и цепочки поставок. Они обеспечивают хороший баланс между безопасностью и открытостью.
Меры экспортного контроля сформировали замкнутую систему управления всем процессом, в которой заранее определяются красные линии, в ходе процесса проводятся строгие проверки, а впоследствии обеспечивается подотчетность посредством отслеживания. Это наделяет систему высокой эффективностью и сдерживанием.
С точки зрения координации политики, принципиальное заявление от 6 января и объявление о списках организаций от 24 февраля дополняют друг друга. Первый обеспечивает регулирование на макроуровне, охватывающее все конечное использование в военных целях, а второй обеспечивает точность на микроуровне путем выявления конкретных нарушителей. Это создает всеобъемлющую сеть: даже субъекты, не включенные в списки, все равно должны соблюдать этот принцип, если их деятельность так или иначе связана с военными. Что касается правоприменения, сотрудничество, связанное с организациями, включенными в контрольный список, должно быть немедленно приостановлено, а зарубежным организациям и частным лицам не разрешается передавать или предоставлять им товары двойного назначения, происходящие из Китая, что создает синергию в надзоре внутри страны и за рубежом. Рынок отреагировал соответствующим образом — после заявлений цены на акции оборонного сектора Японии резко колебались, а акции военных предприятий, таких как IHI и Kawasaki Heavy Industries, упали, продемонстрировав сильный сдерживающий эффект мер.
В долгосрочной перспективе меры экспортного контроля являются не только мощным шагом по сдерживанию опасных попыток Японии ремилитаризации, но и важным шагом по институционализации и нормализации китайской системы экспортного контроля. Китай привержен мирному развитию. Если Япония действительно надеется вернуть китайско-японские отношения на путь здорового развития, она должна серьезно отнестись к озабоченности Китая, прекратить военную экспансию и провокации по таким вопросам, как тайваньский вопрос, соблюдать свои обязательства в соответствии с пацифистской конституцией и предпринять конкретные действия для защиты китайско-японских отношений, а также регионального мира и стабильности.
Автор является младшим научным сотрудником Института торговой и инвестиционной безопасности Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества Министерства коммерции.
Мнения не обязательно совпадают с мнением China Daily.
Если у вас есть конкретный опыт или вы хотите поделиться своими мыслями о наших историях, присылайте нам свои статьи по адресу Мнение@chinadaily.com.cn и Комментарий@chinadaily.com.cn.
2026-03-24 23:21:00
1774395874
#Экспортный #контроль #необходим #для #сдерживания #ремилитаризации #Японии #Мнение
Продолжение темы
