Китай представляет масштабный контроль над экспортом редкоземельных металлов для защиты «национальной безопасности»

Разблокируйте дайджест редактора бесплатно

Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.

Китай представил масштабный контроль над экспортом редкоземельных металлов и связанных с ними технологий, поскольку он усиливает свое влияние на критически важные минералы в преддверии ожидаемой в этом месяце встречи между президентом Дональдом Трампом и Си Цзиньпином.

Согласно новым правилам, иностранным компаниям потребуется разрешение Пекина на экспорт магнитов, которые содержат даже следовые количества редкоземельных материалов китайского производства или которые были произведены с использованием китайских методов добычи, переработки или технологии изготовления магнитов.

Ограничения, объявленные в четверг министерством торговли, впервые создадут китайскую версию правила США о прямых иностранных продуктах – меры, которую Вашингтон использовал для блокирования экспорта полупроводников в Китай из третьих стран.

Представитель Белого дома заявил, что правительство США «тщательно оценивает любое влияние новых правил». Он сказал, что действия Китая представляют собой «попытку установить контроль над всеми мировыми цепочками поставок технологий».

Редкоземельные минералы и магниты имеют решающее значение для технологий, от смартфонов до электромобилей и истребителей.

“Если это будет осуществлено, а США не отреагирует решительно, Пекин сможет получить полный контроль над всей цепочкой поставок передовых полупроводников. Даже американские чипы искусственного интеллекта, изготовленные на американской фабрике и отправленные в американскую лабораторию искусственного интеллекта, потребуют разрешения Пекина”, – сказал Джимми Гудрич, эксперт по цепочкам поставок полупроводников в Институте глобальных конфликтов и сотрудничества Калифорнийского университета.

Гудрич заявил, что ни одна компания-производитель чипов, ведущая бизнес в Китае, не будет рисковать несоблюдением нового правила.

Пекин впервые ввел ограничения на экспорт редкоземельных металлов в апреле в ответ на тарифы, введенные администрацией Трампа. Этот шаг помог Вашингтону сесть за стол переговоров, поскольку нехватка китайских редкоземельных металлов начала сказываться на производстве в цепочке поставок автомобилей в США.

С тех пор нехватка полезных ископаемых в США обсуждалась в нескольких раундах торговых переговоров между двумя странами. Последние меры контроля со стороны Китая были приняты, когда Си Цзиньпин готовится встретиться с Трампом в Кёнджу, Южная Корея, в этом месяце.

«Время принятия этой новой политики является стратегическим», — сказала Граселин Баскаран, эксперт по важнейшим минералам в Центре стратегических и международных исследований. «Китай только что положил на стол новых пешек в переговорах».

Согласно анализу Financial Times, Китай контролирует около 70 процентов добычи редкоземельных металлов, 90 процентов разделения и переработки и 93 процента производства магнитов.

Министерство торговли Китая заявило, что новые меры направлены на «защиту национальной безопасности и интересов» и предотвращение «неправомерного использования редкоземельных материалов в военной и других чувствительных отраслях».

В министерстве добавили, что некоторые зарубежные компании нанесли значительный ущерб безопасности Китая, передав редкоземельные материалы и технологии китайского происхождения другим для использования в военных целях.

Новый режим лицензирования будет распространяться на редкоземельные магниты иностранного производства и некоторые полупроводниковые материалы, которые по стоимости содержат не менее 0,1 процента тяжелых редкоземельных элементов китайского происхождения.

В министерстве заявили, что правила будут вводиться поэтапно с 1 декабря, при этом в большинстве экспортных лицензий для военных пользователей будет отказано. В заявлении говорится, что экспорт производителям полупроводников и сопутствующего оборудования будет рассматриваться в индивидуальном порядке.

Дай Мэнхао, партнер юридической фирмы King & Wood Mallesons по соблюдению торговых требований, заявил, что Китай ввел правила, которые во многом повторяют режим экспортного контроля США.

«Это систематический, всеобъемлющий ответ США», — сказал Дай, отметив, что Китаю потребуется некоторое время, чтобы создать механизмы принуждения, которые будут полностью соответствовать американским.

Эта новость поддержала акции крупных китайских государственных компаний по производству редкоземельных металлов. Акции China Northern Rare Earth выросли на 10 процентов в Шанхае, в то время как акции Rising Nonferrous Metals Shares выросли более чем на 6 процентов.

Министерство торговли и таможенная администрация Пекина также объявили о расширении контроля над экспортом некоторых аккумуляторных анодов, литиевых катодов и прекурсоров, а также других материалов в глобальной цепочке поставок аккумуляторов, в которой доминирует Китай.

Неясно, насколько строго будет осуществляться контроль. CATL и BYD, два крупнейших в мире производителя аккумуляторов, не сразу прокомментировали ситуацию.

Расширяющийся контроль над редкоземельными элементами в Китае вынудил Вашингтон оказать значительную государственную поддержку американским добытчикам и производителям редкоземельных металлов из стран-союзников в попытке ослабить удушающую хватку Пекина. Группа стран с развитой экономикой G7 также изучает способы создания цепочки поставок за пределами Китая.

«Новая директива представляет собой явную попытку помешать развитию потенциала промышленных баз в Соединенных Штатах и их союзниках», — сказал Баскаран.

Дополнительные материалы Эдварда Уайта в Шанхае и Вэньцзе Дина в Пекине

Эта история была изменена, чтобы уточнить, что встреча Дональда Трампа и Си Цзиньпина в этом месяце состоится в Кёнджу, а не в Сеуле.